Kort historie om Unionens adresse

State of the Union-adressen er en tale som blir levert årlig av President USA til en felles sesjon av USAs kongress. State of the Union Address blir imidlertid ikke levert i løpet av det første året av en ny president første valgperiode. I adressen rapporterer presidenten typisk om den generelle tilstanden til nasjonen i områdene innenlands og utenrikspolitikk problemstillinger og skisserer hans eller henne lovgivningsplattform og nasjonale prioriteringer.

Levering av unionsadresse oppfyller artikkel II, kap. 3, i den amerikanske grunnloven som krever det "Presidenten skal fra tid til annen gi til Kongressen informasjon om Unionen og anbefale til deres overveielse tiltak som han vil dømme nødvendig og hensiktsmessig."

Som en politikk i lære om makt separasjon, den Husets speaker må invitere presidenten til å presentere Unionens adresse personlig. I stedet for en invitasjon, kan adressen leveres til kongressen i skriftlig form.

Siden 8. januar 1790, da George Washington personlig overleverte den første årlige meldingen til kongressen, har presidentene "fra tid til annen" gjort akkurat det i det som har blitt kjent som State of the Union Address.

Talen ble bare delt med publikum gjennom aviser frem til 1923 da president Calvin Coolidge's årlig melding ble sendt på radio. Franklin D. Roosevelt først brukte uttrykket "State of the Union" i 1935, og i 1947, Roosevelts etterfølger Harry S. Truman ble den første presidenten som leverte en TV-adresse.

Som den største årlige politiske begivenheten i Washington, D.C., krever State of the Union Address ekstraordinære sikkerhetstiltak, som president, visepresident, kabinettmedlemmer, kongress, høyesterett, militære ledere og diplomatiske korps er alle sammen om det samme tid.

Erklært en "nasjonal spesiell sikkerhetshendelse", tusenvis av føderale sikkerhetspersonell - inkludert et antall militære tropper - blir brakt inn for å vokte området.

Spørsmålet om når, hvor og hvordan 2019 State of the Union Address skulle leveres, ble et hett politisk rot rot 16. januar, da under det lengste føderale regjeringsstans i historien ba speaker av huset Nancy Pelosi (D-California) president Trump om enten å utsette adressen til 2019 eller levere den til kongressen skriftlig. På den måten siterte høyttaler Pelosi sikkerhetsproblemer forårsaket av nedleggelsen.

"Dessverre, med tanke på sikkerhetshensyn og med mindre myndighetene åpner igjen denne uken, foreslår jeg at vi samarbeider for å bestemme en annen passende dato etter at regjeringen har åpnet igjen for denne adressen, eller for at du kan vurdere å levere adressen til Unionen skriftlig til kongressen 29. januar, ”skrev Pelosi i et brev til Hvite hus.

Hjemmesikkerhetssekretær Kirstjen Nielsen uttalte imidlertid at Secret Service - som da jobbet uten lønn på grunn av nedleggelse - var fullt forberedt og villig til å stille sikkerhet under adressen. "Department of Homeland Security og US Secret Service er fullt forberedt på å støtte og sikre Union of the State," skrev hun i en tweet.

Det hvite hus antydet at Pelosis handling faktisk var en form for politisk gjengjeldelse for president Trumps motvilje mot forhandle med huset om det å nekte å godkjenne 5,7 milliarder dollar i finansiering som Trump har bedt om å bygge kontroversielt Meksikansk grensemur- tvisten som hadde utløst nedleggelse av regjeringen.

17. januar svarte president Trump og fortalte Pelosi via et brev at kongressdelegasjonens planlagte hemmelighet på syv dager, hemmelig "Ekskursjon" til Brussel, Egypt og Afghanistan "har blitt utsatt" til avslutningen, med mindre hun valgte å reise med kommersielle luftfart. Siden den ikke-offentliggjorte turen inkludert Afghanistan - en aktiv krigssone - var det blitt arrangert reiser ombord i et amerikansk flyvåpenfly. Trump hadde tidligere kansellert sin egen kommende tur til World Economic Forum i Davos, Sveits, på grunn av nedleggelsen.

