Katalogen, konsulatet og slutten av den franske revolusjonen

Med terroren over, de franske revolusjonskrigene igjen gikk i Frankrikes favør og parternes kvelertak på revolusjonen brøt, begynte nasjonalkonvensjonen å utforme en ny grunnlov. Hovedmålene i deres mål var behovet for stabilitet. Den resulterende grunnloven ble godkjent 22. april og ble igjen startet med en rettighetserklæring, men denne gangen ble også en liste over plikter lagt til.

Alle mannlige skattebetalere over 21 var 'borgere' som kunne stemme, men i praksis ble varamedlemmer valgt av forsamlinger der bare borgere som eide eller leide eiendom og som betalte en fast sum skatt hver år kunne sitte. Nasjonen ville således bli styrt av de som hadde en eierandel i den. Dette skapte et valgmann på omtrent en million, hvorav 30 000 kunne sitte i de resulterende forsamlingene. Valg ville finne sted årlig, og returnere en tredjedel av de nødvendige varamedlemmer hver gang.

Lovgiveren var to-kameratisk og besto av to råd. Det 'nedre' rådet for fem hundre foreslo all lovgivning, men stemte ikke, mens det 'øvre' rådet av Eldste, som var sammensatt av gifte eller enke menn over førti, kunne bare vedta eller avvise lovgivning, ikke foreslå det. Utøvende makt lå med fem direktører, som ble valgt av de eldste fra en liste levert av de 500. En trakk seg hvert år av lodd, og ingen kunne velges fra rådene. Målet her var en serie kontroller og balanser på strømmen. Konvensjonen bestemte imidlertid også at to tredjedeler av det første settet med rådmannsordførere måtte være medlemmer av den nasjonale konvensjonen.

To tredjedelsloven skuffet mange, og fremmet videre en offentlig misnøye ved konferansen som hadde vokst etter hvert som maten igjen ble knapp. Bare en seksjon i Paris var for loven, og dette førte til planleggingen av en oppstand. Konvensjonen svarte med å innkalle tropper til Paris, noe som ytterligere betent støtte for opprøret da folk fryktet at grunnloven ville bli tvunget til dem av hæren.

4. oktober 1795 erklærte syv seksjoner seg som opprør og beordret enhetene sine Nasjonalgarden skal samles klar til handling, og den 5. marsjerte over 20.000 opprørere mot Konvensjon. De ble stoppet av 6000 tropper som vokter viktige broer, som hadde blitt plassert der av en stedfortreder kalt Barras og en general kalt Napoleon Bonaparte. En motstand utviklet seg, men volden fulgte snart og opprørerne, som hadde blitt effektivt avvæpnet de foregående månedene, ble tvunget til å trekke seg tilbake med hundrevis av drepte. Denne fiaskoen markerte forrige gang parisere forsøkte å ta kontroll, et vendepunkt i revolusjonen.

Rådene tok snart plass og de første fem direktørene var Barras, som hadde hjulpet til med å redde grunnloven, Carnot, en militær arrangør som en gang hadde vært i komiteen for offentlig sikkerhet, Reubell, Letourneur og La Revelliére-Lépeaux. I løpet av de neste årene opprettholdt direktørene en politikk om å vakle mellom Jacobin- og Royalist-sider for å prøve å negere begge deler. Da Jacobins var i oppstigningen, lukket direktørene sine klubber og rundet opp terrorister, og da royalistene steg opp, ble avisene dempet, finansierte Jacobins papirer og sanskulottene løslatt for å forårsake problemer. Jacobinerne prøvde fremdeles å tvinge ideene sine gjennom å planlegge opprør, mens monarkistene så til valgene for å få makten. For deres del ble den nye regjeringen stadig mer avhengig av hæren for å opprettholde seg selv.

I mellomtiden ble seksjonssammenkomster opphevet for å erstattes med et nytt, sentralt kontrollert organ. Den seksuelt kontrollerte nasjonalgarden gikk også, erstattet med en ny og sentralt kontrollert parisisk vakt. I løpet av denne perioden begynte en journalist kalt Babeuf å oppheve avskaffelse av privat eiendom, felleseie og lik fordeling av varer; dette antas for første gang at full kommunisme ble forfektet.

