Den tiende endringen: grunnlaget for federalisme

Den ofte oversett tiende endringen av USAs grunnlov definerer den amerikanske versjonen av "føderalisme, ”Systemet som de juridiske styringsmaktene er delt mellom den føderale regjeringen med base i Washington, D.C., og regjeringene i de kombinerte statene.

Den tiende endringen sier i sin helhet: "Maktene som ikke er delegert til USA av grunnloven, og heller ikke forbudt av den til USA, er forbeholdt henholdsvis statene eller folket."

Tre kategorier av politiske makter tildeles under den tiende endringen: uttrykte eller oppregnede makter, reserverte makter og samtidige makter.

Uttrykte krefter, også kalt "oppregnete" krefter, er de fullmakter gitt til den amerikanske kongressen hovedsakelig funnet i Artikkel I, avsnitt 8 av USAs grunnlov. Eksempler på de uttrykte maktene inkluderer makten til å mynte og trykke penger, regulere utenriks- og mellomstatlig handel, erklære krig, innvilge patenter og opphavsrett, opprette postkontorer og mer.

Enkelte fullmakter som ikke eksplisitt er gitt til den føderale regjeringen i grunnloven, er forbeholdt statene under den tiende endringen. Eksempler på reserverte krefter inkluderer utstedelse av lisenser (sjåfører, jakt, forretning, ekteskap osv.), Etablering lokale myndigheter, gjennomfører valg, sørger for lokale politistyrker, setter røyke- og drikkealder, og ratifiserer

Samtidige makter er de politiske maktene som deles av både den føderale regjeringen og de statlige regjeringene. Begrepet samtidige makter svarer til det faktum at mange handlinger er nødvendige for å tjene folket på både føderalt og statlig nivå. Spesielt viktig er kraften til å ilegge og innkreve skatter for å skaffe penger som trengs for å skaffe politi og brannvesen, og for å vedlikeholde motorveier, parker og andre offentlige fasiliteter.

Merk at i tilfeller der det er en konflikt mellom en lignende stat og føderal lov, erstatter føderal lov og makt statlige lover og makter.

Et meget synlig eksempel på slike maktkonflikter er regulering av marihuana. Selv som et økende antall stater vedtar lover som legaliserer fritidsbesittelse og bruk av marihuana, er handlingen fortsatt et forbrytelsesbrudd av føderale narkotikahåndhevelseslover. I lys av trenden mot legalisering av både fritidsbruk og medisinsk bruk av marihuana av noen stater, utstedte den amerikanske justisdepartementet (DOJ) nylig en sett med retningslinjer klargjøre forholdene under hvilke vilkår og vil ikke håndheve føderale marihuana lover i disse statene. Imidlertid har DOJ også styrt besittelse eller bruk av marihuana av føderale regjeringsansatte som bor i noen stat forblir en forbrytelse.

Formålet med den tiende endringen er veldig lik den for en bestemmelse i den amerikanske grunnlovets forgjenger, the Artikler fra Forbundet, som uttalte:

“Hver stat beholder sin suverenitet, frihet og uavhengighet, og enhver makt, jurisdiksjon og rett, som ikke er av denne konføderasjonen uttrykkelig delegert til USA, i kongressen montert.”

Grunnleggerne av Grunnloven skrev det tiende endringsforslaget for å hjelpe folket til å forstå de maktene ikke spesifikt gitt til USA av dokumentet ble beholdt av statene eller offentlig.

Innrammerne håpet det tiende endringsforslaget ville belyse folkets frykt for at den nye nasjonale regjeringen enten kan prøve å anvende makter som ikke er oppført i grunnloven eller å begrense statenes mulighet til å regulere sine egne interne forhold slik de hadde hatt i fortiden.

Som James Madison sa under den amerikanske senatens debatt om endringen, “Innblanding av statenes makt var ikke noe konstitusjonelt kriterium for kongressens makt. Hvis makten ikke ble gitt, kunne ikke Kongressen utøve den; hvis det er gitt, kan de utøve det, selv om det skulle forstyrre lovene, eller til og med statens forfatninger. "

Da den tiende endringen ble introdusert på kongressen, bemerket Madison at mens de som motsatte seg det ansett det som overflødig eller unødvendig, hadde mange stater uttrykt sin iver og intensjon mot ratifisere det. "Jeg ser, fra å se på endringene foreslått av statskonvensjonene, at flere er spesielt engstelige for at det skal være erklærte i Grunnloven, at maktene som ikke er delegert skal forbeholdes flere stater, ”fortalte Madison Senatet.

Til kritikkene av endringsforslaget, la Madison til, "Kanskje ord som kan definere dette mer presist enn instrumentets helhet nå gjør, kan betraktes som overflødige. Jeg innrømmer at de kan anses unødvendige: men det kan ikke være noen skade å avgi en slik erklæring, hvis herrer vil tillate at faktum er som uttalt. Jeg er sikker på at jeg forstår det slik, og foreslår derfor det. ”

Interessant nok var uttrykket “eller til folket” ikke en del av det tiende endringsforslaget, da det opprinnelig ble vedtatt av senatet. I stedet ble den lagt til av senatkontoret før rettighetsregelen ble sendt til huset eller representantene for behandling.