XYZ-affæret: Tvist mellom Frankrike og USA

XYZ Affair var en tvist mellom diplomater fra Frankrike og USA i 1797 og 1798, i de første dagene av presidentadministrasjonen i John Adams som resulterte i en begrenset, ikke-erklært krig kjent som Kvasi-krigen. Fred ble raskt gjenopprettet da USA og Frankrike ble enige om konvensjonen fra 1800, også kjent som Mortefontaine-traktaten. Tvistens navn kommer fra brevene som ble brukt av president Adams for å referere til de franske diplomatene: Jean Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) og Lucien Hauteval (Z).

Key Takeaways: XYZ Affair

I 1792 gikk Frankrike i krig med Storbritannia, Østerrike og flere andre europeiske monarkier. U.S. President

Ratifisert i 1795, Jays traktat mellom USA og Storbritannia løste fredelig spørsmål som ble hevet etter Paris-traktaten av 1783 hadde avsluttet Amerikansk revolusjon. Traktaten la også til rette for et tiår med fredelig handel mellom USA og Storbritannia i høyden av det blodige French Revolutionary Wars. Etter å ha hjulpet USA med å beseire britene i sin egen revolusjon, ble Frankrike dypt sint på Jay-traktaten. I USA delte traktaten amerikanere, og bidro til opprettelsen av USAs første politiske partier, pro-traktaten Federalists og anti-traktaten Anti-Federalists eller demokratiske republikanere.

Selv før de seilte for Paris, var ikke amerikanske diplomater Gerry, Pinckney og Marshall optimistiske. Som andre i Adams-administrasjonen så de på den franske regjeringen - katalogen - som en kilde av så ekstrem dekadens og intriger at det ville stå i veien for å utføre oppdraget deres. Visst nok, så snart de ankom, fikk den amerikanske trioen beskjed om at de ikke ville få lov til å møtes ansikt til ansikt med den franske utenriksministeren og sjefdiplomaten, den flamboyante og uforutsigbare Maurice de Talleyrand. I stedet ble de møtt av Talleyrands mellommenn, Hottinguer (X), Bellamy (Y) og Hauteval (Z). Den franske dramatikeren Pierre Beaumarchais rørte også potten, som hadde hjulpet til med å trakte sårt tiltrengte franske penger til USA under den amerikanske revolusjonen.

X, Y og Z fortalte amerikanerne at Talleyrand bare ville møte dem hvis de ble enige om å tilfredsstille tre betingelser:

1. USA måtte gå med på å gi Frankrike et betydelig lavrentelån.
2. USA måtte gå med på å betale alle erstatningskrav innlevert mot Frankrike av eiere av amerikanske handelsskip som den franske marinen hadde beslaglagt eller senket.
3. USA måtte betale bestikkelse på 50 000 britiske pund direkte til Talleyrand, selv.

Mens den amerikanske utsenderen var klar over at diplomater fra andre nasjoner hadde betalt bestikkelser for å takle Talleyrand, de var sjokkerte og tvilte på at slike innrømmelser fra deres side ville resultere i betydelige endringer i fransk Politikk.

I virkeligheten hadde Talleyrand hatt til hensikt å avslutte de franske angrepene på amerikansk handelsskipsfart hele tiden, men først etter å ha økt sin personlige formue og politiske innflytelse i den franske katalogen Myndighetene. I tillegg ønsket Talleyrands mellomledd, X, Y og Z, som hadde investert mye i amerikanske virksomheter selv, å bevare freden. Imidlertid økte mengden av Frankrikes seire i den pågående krigen med Storbritannia, X, Y og Z det forespurte amerikanske lånet og truet til og med en militær invasjon av Amerika hvis de amerikanske diplomatene nektet å gjøre det bli enige.

Da de amerikanske diplomatene holdt bakken og nektet å gå med på de franske kravene, møtte Talleyrand til slutt dem. Mens han la ned kravene om lån og bestikkelse, nektet han å få slutt på franske beslag av amerikanske handelsskip. Mens amerikanerne Pinckney og Marshall forberedte seg på å forlate Frankrike, bestemte Elbridge Gerry seg for å forbli i håp om å avverge en direkte krig.

