En presidentkamme er en rettighet som er gitt til President i USA av den amerikanske grunnloven for å tilgi en person for en forbrytelse, eller å unnskylde en person som er dømt for en forbrytelse fra straff.
Presidentens makt til å benåde er gitt av Artikkel II, seksjon 2, Paragraf 1 i grunnloven, som bestemmer: "Presidenten... skal ha makt til å inngi hentinger og benådninger for lovbrudd mot USA, unntatt i saker om riksrett.”
Viktige takeaways
- Artikkel II, paragraf 2, paragraf 1 i grunnloven, gir USAs president makt til å benåde enhver som er dømt for eller anklaget for føderale forbrytelser, bortsett fra i tilfeller av tilholdsdom.
- Presidenten kan ikke tilgi personer som er dømt for eller anklaget for brudd på statlige eller lokale lover.
- Gjennom kraften "pendling av dom" kan presidenten redusere eller fullstendig eliminere fengselsstraffene som blir sonet av personer som er dømt for føderale forbrytelser.
- Mens han eller hun ikke er pålagt å følge dem, anbefaler vi alle søknader om president benådninger må være forberedt og overlevert presidenten av den amerikanske benådingsadvokaten ved Department of Rettferdighet.
Denne kraften kan tydeligvis resultere i noen kontroversielt applikasjoner. For eksempel anklaget Kongressen i 1972 president Richard Nixon av hindring for rettferdighet - en føderal forbrytelse - som en del av hans rolle i det beryktede Watergate-skandale. 8. september 1974, president Gerald Ford, som hadde tiltrådt vervet etter Nixons fratredelse, benådet Nixon for alle forbrytelser han måtte ha begått i forbindelse med Watergate.
Antallet benådninger utstedt av presidentene har variert mye.
Mellom 1789 og 1797 president George Washington utstedt 16 benådninger. I de tre valgperioder - 12 år - i vervet, president Franklin D. Roosevelt utstedte de fleste benådningene fra noen president så langt - 3 687 benådninger. Presidentene William H. Harrison og James Garfield, som begge døde kort tid etter tiltredelse, innvilget ingen benådninger.
I henhold til grunnloven kan presidenten tilgi bare personer dømt eller anklaget for føderal forbrytelser og lovbrudd forfulgt av USAs advokat for District of Columbia i USAs navn i D.C. Superior Court. Forbrytelser som bryter statlige eller lokale lover, regnes ikke som forbrytelser mot USA og kan derfor ikke betraktes som presidentklager. Tilgivelse for forbrytelser på statlig nivå innvilges typisk av statens guvernør eller et statlig styre for benådning og prøveløslatelse.
Kan presidentene tilgi sine pårørende?
Grunnloven setter få begrensninger for hvem presidentene kan benåde, inkludert deres slektninger eller ektefeller.
Historisk sett har domstolene tolket Grunnloven som å gi presidenten praktisk talt ubegrenset makt til å gi benådninger til enkeltpersoner eller grupper. Presidentene kan imidlertid bare inngi benådninger for brudd på føderale lover. I tillegg gir en presidentkjenning bare immunitet mot føderal påtale. Det gir beskyttelse mot sivile søksmål.
Clemency: Pardon or Commutation of Sentence
"Clemency" er det generelle uttrykket som brukes for å beskrive presidentens makt til å gi mildhet til personer som har brutt føderale lover.
En "pendling av setning" reduserer en dom som delvis eller fullstendig. Det velter imidlertid ikke overbevisningen, innebærer uskyld, eller fjerner sivile forpliktelser som kan pålegges av domene. En pendling kan gjelde for fengslingstid eller for betaling av bøter eller restitusjon. En pendling endrer ikke en persons innvandrings- eller statsborgerskapsstatus og forhindrer ikke deres deportasjon eller fjerning fra USA. På samme måte beskytter det ikke en person fra utlevering forespurt av andre land.
En "benådning" er en presidenthandling for å tilgi en person for en føderal forbrytelse og innvilges vanligvis bare etter at den domfelte har akseptert ansvar for forbrytelsen og har vist god oppførsel i en betydelig periode etter deres overbevisning eller fullføring av deres setning. Som en pendling innebærer en benådning ikke uskyld. En benådning kan også omfatte tilgivelse av bøter og restitusjon pålagt som en del av domfellelsen. I motsetning til en pendling fjerner imidlertid en benådning ethvert potensielt sivilt ansvar. I noen, men ikke alle tilfeller, eliminerer en benådning de juridiske grunnene for utvisning. I henhold til reglene for begjæringer om utøvende plikt, vist nedenfor, har en person ikke lov til å søke om a president-benådning inntil minst fem år etter at de fullt ut har sonet en fengsel som ble pålagt som en del av deres setning.
Presidenten og den amerikanske benådingsadvokaten
Mens grunnloven ikke setter noen begrensninger i presidentens makt til å innvilge eller nekte benådninger, U.S. benådingsadvokat av Justisdepartementet utarbeider en anbefaling til presidenten om hver søknad om presidentens "klage", inkludert benådninger, pendling av dommer, dispensasjoner av bøter, og reprieves.
Nådeadvokaten er pålagt å gjennomgå hver søknad i henhold til følgende retningslinjer (selv om presidenten ikke er forpliktet til å følge, eller til og med vurdere anbefalingene fra benådningen Advokat).
Regler for begjæringer for utøvelse av klengen
Reglene for begjæring om presidentinnhold er inneholdt i Tittel 28, kapittel 1, del 1 av USAs kode for føderale forskrifter som følger:
Sec. 1.1 Innlevering av begjæring; skjema som skal brukes; innholdet i begjæringen.
