Hva er finanspolitikk? Definisjon og eksempler

click fraud protection

Finanspolitikk er bruken av offentlige utgifter og skatter for å påvirke landets økonomi. Regjeringer streber vanligvis etter å bruke finanspolitikken på måter som fremmer sterk og bærekraftig vekst og reduserer fattigdom.

Viktige ting: Finanspolitikk

  • Finanspolitikk er hvordan regjeringer bruker skatt og utgifter til å påvirke landets økonomi.
  • Finanspolitikken fungerer sammen med pengepolitikken, som tar for seg renter og tilgang på penger i omløp, og den administreres vanligvis av en sentralbank.
  • Under lavkonjunkturer kan regjeringen anvende en ekspansiv finanspolitikk ved å senke skattesatsene for å øke samlet etterspørsel og stimulere økonomisk vekst.
  • Truet av skyhøy inflasjon og andre farer ved ekspansiv politikk, kan regjeringen anvende kontraktiv finanspolitikk.

Historie og definisjon

Finanspolitikk brukes til å påvirke de "makroøkonomiske" variablene - inflasjon, konsumpriser, økonomisk vekst, nasjonalinntekt, bruttonasjonalprodukt (BNP), og arbeidsledighet. I USA utviklet viktigheten av denne bruken av offentlige inntekter og utgifter som svar på

instagram viewer
Den store depresjonen, når laissez-faire, eller "la det i fred," tilnærming til regjeringens økonomiske kontroll støttet av Adam Smith ble upopulær. Mer nylig fikk finanspolitikkens rolle fremtredende under global økonomisk krise fra 2007-2009, da regjeringer grep inn for å støtte finansielle systemer, oppmuntre til økonomisk vekst og oppveie virkningen av krisen på sårbare grupper.

Moderne finanspolitikk er i stor grad basert på teoriene til den britiske økonomen John Maynard Keynes, hvis liberale Keynesiansk økonomi teoretiserte riktig at regjeringens styring av endringer i skatt og utgifter ville gjøre det innflytelse tilbud og etterspørsel og det generelle nivået av økonomisk aktivitet. Keynes ideer førte til USAs president Franklin D. Roosevelts depresjon-æra New Deal-programmer involverer massive offentlige utgifter til offentlige arbeiderprosjekter og sosiale velferdsprogrammer.

Regjeringer forsøker å utforme og anvende sin finanspolitikk på måter som stabiliserer landets økonomi gjennom den årlige konjunktursyklusen. I USA er ansvaret for finanspolitikken delt av utøvende og lovgivende grener. I den utøvende grenen er kontoret det mest ansvarlige for finanspolitikken President i USA sammen med Skap-nivå Finansministeren og en presidentutnevnt Råd for økonomiske rådgivere. I den lovgivende grenen bruker den amerikanske kongressen sin konstitusjonelt gitt «makten til pengepungen», autoriserer skatter og vedtar lover som bevilger midler til finanspolitiske tiltak. I kongressen krever denne prosessen deltakelse, debatt og godkjenning fra begge Representantenes hus og Senatet.

Finanspolitikk vs. Pengepolitikk

I motsetning til finanspolitikken, som omhandler skatter og statlige utgiftsnivåer og administreres av en offentlig avdeling, pengepolitikken tar for seg landets pengemengde og renter og administreres ofte av landets sentralbank. autoritet. I USA, for eksempel, mens finanspolitikken administreres av presidenten og kongressen, administreres pengepolitikken av Federal Reserve, som ikke spiller noen rolle i finanspolitikken.

Federal Reserve-bygningen i Washington, DC.
Federal Reserve-bygningen i Washington, DC.Rudy Sulgan / Getty Images

Regjeringer bruker en kombinasjon av finans- og pengepolitikk for å kontrollere landets økonomi. For å stimulere økonomien vil regjeringens finanspolitikk kutte skattesatsene og samtidig øke utgiftene. For å bremse en "løpsk" økonomi, vil det heve skattene og redusere utgiftene. Skulle det bli nødvendig å stimulere en økonomi i tilbakegang, vil sentralbanken ofte endre pengepolitikken ved å senke renten og dermed øke pengemengden og gjøre det lettere for forbrukere og bedrifter å låne. Hvis økonomien vokser for raskt, vil sentralbanken heve renten og dermed fjerne penger fra sirkulasjonen.

I USA har kongressen satt maksimal sysselsetting og prisstabilitet som de primære makroøkonomiske målene til Federal Reserve. Ellers bestemte kongressen at pengepolitikken skulle være fri for påvirkning fra politikk. Som et resultat er Federal Reserve en uavhengig byrå av føderal regjering.

Ekspansjon og sammentrekning

Ideelt sett samarbeider finans- og pengepolitikken for å skape et økonomisk miljø der veksten forblir positiv og stabil, mens inflasjonen forblir lav og stabil. Regjeringens finanspolitiske planleggere og beslutningstakere streber etter en økonomi fri fra økonomiske høykonjunkturer som etterfølges av lengre perioder med resesjon og høy arbeidsledighet. I en så stabil økonomi føler forbrukerne seg trygge i sine kjøps- og sparebeslutninger. Samtidig føler bedrifter seg fri til å investere og vokse, skape nye arbeidsplasser og belønne sine obligasjonseiere med vanlige premier.

