Hvordan amerikanske territorier, som Puerto Rico, oppnå statsskap

Prosessen der amerikanske territorier oppnår fullstendig statsskap er i beste fall en usaklig kunst. Mens artikkel IV, gir USAs grunnlov seksjon 3 myndighetene U.S. Kongress For å innvilge statsskap er prosessen for å gjøre det ikke spesifisert.

Key Takeaways: U.S. Statehood Process

Grunnloven erklærer bare at nye stater ikke kan opprettes ved å slå sammen eller splitte eksisterende stater uten godkjenning fra både den amerikanske kongressen og statenes lovgivere.

Ellers gis kongressen myndighet til å bestemme vilkårene for statsskap.

"Kongressen skal ha makt til å disponere og lage alle nødvendige regler og forskrifter som respekterer territoriet eller annen eiendom som tilhører USA ..."

- U.S. Constitution, Artikkel IV, del 3, pkt. 2.

Kongressen krever vanligvis at territoriet som søker om statsstatus skal ha en viss minimumsbefolkning. I tillegg krever kongressen at territoriet skal fremlegge bevis for at et flertall av innbyggerne favoriserer statsskap.

Kongressen er imidlertid ikke noe konstitusjonell forpliktelse til å innvilge statsskap, selv ikke i de områdene der befolkningen uttrykker et ønske om statskap.

Historisk sett har Kongressen anvendt følgende generelle prosedyre ved tildeling av territorier statsstat:

• Territoriet har folkeavstemning for å avgjøre folks ønske om eller mot statsskap.
• Skulle et flertall stemme for å søke statsskap, begjærer territoriet den amerikanske kongressen for statskap.
• Område, hvis det ikke allerede har gjort det, er pålagt å vedta en form for regjering og konstitusjon som er i samsvar med den amerikanske grunnloven.
• Den amerikanske kongressen - begge deler Hus og Senatet—Overføre, med simpelt flertall, en felles resolusjon som godtar territoriet som en stat.
• De President i USA signerer den felles resolusjonen, og territoriet er anerkjent som en amerikansk stat.

Prosessen med å oppnå statsskap kan bokstavelig talt ta flere tiår. Vurder for eksempel saken om Puerto Rico og dens forsøk på å bli den 51. staten.

Puerto Rico ble et amerikansk territorium i 1898, og folk født i Puerto Rico har automatisk fått fullt amerikansk statsborgerskap siden 1917 ved en kongresshandling.

• I 1950 autoriserte den amerikanske kongressen Puerto Rico til å utarbeide en lokal grunnlov. I 1951 ble det holdt en konstitusjonell konvensjon i Puerto Rico for å utarbeide grunnloven.
• I 1952 ratifiserte Puerto Rico sin territorielle konstitusjon som opprettet en republikansk styreform, som ble godkjent av den amerikanske kongressen som "ikke motstandsdyktig" mot den amerikanske grunnloven og det funksjonelle ekvivalentet til en gyldig stat grunnlov.

Så ting som den kalde krigen, Vietnam 11. september 2001, Wars on Terror, den store lavkonjunkturen og massevis av politikk satte Puerto Rico statskapsbegjæring på Kongressens ryggbrenner for over 60 år år.

• Den 6. november 2012 holdt den territoriale regjeringen i Puerto Rico en to-spørsmål offentlig folkeavstemning om å begjære U.S. Det første spørsmålet stilte velgerne om Puerto Rico skulle fortsette å være et amerikansk territorium. Det andre spørsmålet ba velgerne velge mellom de tre mulige alternativene til territoriell status — statsstat, uavhengighet og nasjonalitet i fri forening med USA. I stemmetellingen valgte 61% av velgerne statsskap, mens bare 54% stemte for å beholde territoriell status.
• I august 2013, et amerikansk senat komiteen hørte vitnesbyrd om Puerto Rico sin folkeavstemning om folkeavstemningen i 2012, og erkjente at flertallet av det Puerto Rica-folket hadde “uttrykt motstand mot å fortsette det nåværende territoriale status."
• 4. februar 2015 introduserte Puerto Rico's Resident Commissioner i det amerikanske Representantenes hus Pedro Pierluisi Lov om lov om prosess for innrømmelse i Puerto Rico (H.R. 727). Lovforslaget autoriserer Puerto Rico statlige valgkommisjon til å avgi stemme over Puerto Rico opptak i unionen som stat innen ett år etter lovens vedtakelse. Hvis et flertall av de avgitte stemmer er for Puerto Rico innrømmelse som stat, krever lovforslaget at presidenten i USA skal avgi en proklamasjon for å starte overgangsprosessen som vil resultere i Puerto Rico innrømmelse som stat med virkning fra 1. januar, 2021.
• 11. juni 2017 stemte folket i Puerto Rico for U.S.-statsskap i en uforpliktende folkeavstemning. De foreløpige resultatene viste at nesten 500 000 stemmesedler ble avgitt for statsstatsforhold, mer enn 7 600 for fri foreningsuavhengighet og nesten 6 700 for å beholde den nåværende territorielle status. Bare rundt 23% av øyas omtrent 2,26 millioner registrerte velgere kastet voteringer, noe som førte til at opposisjonsmotstandere tviler på gyldigheten av resultatet. Avstemningen så imidlertid ikke ut til å være delt på partilinjene.
• Merk: Mens Puerto Rico sine bosatte kommisjonærer i huset har lov til å innføre lovgivning og delta i debatter og komitéhøringer, har de ikke lov til å stemme om lovgivning. Tilsvarende tjener ikke-stemmeberettigede bosatte kommisjonærer fra de andre U.S.-områdene i Amerikansk Samoa, District of Columbia (et føderalt distrikt), Guam og de amerikanske jomfruøyene også i huset.

Så hvis U.S. lovgivningsprosess til slutt smiler til Puerto Rico Statehood Admission Process Act, hele prosessen med overgang fra U.S.-territorium til U.S.-stat vil ha tatt det Puerto Rico-folket i løpet av 71 år.

Mens noen territorier har forsinket begjæringen om statsskap betydelig, inkludert Alaska (92 år) og Oklahoma (104 år), har ingen gyldig begjæring om statsskap noen gang blitt nektet av U.S. Kongress.

Når et territorium har blitt tildelt statsstatus, har det alle rettigheter, krefter og plikter etablert av den amerikanske grunnloven.

• Den nye staten er pålagt å velge delegater til det amerikanske representantenes hus og senatet.
• Den nye staten har rett til å vedta en statsforfatning.
• Den nye staten er pålagt å danne lovgivende, utøvende og statlige rettsgrener som nødvendig for å effektivt styre staten.
• Den nye staten tildeles alle de regjeringsmaktene som ikke er forbeholdt den føderale regjeringen under 10. endring til den amerikanske grunnloven.