München olympiske massakre-etterspill

London-OL 2012 markerte 40-årsjubileet for tragisk massakre av israelske idrettsutøvere på München-lekene i 1972. En internasjonal ulykke, drapet på utøverne av den palestinske ekstremisten Svart september gruppe 5. september 1972 ansporet naturlig nok økte sikkerhetstiltak ved alle påfølgende olympiske leker. Hendelsen tvang også USAs føderale regjering, særlig utenriksdepartementet, til å modernisere måten den håndterer diplomatisk sikkerhet.

Klokka 04.00 5. september brøt åtte palestinske terrorister seg inn i den olympiske landsbybygningen der det israelske laget bodde. Da de forsøkte å ta laget som gissel, brøt det ut en kamp. Terroristene drepte to utøvere, og tok deretter ni andre som gisler. Et globalt fjernsynsavstand ble fulgt, og terroristene krevde løslatelse av mer enn 230 politiske fanger i Israel og Tyskland.

Tyskland insisterte på å håndtere krisen. Tyskland hadde ikke vært vertskap for OL siden Berlin-lekene i 1936, der Adolf Hitler prøvde å vise fram tysk overlegenhet i årene før andre verdenskrig. Vest-Tyskland så lekene fra 1972 som en sjanse til å vise verden den hadde levd ned

Det tyske politiet, med lite opplæring i terrorbekjempelse, slo forbi redningsforsøkene. Terrorister fikk vite via TV rapportering om et tysk forsøk på å haste den olympiske landsbyen. Et forsøk på å ta dem på en flyplass i nærheten der terroristene trodde de hadde passert ut av landet, kollapset i brannmannskap. Da det var over, var alle utøverne døde.

München-massakren førte til åpenbare endringer i OL-sikkerhetsstedet. Ikke lenger ville det være lett for inntrengerne å hoppe på to meter gjerder og rusle ubestridt inn i idrettsutstyrets leiligheter. Men terrorangrepet endret også sikkerhetstiltak i en mer subtil skala.

U.S. State Department's Bureau for Diplomatic Security rapporterer at OL i München sammen med andre høyprofilerte terrorhendelser på slutten av 1960-tallet og tidlig på 1970-tallet, førte til at byrået (den gang kjent som Office of Security, eller SY) revurderte hvordan det beskytter amerikanske diplomater, utsendinger og andre representanter i utlandet.

Byrået melder at München forårsaket tre store endringer i hvordan USA håndterer diplomatisk sikkerhet. Massakren:

• Sett diplomatisk sikkerhet i forkant av U.S. utenrikspolitiske bekymringer;
• Endret SYs fokus fra bakgrunnskontroller og evalueringer til å forplikte personell og teknologi som er nødvendig for å bekjempe terror;
• Sett Utenriksdepartementet, Det hvite hus og kongressen alle i den diplomatiske sikkerhetspolitiske beslutningsprosessen.

USAs president Richard Nixon gjorde også utøvende endringer i USAs terrorberedskap. For å forhåndsbestille de administrative omorganiseringene etter 9/11, beordret Nixon at amerikanske etterretningsorganer skulle samarbeide mer effektivt med hverandre og utenlandske byråer for å dele informasjon om terrorister, og han opprettet et nytt kabinettnivåkomité for terrorisme, ledet av statssekretær William P. Rogers.

I tiltak som virker sjarmerende etter dagens standarder, beordret Rogers at alle utenlandske besøkende i USA skulle ha visum, det visumet søknader blir nøye vist, og lister over mistenkelige personer - kodenavnet for taushetsplikt - sendes til føderal etterretning byråer.

Kongressen ga presidenten fullmakt til å kutte amerikansk lufttjeneste til land som hjalp kaprere og gjorde angrep mot utenlandske diplomater på amerikansk jord til et føderalt lovbrudd.

Rett etter München-angrepet tok Rogers opp til forente nasjoner og - i en annen taktikk som presiserte 9/11 - gjorde terrorisme global bekymring, ikke bare det fra noen få nasjoner. "Problemet er ikke krig... [eller] menneskers bestrebelser på å oppnå selvbestemmelse og uavhengighet," sa Rogers, "det er om de sårbare linjene med internasjonal kommunikasjon... kan fortsette uten forstyrrelse for å bringe nasjoner og folkeslag sammen."