De første valgene som skjedde under det nye regimet skjedde i år V av den revolusjonære kalenderen. Befolkningen i Frankrike stemte mot de tidligere konvensjonister (få ble gjenvalgt), mot jakobinerne (nesten ingen ble returnert) og mot katalogen, og returnerte nye menn uten erfaring i stedet for direktørene favorisert. 182 av varamedlemmer var nå royalist. I mellomtiden forlot Letourneur katalogen og Barthélemy tok plassen hans.

Resultatene bekymret både direktørene og landets generaler, begge bekymret for at royalistene vokste kraftig. Natt til 3. september september beordret ‘Triumvirs’, da Barras, Reubell og La Revelliére-Lépeaux ble stadig mer kjent, tropper til å gripe parisiske sterke punkter og omringe rådrommene. De arresterte Carnot, Barthélemy og 53 rådmannsordførere, pluss andre fremtredende royalister. Propaganda ble sendt ut med beskjed om at det hadde vært en royalistisk tomt. Fructidor-kuppet mot monarkistene var denne raske og blodløse. To nye styremedlemmer ble utnevnt, men rådsstillingene ble stående ledige.

Fra dette tidspunktet rigget og annullerte 'Second Directory' valget for å beholde sin makt, som de nå begynte å bruke. De signerte freden for Campo Formio med Østerrikeog forlot Frankrike i krig med nettopp Storbritannia, som en invasjon var planlagt før Napoleon Bonaparte ledet en styrke til å invadere Egypt og truer de britiske interessene i Suez og India. Skatt og gjeld ble fornyet, med en "to tredjedels" konkurs og gjeninnføring av indirekte skatter på blant annet tobakk og vinduer. Lover mot utvandrere returnerte, i likhet med ildfaste lover, med at avslag ble deportert.

Valget i 1797 ble rigget på alle nivåer for å minimere de royalistiske gevinstene og støtte katalogen. Bare 47 av 96 avdelingsresultater ble ikke endret av en granskende prosess. Dette var kuppet til Floréal og det strammet direktørens grep over rådene. Imidlertid skulle de svekke støtten da handlingene deres, og oppførselen til Frankrike i internasjonal politikk, førte til en fornyelse av krigen og vernepliktens tilbakekomst.

Ved starten av 1799, med krig, verneplikt og aksjon mot ildfaste prester som delte nasjonen, ble tilliten til katalogen for å oppnå den ettertraktede freden og stabiliteten borte. Nå Sieyès, som hadde avvist sjansen for å være en av de opprinnelige regissørene, erstattet Reubell, overbevist om at han kunne få effekt. Nok en gang ble det tydelig at katalogen ville rigge valget, men deres grep om rådene ble mindre og 6. juni tilkalte Fem hundre katalogen og utsatte dem for et angrep på den dårlige krigen ta opp. Sieyès var ny og uten skyld, men de andre direktørene visste ikke hvordan de skulle svare.

De fem hundre erklærte en permanent sesjon til katalogen svarte; de erklærte også at den ene direktøren Treilhard hadde reist seg til stillingen ulovlig og pustet ut ham. Gohier erstattet Treilhard og sider umiddelbart med Sieyès, som Barras, alltid opportunist, også gjorde. Dette ble fulgt av Coup of Prairial der Fem hundre, fortsatte sitt angrep på katalogen, tvang de resterende to direktørene ut. Rådene hadde for første gang renset katalogen, ikke omvendt, presset tre ut av jobbene sine.

Coup of Prairial var mesterlig orkestrert av Sieyès, som nå var i stand til å dominere katalogen, og konsentrerte makt nesten helt i hendene. Han var imidlertid ikke fornøyd, og da en Jacobin-oppblomstring var blitt satt ned og tillit til militær vokste nok en gang bestemte han seg for å utnytte og tvinge en endring i regjeringen ved bruk av militærmakt. Hans første valg av general, den tamme Jourdan, hadde nylig dødd. Hans andre, direktør Moreau, var ikke ivrig. Hans tredje, Napoleon Bonaparte, kom tilbake til Paris 16. oktober.

