Hva var politikken for åpen dør i Kina? Definisjon og innvirkning

Open Door-policyen var en viktig uttalelse av USAs utenrikspolitikk utstedt i 1899 og 1900 med sikte på å beskytte alle lands rettigheter til å handle likt med Kina og bekrefte flernasjonal anerkjennelse av Kinas administrative og territoriale suverenitet. Foreslått av U.S. Statssekretær John Hay og støttet av President William McKinley, åpnet dørpolitikken grunnlaget for amerikansk utenrikspolitikk i Øst-Asia i mer enn 40 år.

Key Takeaways: The Open Door Policy

Som artikulert av USAs utenriksminister John Hay i hans Merknad om åpen dør av 6. september 1899 og sirkulerte mellom representanter for Storbritannia, Tyskland, Frankrike, Italia, Japan og Russland, foreslo Open Door-politikken at alle land bør opprettholde fri og lik tilgang til alle Kinas kystnære handelshavner, slik det tidligere var fastsatt i 1842 Nanking-traktaten som avsluttet

Frihandelspolitikken i Nanking-traktaten holdt seg langt på slutten av 1800-tallet. Slutten av Første kinesisk-japanske krig i 1895 forlot det kinesiske Kina i fare for å bli delt og kolonisert av imperialistisk Europeiske makter som konkurrerer om å utvikle “innflytelsessfærer" i området. Etter å ha nylig fått kontroll over de filippinske øyene og Guam i Spansk – amerikansk krig i 1898USA håpet å øke sin egen tilstedeværelse i Asia ved å utvide sine politiske og kommersielle interesser i Kina. I frykt for at det kan miste sin sjanse til å handle med de lukrative markedene i Kina hvis de europeiske maktene lyktes i å dele opp landet, la USA frem politikken om åpen dør.

Som sirkulert blant de europeiske maktene av utenriksminister John Hay, forutsatte Open Door-politikken at:

1. Alle nasjoner, inkludert USA, bør få gjensidig fri tilgang til ethvert kinesisk havn eller kommersielt marked.
2. Bare den kinesiske regjeringen skal få lov til å samle handelsrelaterte skatter og avgifter.
3. Ingen av maktene som har innflytelsesfære i Kina, bør få lov til å unngå å betale havne- eller jernbaneavgift.

I en dreining av diplomatisk ironi sirkulerte Hay åpen dørpolitikk på samme tid som den amerikanske regjeringen iverksatte ekstreme tiltak for å stoppe kinesisk innvandring til USA. For eksempel Kinesisk ekskluderingslov av 1882 hadde innført et 10-årig moratorium for innvandring av kinesiske arbeidere, og eliminert effektivt mulighetene for kinesiske kjøpmenn og arbeidere i USA.

For å si det mildt, Hay's Open Door-policy ble ikke ivrig mottatt. Hvert europeiske land nølte med å overveie det til alle de andre landene hadde sagt ja til det. Uforberedt kunngjorde Hay i juli 1900 at alle de europeiske maktene hadde "i prinsippet" enige om politikkens vilkår.

6. oktober 1900 godkjente Storbritannia og Tyskland stiltiende Open Door-politikken ved å undertegne Yangtze-avtalen, som sier at begge nasjoner ville motsette seg den videre politiske inndelingen av Kina i utenlandske sfærer av innflytelse. Imidlertid førte Tysklands manglende opprettholdelse av avtalen til den anglo-japanske alliansen i 1902, i som Storbritannia og Japan ble enige om å hjelpe hverandre med å ivareta sine respektive interesser i Kina og Korea. Med den hensikt å stanse Russlands imperialistiske ekspansjon i Øst-Asia, formet den anglo-japanske alliansen den britiske og japanske politikken i Asia til slutten av første verdenskrig i 1919.

Mens forskjellige multinasjonale handelsavtaler ratifisert etter 1900 refererte til åpen dørpolitikk, fortsatte stormaktene konkurrere med hverandre om spesielle innrømmelser for jernbane- og gruvedrift, havner og andre kommersielle interesser i Kina.