I den virkelige verden er veksten og fallet i økonomisk vekst verken tilfeldig eller uforklarlig. Økonomien i USA, for eksempel, går naturlig nok gjennom regelmessige gjentakende faser av konjunktursykluser fremhevet av perioder med ekspansjon og sammentrekning.

Ekspansjon

I perioder med ekspansjon vokser realt bruttonasjonalprodukt (BNP) i to eller flere kvartaler på rad, ettersom den underliggende økonomien beveger seg fra "bunner" til "topper." Vanligvis ledsaget av økende sysselsetting, forbrukertillit og aksjemarkedet, anses ekspansjon å være en periode med økonomisk vekst og gjenoppretting.

Utvidelser skjer vanligvis når økonomien beveger seg ut av en resesjon. For å oppmuntre til ekspansjon senker sentralbanken – Federal Reserve i USA – rentene og tilfører penger til det finansielle systemet ved å kjøpe statsobligasjoner i det åpne markedet. Dette erstatter obligasjoner holdt i private porteføljer med kontanter investorene legger inn i banker som så er ivrige etter å låne disse ekstra pengene. Bedrifter drar fordel av tilgjengeligheten til bankenes lavrentelån til å kjøpe eller utvide fabrikker og utstyr og til å ansette ansatte slik at de kan produsere flere produkter og tjenester. Etter hvert som BNP og inntekt per innbygger vokser, synker arbeidsledigheten, forbrukerne begynner å bruke penger, og aksjemarkedene presterer godt.

I følge National Bureau of Economic Research (NBER) varer utvidelser vanligvis omtrent 5 år, men har vært kjent for å vare så lenge som 10 år.

Inflasjon
Inflasjon.Malte Mueller / Getty Images

Ekspansiv økonomisk politikk er populær, noe som gjør det politisk vanskelig å reversere. Selv om ekspansiv politikk vanligvis øker landets budsjettunderskudd, velgere liker lave skatter og offentlige utgifter. Ved å bevise at det gamle ordtaket at «alle gode ting må ta slutt», kan utvidelsen komme ut av kontroll. Strømmen av billige penger og økte utgifter får inflasjonen til å øke. Høy inflasjon og risiko for utbredt mislighold av lån kan skade økonomien alvorlig, ofte til lavkonjunktur. For å avkjøle økonomien og forebygge hyperinflasjon, setter sentralbanken opp renten. Forbrukere oppfordres til å kutte ned på utgifter for å bremse økonomisk vekst. Når bedriftens fortjeneste faller, faller aksjekursene, og økonomien går inn i en periode med sammentrekning.

Kontraksjon

Vanligvis betraktet som en resesjon, en sammentrekning er en periode der økonomien som helhet er i tilbakegang. Sammentrekninger oppstår vanligvis etter at en ekspansjon når sin "peak". Ifølge økonomer, når et lands BNP har falt i to eller flere kvartaler på rad, blir en sammentrekning en resesjon. Etter hvert som sentralbanken hever renten, krymper pengemengden, og bedrifter og forbrukere kutter ned på lån og utgifter. I stedet for å bruke overskuddet til å vokse, ansette og øke produksjonen, legger bedrifter det til pengene de samlet under utvidelsen og bruke den til forskning og utvikling, og andre trinn i påvente av neste utvidelse fase. Når sentralbanken fastslår at økonomien har "avkjølt" nok til at konjunktursyklusen har nådd en "trough," det senker rentene for å legge penger til systemet, forhåpentligvis avslutte resesjonen og starte den neste ekspansjon.

For de fleste medfører en økonomisk sammentrekning en viss grad av økonomiske vanskeligheter ettersom arbeidsledigheten øker. Den lengste og mest smertefulle perioden med sammentrekning i moderne amerikansk historie var den store depresjonen, fra 1929 til 1933. Lavkonjunkturen på begynnelsen av 1990-tallet varte også i åtte måneder, fra juli 1990 til mars 1991. Resesjonen på begynnelsen av 1980-tallet varte i 16 måneder, fra juli 1981 til november 1982. Den store resesjonen fra 2007 til 2009 var 18 måneder med betydelig sammentrekning ansporet av sammenbruddet av boligmarkedet – drevet av lave renter, enkel kreditt og utilstrekkelig regulering av subprime-lån utlån.

Kilder

  • Horton, Mark og El-Ganainy, Asmaa. "Finanspolitikk: Ta og gi bort." Det internasjonale pengefondet, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
  • Acemoglu, Daron; Laibson, David I.; Liste, John A. "Makroøkonomi (andre utgave)." Pearson, New York, 2018, ISBN 978-0-13-449205-6.
  • Federal Reserve. "Pengepolitikk." U.S. Federal Reserve Board, https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
  • Duff, Victoria. "Hva forårsaker forretningsutvidelse og sammentrekning i konjunktursyklusen?" Chron, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
  • Pettinger, Tejvan. "Forskjellen mellom penge- og finanspolitikk." Økonomi. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.

Utvalgt video

instagram story viewer