Bonaparte ble møtt av folkemengder som feiret suksessen: han var deres ubeseirede og seirende general og han møtte Sieyès like etter. Ingen av dem likte den andre, men de ble enige om en allianse for å tvinge grunnlovsendring. 9. november klarte Lucien Bonaparte, Napoleons bror og president for De fem hundre, å ha møteplassen for rådene byttet fra Paris til det gamle kongelige palasset ved Saint-Cloud under påskudd av å frigjøre rådene fra - nå fraværende - innflytelse fra Parisere. Napoleon ble satt til ansvar for troppene.

Den neste fasen skjedde da hele katalogen, motivert av Sieyès, trakk seg, og hadde som mål å tvinge rådene til å opprette en provisorisk regjering. Ting gikk ikke helt som planlagt, og dagen etter, Brumaire 18., ble Napoleons krav til rådet om konstitusjonell endring møtt med frost; det var til og med samtaler for å forbanne ham. På et tidspunkt ble han riper, og såret blødde. Lucien kunngjorde troppene utenfor at en Jacobin hadde prøvd å myrde sin bror, og de fulgte ordre om å rydde møtesalene i rådet. Senere samme dag ble et beslutningsforsamling samlet for å stemme, og nå gikk ting som planlagt: lovgiver ble suspendert i seks uker mens et varamedlemskommisjon reviderte grunnloven. Den provisoriske regjeringen skulle være tre konsuler: Ducos, Sieyés og Bonaparte. Tidspunktet for katalogen var over.

Den nye grunnloven ble raskt skrevet under øynene til Napoleon. Innbyggere ville nå stemme for en tidel av seg selv for å danne en kommuneliste, som igjen valgte en tidel for å danne en avdelingsliste. En ytterligere tiendedel ble deretter valgt til en nasjonal liste. Fra disse ville en ny institusjon, et senat hvis makter ikke var definert, velge varamedlemmer. Lovgiveren forble bikameral, med et lavere hundre medlem tribunat som diskuterte lovgivning og et øvre tre hundre medlem lovgivende organ som bare kunne stemme. Utkast til lover kom nå fra regjeringen via et statsråd, et tilbakeslag til det gamle monarkiske systemet.

Sieyés hadde opprinnelig ønsket et system med to konsuler, ett for interne og eksterne forhold, valgt av en livstids 'Grand Elector' uten andre makter; han hadde ønsket Bonaparte i denne rollen. Napoleon var imidlertid uenig, og grunnloven reflekterte hans ønsker: tre konsuler, med den første som hadde mest autoritet. Han skulle bli første konsul. Grunnloven var ferdig 15. desember og stemte i slutten av desember 1799 til begynnelsen av januar 1800. Det gikk.

Bonaparte vendte nå oppmerksomheten mot krigene, og startet en kampanje som endte med alliansens nederlag som strøk mot ham. Lunéville-traktaten ble undertegnet i Frankrikes favør med Østerrike mens Napoleon begynte å opprette satellittkongeriker. Selv Storbritannia kom til forhandlingsbordet for fred. Bonaparte brakte dermed de franske revolusjonskrigene til slutt med triumf for Frankrike. Mens denne freden ikke skulle vare lenge, var revolusjonen da over.

Etter først å ha sendt forsonende signaler til royalister, erklærte han deretter at han nektet å invitere kongen tilbake, renset Jacobin-overlevende og begynte deretter å gjenopprette republikken. Han opprettet en Bank of France for å styre statsgjelden og produserte et balansert budsjett i 1802. Lov og orden ble forsterket av skapelsen av spesielle prefekter i hver avdeling, bruken av hæren og spesielle domstoler som kuttet til kriminalitetsepidemien i Frankrike. Han begynte også med å opprette en enhetlig serie med lover, Civil Code som selv om den ikke var ferdig før 1804 var rundt i et utkast til format i 1801. Etter å ha fullført krigene som hadde delt så mye av Frankrike, avsluttet han også skismaet med den katolske kirke ved å gjenreise kirken i Frankrike og signerer et konkordat med paven.

I 1802 renset Bonaparte - blodløst - Tribunatet og andre organer etter at de og senatet og dens president - Sieyès - hadde begynt å kritisere ham og nektet å vedta lover. Offentlig støtte til ham var nå overveldende og med sin sikre stilling foretok han flere reformer, inkludert å gjøre seg konsul for livet. I løpet av to år ville han krone seg selv Keiser av Frankrike. Revolusjonen var over og imperium skulle snart begynne