Kongressens majoritets- og minoritetsledere og pisker

Mens de uutholdelige kampene for partipolitikk bremser Kongressarbeidet - ofte til en gjennomgang, den lovgivningsprosess ville trolig sluttet å fungere i det hele tatt uten innsats fra husets og Senats flertall og minoritetspartiledere og pisker. Ofte er stridsagenter, kongresspartiets ledere, enda viktigere kompromissagenter.

Hensikt om å skille politikk fra regjering, grunnleggerne, etter det som virkelig var en "Stor kompromiss, "etablerte bare en grunnleggende ramme for lovgivende gren i grunnloven. De eneste lederposisjonene på Kongressen som er opprettet i Grunnloven er Husets speaker i Artikkel I, seksjon 2, og presidenten for senatet (USAs visepresident) i Artikkel I, del 3.

I artikkel I, Grunnloven styrker huset og senatet å velge sine "andre offiserer." Gjennom årene har de offiserene utviklet seg til partiflertall og minoritetsledere, og etasjer.

Majoritets- og minoritetsledere får litt høyere lønn årslønn enn rang-and-file medlemmer av huset og senatet.

Som tittelen tilsier, representerer majoritetslederne partiet som har flertallet av setene i huset og senatet, mens mindretallslederne representerer det motsatte partiet. I tilfelle hvert parti har 50 seter i senatet, regnes partiet for visepresidenten i USA som majoritetspartiet.

Medlemmene av flertallspartiet i både huset og senatet velger sin majoritetsleder ved starten av hver nye kongress. Den første husflertallslederen, Sereno Payne (R-New York), ble valgt i 1899. Den første senatets majoritetsleder, Charles Curtis (R-Kansas) ble valgt i 1925.

Husets flertallsleder er bare nest etter husets speaker i hierarkiet til flertallspartiet. Flertallederen, i samråd med husets speaker, og partipisker planlegger regninger for vurdering av hele huset og hjelper til med å sette husets daglige, ukentlige og årlige lovgivningsagendaer.

På den politiske arena jobber majoritetslederen for å fremme lovgivningsmessige mål for sitt parti. Flertallslederen møter ofte kolleger fra begge partier for å oppfordre dem til å støtte eller beseire regninger. Historisk sett leder flertallslederen sjelden husdebatter om store regninger, men fungerer av og til som den nasjonale talsmannen for sitt parti.

Senatets flertallsleder samarbeider med lederne og rangering av medlemmer i de forskjellige senatkomiteene for å planlegge behandling av regninger på gulvet i senatet og jobber for å holde andre senatorer i hans eller hennes parti informert om den kommende lovgivningen rute. I samråd med minoritetslederen hjelper majoritetslederen med å lage spesielle regler, kalt "enstemmige samtykkeavtaler", som begrenser tiden for debatt om spesifikke lovforslag. Flertallederen har også makten til å arkivere for supermajoritet cloture vote nødvendig for å avslutte debatten under a filibuster.

Som den politiske lederen for sitt eller hennes parti i senatet har majoritetslederen stor makt til å lage innholdet i lovgivning sponset av majoritetspartiet. For eksempel i mars 2013 bestemte leder for demokratiske senatets majoritet, Harry Reid, fra Nevada et tiltak som forbyr salg og besittelse av angrepsvåpen ville ikke bli inkludert i en omfattende våpenkontrollregning sponset av Senatdemokrater på vegne av Obama-administrasjonen.

Senatets flertallsleder nyter også retten til "første anerkjennelse" i senatgulvet. Når flere senatorer krever å tale under debatter om regninger, vil den fungerende offiseren anerkjenne majoritetslederen og la ham eller henne tale først. Dette gjør at flertallslederen kan tilby endringer, innføre erstatningsregninger og komme med forslag foran noen annen senator. Den berømte tidligere senatets majoritetsleder Robert C. Byrd (D-West Virginia), kalte retten til første anerkjennelse "det mest potente våpenet i majoritetslederens arsenal."

Valgt av sine medpartifeller ved starten av hver nye kongress, fungerer husets og senatets minoritetsledere som talsmenn og ordførerdebatt ledere for minoritetspartiet, også kalt den "lojale opposisjonen." Mens mange av de politiske lederrollene til minoritets- og majoritetslederne er Tilsvarende representerer minoritetslederne minoritetspartiets politikk og lovgivende agenda og fungerer ofte som de nasjonale talsmenn for minoritetsparti.

Flertallet og minoritetspiskene spiller en rent politisk rolle, og fungerer både som hus og senat som de viktigste kommunikasjonskanalene mellom majoritetslederne og andre partifeller. Piskene og deres visepisker er ansvarlige for å marsjere støtten til regninger som er støttet av deres parti og sørge for at alle medlemmer som er "på gjerdet" stemmer for partistillingen. Pisker vil stadig telle stemmer under debatter om store regninger og holde flertallslederne informert om stemmetellingen.

I følge Senatets historiske kontor kommer uttrykket "pisk" fra revejakt. Under jakten ble en eller flere jegere tildelt for å holde hundene fra å streite fra løypa under jakten. Veldig beskrivende for hva piskene fra huset og senatet bruker sine dager i kongressen.

USAs visepresident fungerer også som Senatets president. Når presidenten opptrer i denne egenskapen, har visepresidenten bare en plikt: å bryte sjeldne bindestemmer om lovgivning før senatet. Mens presidenten i senatet har fullmakt til å presidere over Senats sesjoner, blir denne plikten vanligvis håndtert av senatets majoritetsleder. I vanlig praksis besøker visepresidenter bare senatets kamre når de tror at det vil komme en uavgjort-stemme.

Presidenten pro tempore presiderer over senatet når majoritetslederen er fraværende. Som en stort sett æresstilling gis presidenten pro tempore ofte til senatoren for flertallsparti som har tjent lengst. Uttrykket "pro tempore" betyr bokstavelig talt "foreløpig" på latin.