Hva er en filibuster i det amerikanske senatet?

En filibuster er en forsinkende taktikk som brukes i USAs senat å blokkere et lovforslag, endring, resolusjon eller annet tiltak som vurderes ved å forhindre at det kommer til en endelig avstemning om passering. Filibustere kan bare skje i senatet siden kammerets debattregler setter svært få grenser for senatorenes rettigheter og muligheter i lovgivningsprosess. Når en senator er blitt anerkjent av den presidende offiseren for å tale på gulvet, har senatoren lov til å snakke så lenge han eller hun ønsker.

Begrepet "filibuster" kommer fra det spanske ordet filibustero, som kom til spansk fra det nederlandske ordet vrijbuiter, en "pirat" eller "røver." I 1850-årene, det spanske ordet filibustero ble brukt for å referere til amerikanske fortidssoldater som reiste Mellom-Amerika og det spanske Vestindia med opprør opprør. Ordet ble først brukt i kongressen på 1850-tallet da en debatt varte så lenge at en misfornøyd senator kalte de forsinkende foredragsholderne en pakke filibusteros.

Filibusters kan ikke skje i

Under Senatets regel 22, den eneste måten motstandere av senatorer kan stoppe en filibuster er å få passering av en resolusjon kjent som "cloture”Bevegelse, som krever tre-femtedels flertall (normalt 60 av 100 stemmer) av senatorene som er til stede og stemmer.

Å stoppe en filibuster gjennom passering av en cloture-bevegelse er ikke så lett eller så raskt det høres ut. Først må minst 16 senatorer komme sammen for å presentere kloturbevegelsen for behandling. Deretter stemmer ikke senatet vanligvis for kloturbevegelser før den andre dagen av økt etter at bevegelsen ble fremsatt.

Selv etter at en kloturbevegelse er vedtatt og filibusteren avsluttes, tillates det vanligvis ytterligere 30 timers debatt på det aktuelle lovforslaget eller tiltaket.

Videre har Congressional Research Service rapportert at de fleste lovforslag som mangler klar støtte fra begge politiske partier i løpet av årene kan møte minst to filibustere før senatet stemmer om siste passering av lovforslaget: først en filibuster om et forslag til å gå videre til lovforslaget, og for det andre, etter at senatet godtar dette forslaget, en filibuster på selve lovforslaget.

Da den opprinnelig ble vedtatt i 1917, krevde senatens regel 22 at en kloturbevegelse for å avslutte debatten trengte to tredjedeler "supermajoritet”Stemme (normalt 67 stemmer) å bestå. I løpet av de neste 50 årene klarte ikke kloturbevegelser å innhente de 67 stemmene som trengs for å passere. Til slutt, i 1975, endret senatet regel 22 for å kreve de nåværende tre femtedeler eller 60 stemmer for passering.

21. november 2013 stemte senatet for å kreve et enkelt flertall (normalt 51 stemmer) for å vedta kloturforslag som avslutter filibustere på presidentinnstillinger til utøvende gren stillinger, inkludert Kabinett sekretærposter, og lavere føderal domstol bare dommerdommer. Støttet av senatdemokrater, som hadde flertall i senatet på den tiden, ble endringen til regel 22 kjent som "kjernefysisk alternativ."

I praksis tillater det kjernefysiske alternativet senatet å overstyre noen av sine egne regler for debatt eller prosedyre med et simpelt flertall på 51 stemmer, snarere enn med et supermajoritet på 60 stemmer. Begrepet "kjernefysisk alternativ" kommer fra tradisjonelle referanser til atomvåpen som den ultimate makt i krigføring.

Mens den faktisk bare ble brukt to ganger, sist i 2017, ble trusselen om det kjernefysiske alternativet i senatet først registrert i 1917. I 1957 VisepresidentRichard Nixon, i sin rolle som president i senatet, avgav en skriftlig uttalelse som konkluderte med at den amerikanske grunnloven gir den presidende offiseren i senatet myndighet til å overstyre eksisterende saksbehandlingsregler

6. april 2017 satte republikkene i Senatet en ny presedens ved å bruke det kjernefysiske alternativet for å fremskynde den vellykkede bekreftelsen av president Donald Trumps nominasjon av Neil M. Gorsuch til U.S. høyesterett. Flyttingen markerte første gang i Senatets historie at kjernefysiske alternativet hadde blitt brukt for å avslutte debatten om bekreftelse av en høyesterettsdomstol.

I de tidlige dagene av kongressen ble filibustere tillatt i både senatet og huset. I takt med at antall representanter vokste gjennom fordelingsprosess, ledere av huset innså at for å håndtere regninger på en rettidig måte, måtte husreglene endres for å begrense tiden for debatt. I det mindre senatet har imidlertid ubegrenset debatt fortsatt på bakgrunn av kammerets tro på at alle senatorer bør ha rett til å snakke så lenge de ønsker om ethvert spørsmål som behandles i sin helhet Senatet.

Mens den populære filmen fra 1939 “Mr. Smith drar til Washington, ”med Jimmy Stewart i hovedrollen som senator Jefferson Smith lærte mange amerikanere om filibustere, historien har gitt noen enda mer effektive virkeligheter filibusters.

På 1930-tallet kom senator Huey P. Long of Louisiana lanserte en rekke minneverdige filibustere mot bankregninger som han følte favoriserte de rike over de fattige. Under en av filibusterne hans i 1933, sen. Lenge holdt ordet i 15 timer, hvor han ofte underholdt tilskuere og annet Senatorer ved å resitere Shakespeare og lese favorittoppskriftene hans for "pot-likker" i Louisiana-stil. retter.

South Carolina's J. Strom Thurmond fremhevet sine 48 år i senatet ved å dirigere den lengste solo-filibusteren i historien ved å tale for en svimlende 24 timer og 18 minutternonstop, mot borgerrettighetsloven av 1957.