Mens han leste de nedslående rapportene fra Gerry, Pinckney og Marshall, forberedte president Adams seg for krig med Frankrike. Mens prokrigs-føderalister oppfordret Kongressen til å støtte ham, mistroktet demokratisk-republikanske ledere hans motiver og krevde at han skulle offentliggjøre den diplomatiske korrespondansen fra Paris. Adams var enig, men kjente til innholdets følsomhet, redigerte han navnene på Talleyrands mellomledd og erstattet dem med bokstavene X, Y og Z. Han brukte også bokstaven W for å vise til Nicholas Hubbard, en engelskmann ansatt i en nederlandsk bank som deltok i de siste stadiene av forhandlingene.

Selv om Adams forberedte seg på krig, erklærte han det aldri offisielt. I Frankrike forsøkte Talleyrand å innse risikoen ved handlingene sine for å gjenopprette diplomatiske forbindelser med Amerika og den amerikanske kongressen enige om å forhandle direkte med det franske direktoratet. I mellomtiden hadde den amerikanske marinen i Karibia begynt å kjempe mot franske styrker kommandert av Napoleon Bonaparte forsøker å beseire Toussaint L’Ouverture, leder for den haitiske uavhengighetsbevegelsen.

I 1799 hadde Napoleon kommet til makten i Frankrike og var fokusert på å gjenvinne det nordamerikanske Louisiana-territoriet fra Spania. Talleyrand, beholdt av Napoleon som utenriksminister, prøvde å forhindre ytterligere fiendtligheter med de amerikanske britene, fortsatt på krig med Frankrike, var begeistret for det voksende anti-franske følelsen i USA og tilbød å hjelpe amerikanerne å kjempe mot deres felles fiende. President Adams var imidlertid overbevist om at hvis Frankrike virkelig ønsket en fullstendig krig, ville den ha svart på USAs angrep på franske skip i Karibien. For hans del antydet Talleyrand, som også fryktet kostnadene for en fullskala krig, at han ville møte en ny amerikansk diplomat. Til tross for publikums og føderalistenes ønske om krig, sendte Adams ikke en, men tre fredsforhandlere - William Vans Murray, Oliver Ellsworth og William Richardson Davie - til Frankrike.

I mars 1800 sammenkalte endelig amerikanske og franske diplomater i Paris for å hamre ut en fredsavtale. Etter først å annullere 1778 Alliance Alliance, nådde de en ny avtale basert på den opprinnelige modelltraktaten fra 1776 som skulle bli kjent som Konvensjonen av 1800.

Avtalen endte fredelig alliansen fra 1778 mellom USA og Frankrike mens han frigjorde Frankrike fra ethvert økonomisk ansvar for skader på amerikansk frakt og handel siden franskmennene startet Revolusjon. De spesifikke vilkårene for konvensjonen av 1800 inkluderer:

1. Kvasi-krigen skulle ta slutt.
2. Frankrike gikk med på å returnere fangede amerikanske skip.
3. USA gikk med på å kompensere innbyggerne for skader som ble påført av Frankrike på amerikansk skipsfart (skader utgjorde 20 millioner dollar; USA betalte 3,9 millioner dollar til arvinger av opprinnelige fordringshavere i 1915).
4. Den fransk-amerikanske alliansen ble avsluttet.
5. USA og Frankrike innvilget hverandre status som den mest favoriserte nasjonen.
6. USA og Frankrike gjenopprettet kommersielle forbindelser på vilkår som ligner dem som er beskrevet i Franco-American Alliance.

Det ville ikke være i nesten 150 år til at USA inngikk en annen formell allianse med et fremmed land: the Montevideo-konferansen ble ratifisert i 1934.

• Stinchcombe, William (1980). “The XYZ Affair.” Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 9780313222344.
• Berkin, Carol. “A Sovereign People: The Crises of 1790s and the Birth of American Nationalism.” New York: Basic Books, 2017.
• DeConde, Alexander. “Den kvasi-krigen: Politikk og diplomati av den ikke-erklærte krigen med Frankrike, 1797-1801.” New York: Charles Scribner's Sons, 1966.
• Kuehl, John W. "Sørlig reaksjon på XYZ-affæret: et tilfelle i fremveksten av amerikansk nasjonalisme." Register av Kentucky Historical Society 70, gnr. 1 (1972)
• Lyon, E. Wilson (september 1940). “Den fransk-amerikanske konferansen fra 1800.” Journal of Modern History.