Kongressutvalgets system

Kongresskomiteene er underavdelinger av U.S. Kongress som konsentrerer seg om spesifikke områder i U.S. innenlands og utenrikspolitikk og offentlig myndighets tilsyn. Kongresskomiteer, ofte kalt “små lovgivere”, vurderer i påvente av lovgivning og anbefaler handling mot hele lovgivningen av hele huset eller senatet. Kongresskomiteene gir kongressen kritisk informasjon relatert til spesialiserte, snarere enn generelle fag. President Woodrow Wilson skrev en gang om komiteene, “Det er ikke langt fra sannheten å si det Kongress i sesjon er Kongress på offentlig utstilling, mens Kongress i kongresslokaler er Kongress på jobb."

Dagens kongressutvalg startet sin begynnelse i lovgivningsorganiseringsloven fra 1946, den første og fremdeles den mest ambisiøse omstruktureringen av det opprinnelige systemet med stående utvalg som brukt i den første kontinentale kongressen i 1774. I henhold til loven fra 1946 ble antallet faste huskomiteer redusert fra 48 til 19 og antall senatkomiteer fra 33 til 15. I tillegg formaliserte loven jurisdiksjonene til hvert utvalg, og bidro dermed til å konsolidere eller eliminere flere utvalg og minimere konflikter mellom lignende hus- og senatkomiteer.

I 1993 bestemte en midlertidig blandet komité for organisasjonen av kongressen at loven fra 1946 ikke hadde klart å begrense antall underkomiteer som en eneste komité kunne opprette. I dag begrenser husets regler hver full komité til fem underutvalg, bortsett fra bevilgningsutvalget (12 underutvalg), væpnede tjenester (7 underutvalg), utenrikssaker (7 underutvalg), og transport og infrastruktur (6 underkomitéene). Komiteer i senatet har imidlertid fortsatt lov til å opprette et ubegrenset antall underutvalg.

Kongressutvalgssystemet er der "handlingen" virkelig foregår i U.S. lovgivningsprosess.

Hvert av Kongressens kammer har utvalg nedsatt for å utføre bestemte funksjoner, noe som muliggjør lovgivende organer å oppnå sitt ofte komplekse arbeid raskere med mindre grupper.

Det er cirka 250 kongressutvalg og underutvalg, som hver har forskjellige funksjoner og alle består av medlemmer av kongressen. Hvert kammer har sine egne utvalg, selv om det er felles utvalg som består av medlemmer av begge kamre. Hvert utvalg, som går etter kammerretningslinjer, vedtar sitt eget regelverk, og gir hvert panel sitt eget særpreg.

I senatet er det stående utvalg for:

• jordbruk, ernæring og skogbruk;
• bevilgninger, som holder de føderale pungstrengene og derfor er en av de mektigste senatkomiteene;
• væpnede tjenester;
• bank-, bolig- og bysaker;
• budsjett;
• handel, vitenskap og transport;
• energi og naturressurser;
• miljø og offentlige arbeider;
• finansiere; utenlandske relasjoner;
• helse, utdanning, arbeidskraft og pensjoner;
• hjemlandsikkerhet og statlige saker;
• domstolene;
• regler og administrasjon;
• småbedrifter og entreprenørskap; og
• veteraner saker.

Disse stående komiteer er faste lovgivende paneler, og deres forskjellige underutvalg håndterer nøttene-og-boltene i hele komiteen. Senatet har også fire utvalgte komiteer med mer spesifikke oppgaver: indiske saker, etikk, etterretning og aldring. Disse håndterer husholdningsfunksjoner, for eksempel å holde kongressen ærlig eller sikre en rettferdig behandling av amerikanske indianere. Utvalg ledes av et medlem av flertallspartiet, ofte a Seniormedlem av Kongressen. Partene tildeler sine medlemmer til bestemte utvalg. I senatet er det en grense for antall utvalg som ett medlem kan tjene. Mens hver komité kan ansette sin egen stab og nødvendige ressurser som den ser passende, kontrollerer flertallspartiet ofte disse beslutningene.

Representantenes hus har flere av de samme utvalgene som senatet:

• jordbruk,
• bevilgninger,
• væpnede tjenester,
• budsjett,
• utdanning og arbeidskraft,
• utenrikssaker,
• hjemlandsikkerhet,
• energi og handel,
• Domstolene,
• naturlige ressurser,
• vitenskap og teknologi,
• lite firma,
• og veteransaker.

Komiteer som er unike for huset inkluderer husadministrasjon, tilsyn og regjeringsreformer, regler, standarder for offisiell oppførsel, transport og infrastruktur, og måter og virkemidler. Denne siste komiteen regnes som den mest innflytelsesrike og etterspurte huskomiteen, så mektig at medlemmene i dette panelet ikke kan tjene i noen andre utvalg uten særlig dispensasjon. Panelet har blant annet jurisdiksjon over beskatning. Det er fire felles hus- / senatkomiteer. Deres interesseområder er trykking, skattlegging, Library of Congress og den amerikanske økonomien.

Mest kongressutvalg håndtere vedtatte lover. I løpet av hver toårssamling av kongressen foreslås bokstavelig talt tusenvis av regninger, men bare en liten prosentandel vurderes for gjennomføring. Et lovforslag som er favorisert går ofte gjennom fire trinn i komiteen. For det første gir utøvende etater skriftlige kommentarer til tiltaket; For det andre holder komiteen høringer der vitner vitner og svarer på spørsmål; For det tredje tilpasser komiteen tiltaket, noen ganger med innspill fra ikke-komitémedlemmer i Kongressen; til slutt, når språket er avtalt, blir tiltaket sendt til hele kammeret for debatt. Konferansekomiteer, vanligvis sammensatt av stående komitémedlemmer fra huset og senatet som opprinnelig vurderte lovgivningen, hjelper også til med å forene det ene kammerets versjon av en lovforslag med den andres.

Ikke alle utvalg er lovgivende. Andre bekrefter utnevnte myndigheter som føderale dommere; undersøke myndighetspersoner eller presse nasjonale spørsmål; eller sørge for at spesifikke regjeringsfunksjoner blir utført, for eksempel å skrive ut offentlige dokumenter eller administrere Library of Congress.

Oppdatert av Robert Longley