Innrammerne på Grunnlovskonvensjon i 1787 følte de at disse åtte rettighetene var nødvendige for å beskytte innbyggerne i USA. Mange mennesker som ikke var til stede, mente imidlertid at Grunnloven ikke kunne ratifiseres uten tillegg av en rettighetskort.
Faktisk begge deler John Adams og Thomas Jefferson hevdet at ikke inkluderte rettighetene som til slutt ville bli skrevet inn i de ti første endringer i grunnloven var ubevisst. Som Jefferson skrev til James Madison, "grunnlovenes far", "en rettighetsregning er det folket har krav på mot alle regjering på jorden, generelt eller spesielt, og hva ingen regjering bør nekte, eller hvile på slutningen. ”
Årsaken til at mange av grunnleggerne ikke innbefattet rettigheter som f.eks ytringsfrihet og religion i grunnlovsdelen var at de mente at en liste over disse rettighetene faktisk ville begrense frihetene. Med andre ord var det en generell tro at implikasjonen ved å oppregne spesifikke rettigheter garantert for innbyggerne ville være at disse ble gitt av regjeringen i stedet for å være naturlige rettigheter som alle enkeltpersoner skulle ha fra fødsel. Ved å spesifikt navngi rettigheter ville dette igjen føre til at de som ikke er navngitt ikke ville bli beskyttet. Andre inkludert
Alexander Hamilton følte at beskyttelse av rettigheter burde gjøres i staten i stedet for på føderalt nivå.Madison så imidlertid viktigheten av å legge til Bill of Rights og skrev endringene som til slutt ville bli lagt til for å sikre ratifisering av statene.