23. januar avviste president Trump taler Pelosis forespørsel om å utsette sin unionsadresse. I en brev til Pelosi, Hevdet Trump sin intensjon om å levere adressen tirsdag 29. januar i huskammeret som opprinnelig planlagt.

”Jeg vil hedre invitasjonen din, og oppfylle min konstitusjonelle plikt, til å levere viktig informasjon til folket og kongressen i Amerikas forente stater om staten vår union, ” Skrev Trump. "Jeg ser frem til å se deg om kvelden 29. januar i Representantenes hus," fortsatte han og la til, "Det ville være så veldig trist for landet vårt hvis ikke unionstaten ble levert til tiden, etter planen, og veldig viktig, på plassering!"

Høyttaler Pelosi har muligheten til å blokkere Trump ved å nekte å avgi en avstemning om resolusjonen som kreves for å formelt invitere presidenten til en samling av kongressene i husets kammer. Lovgivere har ennå ikke vurdert en slik resolusjon, en handling som vanligvis tas for gitt.

Speaker Pelosi returnerte raskt denne historiske kampen om maktseparasjon tilbake til der den startet 16. januar ved å informere President Trump at hun ikke ville tillate ham å holde sin tale i huskammeret så lenge regjeringen stanser fortsatte.

President Trump svarte med å indikere at han ville kunngjøre planer for en alternativ unionsstatens adresse på et senere tidspunkt. En talsperson for Det hvite hus foreslo alternativer, inkludert en tale fra Det ovale kontor i Det hvite hus eller ved et Trump-møte fra Washington.

I en tweet om sen kveld den 23. januar innrømmet president Trump til høyttaler Pelosi og uttalte at han ville utsette sin State of the Union Address inntil etter at regjeringen ble avsluttet.

"Mens avslutningen skjedde, ba Nancy Pelosi meg om å gi staten Unionens adresse. Jeg er enig. Hun ombestemte seg deretter på grunn av Shutdown, og antydet en senere dato. Dette er hennes privilegium - jeg vil gjøre adressen når avslutningen er over, ”twitret Trump og la til,“ jeg ser frem til å gi en 'flott' Union of the Union-adresse i løpet av en nær fremtid! »

Presidenten fortsatte at han ikke ville søke et alternativt sted for den årlige talen Fordi det ikke er noe sted som kan konkurrere med historien, tradisjonen og viktigheten av huset Kammeret.”

I en tweet av seg selv sa høyttaler Pelosi at hun var håpefull om at president Trumps innrømmelse betydde at han ville støtte en regning allerede foran huset som midlertidig skulle finansiere de føderale byråene som er berørt av skru av.

Fredag ​​25. januar nådde president Trump en avtale med demokratene om en kortsiktig forbruksregning som inkluderte ikke noe finansiering for grensemuren, men tillot regjeringen midlertidig å gjenåpne til februar 15. Under forsinkelsen skulle forhandlingene om finansiering av grensemuren fortsette, med president Trump som understreker at med mindre finansiering for veggen ble inkludert i den endelige budsjettforslaget, ville han enten la regjeringsstansen gjenoppta eller erklære en nasjonal krise som tillater ham å omfordele eksisterende fond til hensikt.

Mandag 28. januar, med nedleggelsen i det minste midlertidig, inviterte taler Pelosi president Trump til å gi sin unionsstat 5. februar i huskammeret.

“Da jeg skrev til deg 23. januar, uttalte jeg at vi skulle samarbeide for å finne en gjensidig akseptabel dato når regjeringen har åpnet igjen for å planlegge årets adresse til Union of the Union, ”uttalte Pelosi i et brev levert av henne kontor. "Derfor inviterer jeg deg til å levere din State of the Union-adresse før en felles kongressession 5. februar 2019 i huskammeret."

President Trump takket ja til Pelosis invitasjon noen timer senere.

