Utlånsleieloven, formelt kjent som En lov for å fremme USAs forsvarble vedtatt 11. mars 1941. Forkjempet av president Franklin D. Roosevelt, lovgivningen tillot militærhjelp og forsyninger å bli tilbudt andre nasjoner. Bestått før USA gikk inn i andre verdenskrig, avsluttet Lend-Lease-programmet effektivt amerikansk nøytralitet og tilbød et middel for direkte støtte til Storbritannias krig mot Tyskland og Kinas konflikt med Japan. Etter den amerikanske inntreden i andre verdenskrig ble Lend-Lease utvidet til også å omfatte Sovjetunionen. I løpet av konflikten ble det levert materialer verdt rundt 50,1 milliarder dollar på forutsetning om at det ville bli betalt for eller returnert.
Bakgrunn
Med utbruddet av Andre verdenskrig i september 1939 inntok USA en nøytral holdning. Da Nazi-Tyskland begynte å vinne en lang seiersrekke i Europa, ble administrasjonen av President Franklin Roosevelt begynte å søke måter å hjelpe Storbritannia mens de var fri for konflikten. Opprinnelig begrenset av nøytralitetsloven som begrenset våpensalg til "kontanter og bære" kjøp fra krigførere, Roosevelt erklærte store mengder amerikanske våpen og ammunisjon for "overskudd" og autoriserte sendingen deres til Storbritannia i mid-1940.
Han inngikk også forhandlinger med Statsminister Winston Churchill å sikre leiekontrakter for marine baser og flyplasser i britiske eiendeler over Det karibiske hav og Atlanterhavskysten i Canada. Disse samtalene produserte til slutt Destroyers for Bases-avtalen i september 1940. I denne avtalen ble 50 overskudd av amerikanske ødeleggere overført til Royal Navy og Royal Canadian Navy i bytte mot leiefrie, 99-årige leieavtaler på forskjellige militære installasjoner. Selv om de lyktes med å frastøte tyskerne i løpet av Slaget om Storbritannia, britene forble hardpresset av fienden på flere fronter.
Lån-leiekontrakten fra 1941
Roosevelt ønsket å bevege nasjonen mot en mer aktiv rolle i konflikten, og ønsket å gi Storbritannia all mulig hjelp kort etter krig. Som sådan fikk britiske krigsskip tillatelse til å utføre reparasjoner i amerikanske havner og det var opplæringsfasiliteter for britiske tjenestemenn konstruert i USA for å lette Storbritannias mangel på krigsmateriell, presset Roosevelt på for å opprette Lend-Lease Program. Offisielt tittelen En lov videre for å fremme USAs forsvar, ble låneavtaleloven inngått i lov 11. mars 1941.
Denne handlingen bemyndiget presidenten til å "selge, overføre tittel til, utveksle, lease, låne ut eller på annen måte disponere, til enhver slik regjering [hvis Forsvaret presidenten anser som viktig for forsvaret av USA] enhver forsvarsartikkel. "I realiteten tillot det Roosevelt å autorisere overføring av militært materiale til Storbritannia med den forståelse at de til slutt ville bli betalt for eller returnert hvis de ikke var det ødelagt. For å administrere programmet opprettet Roosevelt Office of Lend-Lease Administration under ledelse av den tidligere stålindustriens leder Edward R. Stettinius.
Da han solgte programmet til en skeptisk og fortsatt noe isolasjonistisk amerikansk offentlighet, sammenlignet Roosevelt det med å låne en slange til en nabo hvis hus var i brann. "Hva gjør jeg i en slik krise?" sa presidenten pressen. "Jeg sier ikke... 'Nabo, hageslangen min kostet meg $ 15; Du må betale 15 dollar for det. - Jeg vil ikke ha 15 dollar. Jeg vil ha hageslangen min tilbake etter at brannen er over. " I april utvidet han programmet ved å tilby utlånsleiehjelp til Kina for deres krig mot Japansk. Britene utnyttet programmet raskt og mottok over 1 milliard dollar i bistand gjennom oktober 1941.
Effekter av utlån
Lend-Lease fortsatte etter den amerikanske inntreden i krigen etter angrep på Pearl Harbor i desember 1941. Da det amerikanske militæret mobiliserte seg for krig, materialet Lend-Lease i form av kjøretøy, fly, våpen, etc. ble sendt til andre allierte nasjoner som aktivt kjempet mot aksemaktene. Med alliansen mellom USA og Sovjetunionen i 1942 ble programmet utvidet for å tillate deres deltakelse med store mengder forsyninger som passerer gjennom Arctic Convoys, Persian Corridor og the Flyvevei Alaska-Sibir.
Etter hvert som krigen gikk, viste de fleste av de allierte nasjonene seg i stand til å produsere tilstrekkelig frontlinje våpen for troppene sine, men dette førte til en drastisk reduksjon i den andre produksjonen som trengtes elementer. Materialer fra Lend-Lease fylte dette tomrommet i form av ammunisjon, mat, transportfly, lastebiler og rullende materiell. Spesielt den røde hæren utnyttet programmet og ved krigens slutt var omtrent to tredjedeler av lastebilene amerikanskbygde Dodges og Studebakers. Sovjetene fikk også rundt 2000 lokomotiver for å ha forsynt styrkene sine foran.
Omvendt utlån
Mens Lend-Lease generelt så at varer ble levert til de allierte, eksisterte det også en omvendt utlåns-ordning der varer og tjenester ble gitt til USA. Da amerikanske styrker begynte å ankomme Europa, ga Storbritannia materiell hjelp som bruk av Supermarine Spitfire jagerfly. I tillegg ga Commonwealth-nasjoner ofte mat, baser og annen logistisk støtte. Andre bly-leaseartikler inkluderer patruljebåter og De Havilland Mygg luftfartøy. I løpet av krigen mottok USA rundt 7,8 milliarder dollar i Reverse Lend-Lease-hjelp, med 6,8 dollar av den kom fra Storbritannia og Commonwealth-nasjonene.
Slutt på utlån
Et kritisk program for å vinne krigen, kom Lend-Lease til en brå slutt med konklusjonen. Da Storbritannia trengte å beholde mye av Lend-Lease-utstyret for etterkrigstidens bruk, var det angloamerikanske lånet ble signert der britene gikk med på å kjøpe varene for omtrent ti øre på dollaren. Den totale verdien av lånet var rundt 1 075 millioner pund. Den endelige betalingen på lånet ble utført i 2006. I det hele tatt leverte Lend-Lease 50,1 milliarder dollar forsyninger til de allierte under konflikten, med 31,4 milliarder dollar til Storbritannia, 11,3 milliarder dollar til Sovjetunionen, 3,2 milliarder dollar til Frankrike og 1,6 milliarder dollar til Kina.