Tidlig historie for den amerikanske posttjenesten
De United States Postal Service begynte først å flytte posten 26. juli 1775, da den andre kontinentale kongressen ga navn Benjamin Franklin som landets første postmestergeneral. Når Franklin godtok stillingen, dedikerte Franklin sin innsats for å oppfylle George Washingtons visjon. Washington, som forkjempet en fri flyt av informasjon mellom innbyggere og deres regjering som en hjørnesteinen i frihet, snakket ofte om en nasjon bundet sammen av et system med postveier og post kontorer.
Utgiver William Goddard (1740-1817) foreslo først ideen om en organisert amerikansk posttjeneste i 1774, som en måte å gi de siste nyhetene forbi de nysgjerrige øynene til koloniale britiske postinspektører.
Goddard foreslo formelt en posttjeneste til kongressen nesten to år før vedtakelsen av Uavhengighetserklæringen. Kongressen tok ingen handling etter Goddards plan før etter slagene om Lexington og Concord våren 1775. 16. juli 1775, med revolusjonsbrygging, vedtok Kongressen "Constitutional Post" som en måte å sikre kommunikasjon mellom den generelle befolkningen og patriotene som forbereder seg på å kjempe for USAs uavhengighet. Goddard ble rapportert å ha blitt dypt skuffet da kongressen valgte Franklin som postmestergeneral.
Postloven av 1792 definerte posttjenestens rolle ytterligere. Under loven ble aviser tillatt i posten til lave priser for å fremme spredning av informasjon over statene. For å sikre postenes helligdom og personvern ble postfunksjonærer forbudt å åpne noen brev på deres anklager, med mindre de ble bestemt på å være uutleverbare.
Postkontoravdelingen utstedte sine første frimerker 1. juli 1847. Tidligere ble det tatt brev til et postkontor, der postmesteren ville notere porto i øverste høyre hjørne. Fraktprisen var basert på antall ark i brevet og avstanden det ville reise. Porto kan betales på forhånd av forfatteren, hentes fra adressaten ved levering, eller betales delvis på forhånd og delvis ved levering.
Besøk USPS for en komplett historie om den tidlige posttjenesten Posthistorisk nettsted.
The Modern Postal Service: Byrå eller virksomhet?
Inntil vedtakelsen av postomleggingsloven av 1970, fungerte den amerikanske posttjenesten som en vanlig, skattestøttet, byrå for den føderale regjeringen.
I henhold til lovene det opererer under er U.S. Postal Service et semi-uavhengig føderalt byrå, med mandat til å være inntektsnøytral. Det vil si at det er ment å være jevn, ikke tjene penger.
I 1982 ble amerikanske frimerker "postprodukter", snarere enn en form for beskatning. Siden den gang har hoveddelen av kostnadene for drift av postsystemet blitt betalt av kunder gjennom salg av "postprodukter" og tjenester fremfor skatt.
Hver postklasse forventes også å dekke sin andel av kostnadene, et krav som medfører prosentvise justeringer av varierer i forskjellige postklasser, avhengig av kostnadene forbundet med behandlings- og leveringsegenskapene til hver enkelt klasse.
I henhold til kostnadene ved driften, settes amerikanske posttjenester priser av Postreguleringskommisjonen i henhold til anbefalingene fra Poststyremedlemmer.
USPS er et byrå!
USPS er opprettet som et statlig organ under Tittel 39, avsnitt 101.1 av USAs kode som delvis sier:
(a) United States Postal Service skal drives som en grunnleggende og grunnleggende tjeneste som leveres til folket av USAs regjering, autorisert av grunnloven, opprettet ved lov om kongressen, og støttet av mennesker. Postvesenet skal ha sin grunnleggende funksjon plikten til å tilby posttjenester for å binde seg Nationen sammen gjennom den personlige, pedagogiske, litterære og forretningsmessige korrespondansen til mennesker. Den skal tilby raske, pålitelige og effektive tjenester til lånetakere på alle områder og skal levere posttjenester til alle samfunn. Kostnadene ved etablering og vedlikehold av posttjenesten skal ikke fordeles for å svekke den samlede verdien av slik tjeneste for folket.
Under ledd bokstav d) Tittel 39, avsnitt 101.1, "Det skal fastsettes postpriser for å fordele kostnadene for all postoperasjon til alle brukerne av posten på en rettferdig og rettferdig basis."
Nei, USPS er en virksomhet!
postvesenet påtar seg flere flere ikke-statlige attributter via de fullmaktene som er gitt til den under Tittel 39, seksjon 401, som inkluderer:
- makt til å saksøke (og bli saksøkt) under eget navn;
- makt til å vedta, endre og oppheve sitt eget regelverk;
- makt til å "inngå og utføre kontrakter, utføre instrumenter og bestemme karakteren og nødvendigheten av dets utgifter";
- makt til å kjøpe, selge og lease privat eiendom; og,
- makt til å bygge, drifte, lease og vedlikeholde bygninger og fasiliteter.
Alt dette er typiske funksjoner og krefter for en privat virksomhet. Postkontoret leverer forskjellige tjenester til kunder, som holder post i opptil 30 dager på deres anlegg. I motsetning til andre private virksomheter er Posttjenesten imidlertid unntatt betaler føderale skatter. USPS kan låne penger til nedsatte priser og kan fordømme og erverve privat eiendom under statlige rettigheter eminent domene.
USPS får viss skattebetalersupport. Rundt 96 millioner dollar er budsjettert årlig av kongressen for "Postal Service Fund." Disse midlene brukes til å kompensere USPS for porto-fri posting for alle juridisk blinde og for valg-valgurner som sendes fra amerikanske statsborgere utenlands. En del av midlene betaler også USPS for å gi adresseinformasjon til statlige og lokale barnehjelpsbyråer.
I henhold til føderal lov er det kun Posttjenesten som kan håndtere eller belaste porto for håndtering av brev. Til tross for dette virtuelle monopolet til en verdi av rundt 45 milliarder dollar i året, krever loven bare at Postvesenet forblir "inntektsnøytralt", og verken gjør fortjeneste eller lider tap.
Hvordan gjør posttjenesten ‘virksomhet’ økonomisk?
Selv om det var ment å være en egenfinansierende enhet, har posttjenesten lidd en stygge rekke økonomiske tap siden 1970-tallet, da det i det minste i det minste ble jevn. Etter Stor nedgangstider i 2008, falt volumet av reklamepost - de aller fleste postene - kraftig da mange virksomheter gikk over til rimeligere e-postkorrespondanse. Siden den gang har postvolumet fortsatt å falle, noe som skaper en krise for en virksomhet som alle kostnadene garantert vil stige årlig. For eksempel øker antallet adresser som USPS må levere til konstant.
I FY2018 led USPS det den kalte et "kontrollerbart" driftsunderskudd på 3,9 milliarder dollar og rapporterer at den forventer at kostnadene vil fortsette å øke i FY2019. ”Utgifter til kompensasjon og ytelser er planlagt å øke med 1,1 milliarder dollar i FY2019, på grunn av lønnsøkning med 0,6 milliarder dollar som følge av avtale økninger og levekostnadsjusteringer. ” I tillegg ser byrået at pensjonistens helsemessige fordeler og transportutgifter øker med 1 milliard dollar i FY2019.