President Trump leverte til slutt sitt andre Unionens adresse 5. februar i huskammeret. I sin 90 minutter lange tale lød presidenten en tone om topartisk enhet, og ba kongressen om å "avvise politikk for hevn, motstand og gjengjeldelse - og omfavne det grenseløse potensialet for samarbeid, kompromiss og allmenningsgode. ” Uten å nevne rekordstoppet 35-dagers regjeringsstans som hadde forsinket adresse, fortalte han lovgivere at han var "klar til å samarbeide med deg for å oppnå historiske gjennombrudd for alle amerikanere" og ved å jobbe for å "styre ikke som to partier, men som en nasjon."

Presidenten kom ikke til å erklære en nasjonal krise, men insisterte på at han ville "bygge den."

Trump understreket også administrasjonens økonomiske suksess, og bemerket at “ingen har hatt mer utbytte av vår blomstrende økonomi enn kvinner, som har fylt 58 prosent av de nye jobbene som ble opprettet det siste året. ” Presidenten la til, "Alle amerikanere kan være stolte av at vi har flere kvinner i arbeidsstyrken enn noen gang før - og nøyaktig ett århundre etter at Kongressen vedtok grunnlovsendringen som ga kvinner stemmerett, har vi også flere kvinner som tjenestegjør i Kongressen enn noen gang før. ” De uttalelse brakte en stående ovasjon og sang fra "USA!" fra kvinnelige lovgivere, hvorav mange hadde blitt valgt basert på plattformene deres motsatt Trump administrasjon.

På utenrikspolitikk spionerte Trump sin innsats for å avlyse Nord-Korea og hevdet at “hvis jeg ikke hadde blitt valgt til president i USA, ville vi akkurat nå, i min mening, vær i en stor krig med Nord-Korea. ” Han avslørte også at han ville møte Nord-Korea-leder Kim Jong Un for et annet toppmøte 27. og 28. februar i år Vietnam.

I stedet for å skissere administrasjonens agenda for nasjonen, slik den har blitt den moderne praksisen, brukte Washington den første State of the Union Address for å fokusere på selve konseptet med "unionen av stater" som så nylig hadde vært opprettet. Å etablere og opprettholde unionen var faktisk det primære målet for Washingtons første administrasjon.

Mens grunnloven spesifiserer ikke tid, dato, sted eller hyppighet av adressen, har presidenten det leverte vanligvis State of the Union Address i slutten av januar, rett etter at kongressen har gjort det re-kalt. Siden Washingtons første adresse til kongressen har dato, frekvens, leveringsmåte og innhold variert veldig fra president til president.

Å finne hele prosessen med en tale til en felles samling i Kongressen litt for "kongelig" Thomas Jefferson valgte å utføre sin konstitusjonelle plikt i 1801 ved å sende detaljer om sine nasjonale prioriteringer i separate, skrevne notater til huset og senatet. Etter at Jeffersons etterfølgere i Det hvite hus fant den skriftlige rapporten en god idé, fulgte det etter, og det ville gå 112 år før en president igjen talte State of the Union Address.

I et kontroversielt trekk den gang, president Woodrow Wilson gjenopplivet praksisen med talte avlevering av State of the Union Address til en felles samling i Kongressen i 1913.

I moderne tid fungerer State of the Union Address som både en samtale mellom presidenten og kongressen og takket være TV, en mulighet for presidenten til å fremme sitt partis politiske agenda for framtid. Fra tid til annen har adressen faktisk inneholdt historisk viktig informasjon.

• I 1823 forklarte James Monroe det som ble kjent som Monroe-doktrinen, og ba mektige europeiske nasjoner om å avslutte sin praksis med vestlig kolonisering.
• Abraham Lincoln fortalte nasjonen at han ønsket å avslutte slaveriet i 1862.
• I 1941, Franklin D. Roosevelt snakket om "fire friheter."
• Bare fire måneder etter terrorangrepene 9-11, har president George W. Bush delte planene for en krig mot terror i 2002.

Uansett innhold, håper presidentene tradisjonelt at deres unionsstatene vil helbrede politiske sår forbi, fremme topartisk enhet i kongressen og vinne støtte for hans lovgivningsagenda fra begge partier og den amerikanske mennesker. Fra tid til annen... det skjer faktisk.