Linjepost Veto-definisjon

Linjeposten veto er en nå nedlagt lov som ga presidenten absolutt myndighet til å avvise bestemte bestemmelser, eller "linjer", av en regning sendt til skrivebordet hans av det amerikanske representantenes hus og senatet, mens de tillater andre deler av det å bli lov med hans signatur. Kraften til linjeposten veto vil tillate en president å drepe deler av en regning uten å måtte nedlegge veto mot hele lovverket. Mange guvernører har denne makten, og USAs president gjorde det også, før den amerikanske høyesterett avgjorde veto som grunnlovsstridig.

Kritikere av linjeposten veto sier at det ga presidenten for mye makt og tillot maktene til den utøvende gren til å blø inn i pliktene og pliktene til den lovgivende grenen av Myndighetene. "Denne handlingen gir presidenten den ensidige makten til å endre teksten til behørig vedtatte vedtekter," skrev den amerikanske høyesterettsjustitiarius John Paul Stevens i 1998. Spesifikt fant retten at Line Item Veto Act fra 1996 brøt presentasjonsbestemmelsen

Amerikanske presidenter har ofte bedt Kongressen om vetotomakt på linjetid. Vetoen på linjeposten ble først brakt inn for kongressen i 1876, i løpet av President Ulysses S. StipendMandatperiode. Etter gjentatte forespørsler vedtok kongressen Line Item Veto Act fra 1996.

Slik fungerte loven før den ble slått ned av høyesterett:

• Kongressen vedtok en lovgivning som inkluderer skatter eller forbruksbevilgninger.
• Presidenten "foret ut" spesifikke ting han var imot og signerte deretter den endrede lovforslaget.
• Presidenten sendte innlagte ting til kongressen, som hadde 30 dager på å avvise vetorett fra ordrelinjen. Dette krevde et enkelt flertall i begge kamre.
• Hvis både senatet og huset ikke godkjente, sendte Kongressen en "avvisningsforsikring" tilbake til presidenten. Ellers ble linjeposten nedlagt veto som lov. Før handlingen måtte kongressen godkjenne ethvert presidentvalg for å kansellere midler; fraværende kongresshandlinger, lovgivningen forble intakt som vedtatt av Kongressen.
• Imidlertid kan presidenten deretter legge ned veto mot avvisningsforslaget. For å overstyre dette vetoet, ville kongressen ha trengt to tredjedels flertall.

Kongressen har med jevne mellomrom gitt presidenten lovfestet myndighet til ikke å bruke bevilgede midler. Tittel X i loven om forbudskontroll av 1974 ga presidenten makt til både å utsette utgiftene til midler og å kansellere midler, eller det som ble kalt "oppsigelsesmyndighet." Presidenten trengte imidlertid kongressens samtykke i løpet av 45 for å oppheve midler dager. Kongressen er imidlertid ikke pålagt å stemme om disse forslagene, og har ignorert de fleste presidentforespørsler om å kansellere midler.

Line Item Veto Act fra 1996 endret denne oppsigelsesmyndigheten. Line Veto Act la byrden for Kongressen å avvise en line-out i presidentens penn. En manglende handling betydde presidentens veto. Under loven fra 1996 hadde kongressen 30 dager på seg til å overstyre et vetorett mot presidentposten. Enhver slik valg av avvisning fra Kongressen var imidlertid underlagt et presidentvalget veto. Dermed trengte kongressen to tredjedels flertall i hvert kammer for å overstyre presidentinnsigelsen.

Handlingen var kontroversiell: den delegerte nye makter til presidenten, påvirket balansen mellom lovgivende og utøvende grener og endret budsjettprosess.

Republikanske amerikanske sen. Bob Dole fra Kansas innførte den første lovgivningen med 29 cosponsors. Det var flere relaterte Hus-tiltak. Imidlertid var det begrensninger på presidentmakten. I følge konferansierapporten for Congressional Research Service:

Endrer Kongressens budsjett og lov om kontroll av forbudet fra 1974 for å gi presidenten fullmakt til å avlyse hele dollarbeløpet av skjønnsmessig budsjettmyndighet, enhver gjenstand for nye direkte utgifter eller begrenset skattefordel inngått i lov, dersom presidenten: (1) bestemmer at slik avlysning vil redusere det føderale budsjettunderskuddet og ikke vil svekke viktige regjeringsfunksjoner eller skade nasjonal interesse; og (2) varsler kongressen om en slik avbestilling innen fem kalenderdager etter vedtakelse av loven som gir et slikt beløp, gjenstand eller fordel. Krever at presidenten, i identifisering av kanselleringer, tar hensyn til lovgivningsmessige historier og informasjon henvist til i loven.

17. mars 1996 stemte senatet 69-31 for å passere den endelige versjonen av lovforslaget. Huset gjorde det 28. mars 1996 med stemmeavstemning. 9. april 1996, President Bill Clinton signerte lovforslaget til lov. Clinton beskrev senere Høyesteretts strekning av loven og sa at det var et "nederlag for alle amerikanere. Den fratar presidenten et verdifullt verktøy for å eliminere avfall i det føderale budsjettet og for å gjenopplive den offentlige debatten om hvordan de skal utnytte offentlige midler best mulig. "

Dagen etter at Line Item Veto Act fra 1996 ble vedtatt, utfordret en gruppe amerikanske senatorer regningen i den amerikanske tingretten for District of Columbia. U.S. distriktsdommer Harry Jackson, som ble utnevnt til benken av republikaneren President Ronald Reagan, erklærte loven grunnlovsstridig 10. april 1997. Den amerikanske høyesterett derimot styrte at senatorene ikke hadde anledning til å saksøke, kaster utfordringen og gjenoppretter vetotakten til artikkelen til presidenten.

Clinton utøvde veto-autoritet i artikkelen 82 ganger. Da ble loven anfektet i to separate søksmål anlagt i den amerikanske tingretten for District of Columbia. En gruppe lovgivere fra huset og senatet opprettholdt motstand mot loven. U.S. distriktsdommer Thomas Hogan, også reagan utnevnt, erklærte loven grunnlovsstridig i 1998. Hans kjennelse ble stadfestet av Høyesterett.

Domstolen slo fast at loven brøt presentasjonsbestemmelsen (artikkel I, seksjon 7, paragraf 2 og 3) i U.S. Grunnlov fordi den ga presidenten makt til ensidig å endre eller oppheve deler av vedtekter som var vedtatt av Kongressen. Domstolen slo fast at Line Item Veto Act fra 1996 brøt med prosessen som den amerikanske grunnloven fastsetter for hvordan lovforslag som har sin opprinnelse i kongressen blir føderal lov.

The Expedited Legislative Line-Item Veto and Rescissions Act fra 2011 gjør at presidenten kan anbefale at spesifikke artikler blir kuttet fra lovgivningen. Men det er opp til Kongressen å gå med på denne loven. Hvis kongressen ikke vedtar den foreslåtte oppsigelsen innen 45 dager, må presidenten stille midlene til rådighet, ifølge Congressional Research Service.