En person som søker utøvende nærhet ved benådning, utsettelse, pendling av dom eller foreleggelse av bot skal henrette en formell begjæring. Andraget skal rettes til presidenten i De forente stater og skal forelegges Unnskyld advokat, Department of Justice, Washington, DC 20530, bortsett fra begjæringer knyttet til militære lovbrudd. Andragender og andre påkrevde skjemaer kan fås fra benådingsadvokaten. Begjæringsskjemaer for pendling av dom kan også fås fra menighetene til føderale straffinstitusjoner. En andrager som søker om utøvende nådighet med hensyn til militære krenkelser, skal sende inn begjæringen direkte til Sekretær for den militære avdelingen som hadde opprinnelig jurisdiksjon over domstolens rettssak og domfellelse av klageren. I et slikt tilfelle kan et skjema levert av benådingsadvokaten brukes, men bør modifiseres for å imøtekomme behovene til den aktuelle saken. Hver begjæring om utøvende nåd bør inkludere den informasjonen som kreves i den formen som er foreskrevet av riksadvokaten.
Sec. 1.2 Kvalifisering for inngivelse av begjæring om benådning.
Ingen begjæring om benådning skal inngis før utløpet av en ventetid på minst fem år etter datoen for inngivernes løslatelse fra fengsel eller, i tilfelle ingen fengselsstraff ble ilagt, før utløpet av en periode på minst fem år etter datoen for domfellelse av klageren. Generelt bør ingen begjæring sendes inn av en person som er på prøvetid, prøveløslatelse eller overvåket løslatelse.
Sec. 1.3 Kvalifisering for å inngi begjæring om pendling av dom.
Ingen begjæring om pendling av dom, inkludert foreleggelse av bot, bør fremmes dersom andre former av rettslig eller administrativ fritak er tilgjengelige, bortsett fra når det vises til eksepsjonell omstendigheter.
Sec. 1.4 Lovbrudd mot lovene til eiendeler eller territorier i USA.
Begjæringer om utøvende nådighet skal bare vedrøre brudd på lovene i USA. Begjæringer knyttet til brudd på lover om eiendeler til USA eller territorier underlagt jurisdiksjonen De forente stater [[Side 97]] skal sendes til den aktuelle tjenestemannen eller etaten for besittelse eller territorium bekymret.
Sec. 1.5 Offentliggjøring av filer.
Andragender, rapporter, notater og kommunikasjoner sendt eller innlevert i forbindelse med behandlingen av a begjæring om utøvende hengivenhet generelt skal være tilgjengelig bare for de berørte tjenestemennene med hensyn til hensynet til begjæringen. Imidlertid kan de gjøres tilgjengelige for inspeksjon, helt eller delvis, når det i riksadvokatens dom kreves avsløring av loven eller rettferdighetens ender.
Sec. 1.6 Hensyn til begjæringer; anbefalinger til presidenten.
(a) Etter mottak av en begjæring om utøvende nådighet, skal riksadvokaten føre til at det blir foretatt en slik etterforskning av saken som han / hun anser som nødvendig og hensiktsmessig, ved å bruke tjenestene til eller innhente rapporter fra passende embetsmenn og byråer i regjeringen, inkludert Forbundsverket Etterforskning.
(b) Riksadvokaten skal gjennomgå hver begjæring og all relevant informasjon utviklet av etterforskningen og skal avgjøre om anmodningen om nærhet er av tilstrekkelig fortrinn til å garantere gunstig handling fra presidenten. Riksadvokaten skal skriftlig rapportere sin anbefaling til presidenten og angi om presidenten i hans eller hennes dom bør innvilge eller avslå begjæringen.
Sec. 1.7 Melding om tildeling av nådighet.
Når en begjæring om benådning er innvilget, skal andrageren eller hans eller hennes advokat varsles om en slik handling og tilgivelsesbefalelsen sendes til innklageren. Når pendling er innvilget, skal andrageren varsles om en slik handling og pendlingsordren skal sendes til andrageren gjennom offiseren som er ansvarlig for hans eller hennes inneslutningssted, eller direkte til innklageren hvis han / hun er på prøveløslatelse, prøvetid eller tilsyn utgivelse.
Sec. 1.8 Varsel om nektelse av nektelse.
(a) Når presidenten varsler riksadvokaten om at han har avslått en anmodning om nåd, skal riksadvokaten gi rådgiveren til rådighet og avslutte saken.
(b) Bortsett fra i tilfeller der det er pålagt en dødsdom, når riksadvokaten anbefaler at presidenten avviser en anmodning om nåd og President avviser ikke eller iverksetter andre tiltak med hensyn til den ugunstige anbefalingen innen 30 dager etter datoen for overgivelse til ham, skal den være antatt at presidenten slutter seg til den ugunstige anbefalingen fra riksadvokaten, og riksadvokaten skal gi rådgiveren råd og avslutte sak.
Sec. 1.9 Delegering av myndighet.
Riksadvokaten kan delegere noen av hans eller hennes plikter eller ansvar under sek. Til noen offiser i justisdepartementet. 1,1 til 1,8.
Sec. 1.10 Rådgivende karakter av forskrifter.
Forskriftene i denne delen er kun rådgivende og for intern veiledning av Department of Justice-personell. De skaper ingen rettskraftige rettigheter hos personer som søker om utøvende nådighet, og begrenser heller ikke myndigheten gitt til presidenten etter artikkel II, paragraf 2 i grunnloven.