Penger hentet gjennom inntektsskatt brukes til å betale for programmene, fordeler, og tjenester levert av den amerikanske regjeringen til fordel for folket. Viktige tjenester som nasjonalt forsvar, matsikkerhetsinspeksjoner, og føderale fordelsprogrammer gjelder også Trygd og Medicare kunne ikke eksistere uten pengene samlet inn av den føderale inntektsskatten. Mens den føderale inntektsskatten ikke ble permanent før i 1913, har skatter, i noen form, vært en del av amerikansk historie siden våre tidligste dager som nasjon.
Evolusjon av inntektsskatt i Amerika
Mens skatter betalt av amerikanske kolonister til Storbritannia var en av hovedårsakene til uavhengighetserklæringen og til slutt Revolusjonerende krig, America's Founding Fathers visste at vårt unge land ville trenge skatter for viktige ting som veier og spesielt forsvar. De ga rammene for beskatning og inkluderte prosedyrer for vedtakelse av skattelovgivningen i grunnloven. I henhold til artikkel I, Grunnloven § 7, skal alle regninger som omhandler inntekter og skatt ha sin opprinnelse i
Representantenes hus. Ellers følger de det samme lovgivningsprosess som andre regninger.Før grunnloven
Før den endelige ratifiseringen av grunnloven i 1788, føderal regjering manglet den direkte kraften til å skaffe inntekter. I henhold til vedtekter, penger til å betale nasjonal gjeld ble betalt av statene i forhold til deres formue og etter eget skjønn. Et av målene til Grunnlovskonvensjon var å sikre at den føderale regjeringen hadde makt til å pålegge skatter.
Siden ratifisering av grunnloven
Selv etter ratifiseringen av grunnloven ble de fleste føderale regjeringsinntekter generert tariffer - skatter på importerte produkter - og særavgifter - skatter ved salg eller bruk av spesifikke produkter eller transaksjoner. Avgiftsskatter ble ansett som "regressive" skatter fordi personer med lavere inntekt måtte betale en høyere prosentandel av inntekten enn folk med høyere inntekt. De mest anerkjente føderale avgiftene som fremdeles eksisterer i dag inkluderer de som er lagt til salg av motorbrensel, tobakk og alkohol. Det er også avgift på aktiviteter, for eksempel pengespill, soling eller bruk av motorveier fra kommersielle lastebiler.
Som sant med den moderne inntektsskatten, var de tidlige skattene langt fra populære blant folket. Men med ånden til Amerikansk revolusjon og uavhengigheten fremdeles løper høyt, tok noen av folket sin motvilje mot skatter til langt høyere nivå.
Mellom 1786 og 1799 utfordret tre organiserte opprør - som alle protesterte for forskjellige skatter - myndigheten til staten og føderale regjeringer til å generere nødvendige inntekter.
Shays 'Opprør fra 1786 til 1787 ble oppdratt av en gruppe bønder i innvending mot det de anså som de urettferdige metodene som ble brukt av statlige og lokale skatteoppkrevere.
De Whiskyopprør av 1794 i det vestlige Pennsylvania kom i protest mot presidenten George Washingtons Statssekretær Alexander Hamilton vurderte feilaktig en uskyldig avgiftsskatt “på sprit destillert i USA, og for å bevilge det.”
Endelig, Fries 'Rebellion av 1799 ble ledet av en gruppe nederlandske bønder i Pennsylvania imot en ny føderal regjeringsskatt på hus, land og slaver. Mens bøndene eide mye jord og hus, var de langt fra opptatt av å betale skatt på slaver som ingen av dem eide.
Tidlige inntektsskatter kom og gikk
Under Borgerkrig fra 1861 til 1865, innså regjeringen at tariffer og særavgifter alene ikke kunne generere nok inntekter til både å styre regjeringen og føre krigen mot konføderasjonen. I 1862 etablerte kongressen en begrenset inntektsskatt bare på folk som tjente mer enn $ 600, men avskaffet den i 1872 til fordel for høyere avgift på tobakk og alkohol. Kongressen reetablerte en inntektsskatt i 1894, bare for at Høyesterett skulle erklære den grunnlovsstridig i 1895.
16. endring frem
I 1913, med kostnadene for første verdenskrig truende, ratifisering av den 16. endringen permanent inntektsskatt. Det 16. endringsforslaget sier:
"Kongressen skal ha makt til å legge og samle inn skatter på inntekter, uansett kilde hentet, uten fordeling mellom flere stater, og uten hensyn til noen folketelling eller oppregning."
Det 16. endringsforslaget ga kongressen makt til å skattlegge inntektene til alle individer og fortjenesten til alle virksomheter. Inntektsskatten gjør det mulig for den føderale regjeringen å opprettholde militæret, konstruere veier og broer, håndheve lovene og føderale forskrifter, og utføre andre oppgaver og programmer.
I 1918 overskred de offentlige inntektene fra inntektsskatten for 1 milliard dollar for første gang og toppet 5 milliarder dollar i 1920. Innføringen av den obligatoriske kildeskatten på arbeidstakers lønn i 1943 økte skatteinntektene til nesten 45 milliarder dollar i 1945. I 2010 samlet skattemyndighetene nesten 1,2 billioner dollar gjennom inntektsskatt på enkeltpersoner og ytterligere 226 milliarder dollar fra selskaper.
Kongressens rolle i skattlegging
I følge det amerikanske finansdepartementet er målet for Kongressen i å innføre skattemessig lovgivning å balansere behovet for skaffe inntekter, ønsket om å være rettferdig overfor skattebetalere, og ønsket om å påvirke måten skattytere sparer og bruker pengene sine.
Inntektsskatt i dag, virkelighet og kontrovers
Som antatt i 1913, er den moderne USAs inntektsskatt utformet for å være et "progressivt" skattesystem, noe som betyr at høyere inntekter skal betale en større prosentandel av inntekten i skatter enn lavere inntekt inntekter. I følge IRS betalte for eksempel de øverste 1% av inntektsgivere i 2008 38% av alle amerikanske inntektsskattinntekter, mens de tjente 20% av den totale inntekten som ble rapportert. I den andre enden av inntektsskalaen betalte de nederste 50% av inntektsgivere bare 3% av alle innsamlede skatter, mens de tjente 13% av den totale rapporterte inntekten.
Til tross for sin progressive betalingsdesign beskyldes ofte det moderne inntektsskattesystemet for å øke inntektsforskjell, den ujevn fordelingen av formuen blant den amerikanske befolkningen. Mens Congressional Budget Office (CBO) bekrefter at USAs føderale skattepolitikk reduserer inntektsulikheten betydelig etter skatt forblir den ulik fordelingen av formue - gapet mellom rik og fattig - langt større enn i de fleste andre utviklede land.
I følge a 2017-rapport fra økonomen Edward Woolf basert på den føderale undersøkelsen av forbrukerfinanser, eier de rikeste 1% av amerikanerne nå 40% av landets formue, den høyeste andelen i løpet av de siste 50 årene. Woolfs rapport viser videre at formuesgapet mellom de øverste 1% av inntektstakerne og de nederste 90% har blitt stadig større i løpet av de siste tiårene. Uten tvil vil inntektsulikhet og de sosiale og moralske spørsmålene som er involvert i å lukke formuesgapet forbli et hett tema i amerikansk politikk i årene som kommer.