Etter Boxeropprør av 1899-1901 klarte ikke å drive utenlandske interesser fra Kina, invaderte Russland den japansk-eide kinesiske regionen i Mandsjuria. I 1902 administrerte U.S. President Theodore Roosevelt protesterte mot den russiske inntrengingen som et brudd på politikken for åpen dør. Da Japan tok kontroll over det sørlige Manchuria fra Russland etter slutten av Russisk-japansk krig i 1905 lovet USA og Japan å opprettholde Open Door-politikken for likestilling i Manchuria.

I 1915 brøt Japans 24 krav til Kina Open Door-politikken ved å bevare japansk kontroll over viktige kinesiske gruvesentre, transport og forsendelsessentre. I 1922 resulterte den amerikanske drevne sjøfartskonferansen i Washington i at ni-makt-traktaten bekreftet Open Door-prinsippene.

Som reaksjon på Mukden Incident av 1931 i Manchuria og Andre kinesisk-japanske krig mellom Kina og Japan i 1937 intensiverte USA sin støtte til politikken for åpen dør. Profetisk strammet USA ytterligere forbud på olje, skrapmetall og andre viktige varer eksportert til Japan. Embaroene bidro til Japans krigserklæring mot USA timer før 7. desember 1947, angrep på Pearl Harbor trakk USA inn Andre verdenskrig.

Japans nederlag fra andre verdenskrig i 1945, kombinert med den kommunistiske overtakelsen av Kina etter den kinesiske revolusjonen i 1949, som endte effektivt alle muligheter for handel til utlendinger, forlot åpen dørpolitikk meningsløs et helt halvt århundre etter at det hadde skjedd unnfanget.

I desember 1978 kunngjorde den nye lederen for Folkerepublikken Kina, Deng Xiaoping lands egen versjon av Open Door Policy ved bokstavelig talt å åpne sine formelt lukkede dører for utenlandske bedrifter. I løpet av 1980-tallet var Deng Xiaoping Spesielle økonomiske soner tillot moderniseringen Kinas industri hadde behov for å tiltrekke utenlandske investeringer.

Mellom 1978 og 1989 steg Kina fra 32 til 13 i verden i eksportvolum, og omtrent doblet den samlede verdenshandelen. I 2010 rapporterte Verdens handelsorganisasjon (WTO) at Kina hadde en andel på 10,4% av verdensmarkedet, med salg av varer på mer enn 1,5 billioner dollar, det høyeste i verden. I 2010 overgikk Kina USA som verdens største handelsnasjon med total import og eksport verdsatt til 4,16 billioner dollar for året.

Avgjørelsen om å oppmuntre og støtte utenrikshandel og investeringer viste et vendepunkt i Kinas økonomiske formuer og satte den på vei til å bli ”verdens fabrikk” den er i dag.

• “Den åpne dørnotatet: 6. september 1899.” Mount Holyoak College
• “Traktaten om Nanjing (Nanking), 1842.” Universitetet i Sør-California.
• “Anglo-Japanese Alliance.” Encyclopedia Britannica.
• Huang, Yanzhong. “Kina, Japan og ettogtyve krav.” Council on Foreign Relations (21. januar 2015).
• “Washington sjøkonferanse, 1921–1922.” U.S. State of State: Office of the Historian.
• “Prinsipper og retningslinjer for Kina (Ni-makt-traktaten).” U.S. Library of Congress.
• “Mukden-hendelsen i 1931 og Stimson-læren.” U.S. State of State: Office of the Historian.
• “Den kinesiske revolusjonen i 1949.” U.S. State of State: Office of the Historian.
• Rushton, Katherine. “Kina overtar USA for å bli verdens største varehandelsnasjon.” The Telegraph (10. januar 2014).
• Ding, Xuedong. “Fra verdensfabrikk til global investor: Multiperspektivanalyse av Kinas direkte ytre investering.” Routledge. ISBN 9781315455792.