Kostnader og fordeler ved amerikanske myndigheter

Gjøre føderale forskrifter - den ofte kontroversiell regler vedtatt av føderal byråer for å implementere og håndheve lovene som er vedtatt kongress - koster skattebetalerne mer enn de er verdt? Svar på dette spørsmålet kan finnes i et førsteutkastutkast til rapport om kostnadene og fordelene ved føderale forskrifter utgitt i 2004 av Det hvite hus. Kontor for styring og budsjett (OMB).

Faktisk har føderale forskrifter ofte mer innvirkning på amerikanernes liv enn lovene vedtatt av Kongressen. Føderale forskrifter overgår langt over lovene vedtatt av Kongressen. Kongressen vedtok for eksempel 65 betydningsfulle lovforslag i 2013. Til sammenligning vedtekter de føderale myndighetene typisk mer enn 3500 forskrifter hvert år eller omtrent ni per dag.

De ekstra kostnadene ved å overholde føderale forskrifter født av næringslivet har en betydelig innvirkning på den amerikanske økonomien. I følge de amerikanske handelskamrene koster amerikanske virksomheter over 46 milliarder dollar i året å overholde de føderale forskriftene.

Selvfølgelig overfører bedrifter kostnadene ved å overholde føderale forskrifter videre til forbrukerne. I 2012 estimerte Handelskamrene at den totale kostnaden for amerikanere å overholde føderale forskrifter nådde 1,806 billioner dollar, eller mer enn bruttonasjonalproduktene i Canada eller Mexico.

Samtidig har imidlertid føderale forskrifter kvantifiserbare fordeler for det amerikanske folket. Det er her OMBs analyse kommer inn.

"Mer detaljert informasjon hjelper forbrukere å ta intelligente valg på produktene de kjøper. På samme måte, å vite mer om fordelene og kostnadene ved føderale forskrifter, hjelper politiske beslutningstakere til å fremme smartere forskrifter, "sier Dr. John D. Graham, direktør for OMBs kontor for informasjon og regulering.

OMBs utkast til rapport estimerte at store føderale forskrifter gir fordeler fra $ 135 til 218 milliarder dollar årlig, mens de koster skattebetalerne mellom 38 og 44 milliarder dollar.

Føderale forskrifter som håndhever EPAs lov om ren luft og vann sto for størstedelen av de regulatoriske fordelene for publikum estimert i løpet av det siste tiåret. Forskrifter med rent vann utgjorde fordeler på opptil 8 milliarder dollar til en pris på mellom 2,4 og 2,9 milliarder dollar. Reguleringer av ren luft ga inntil 163 milliarder dollar i fordeler, mens de koster skattebetalerne bare rundt 21 milliarder dollar.

Kostnader og fordeler ved noen andre store føderale reguleringsprogrammer inkluderer:

Energi: Energieffektivitet og fornybar energi
Fordeler: 4,7 milliarder dollar
Kostnader: 2,4 milliarder dollar

Health & Human Services: Food and Drug Administration
Fordeler: $ 2 til 4,5 milliarder dollar
Kostnader: $ 482 til $ 651 millioner

Arbeidskraft: Arbeidsmiljøadministrasjon (OSHA)
Fordeler: $ 1,8 til 4,2 milliarder dollar
Kostnader: 1 milliard dollar

National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA)
Fordeler: 4,3 til 7,6 milliarder dollar
Kostnader: 2,7 til 5,2 milliarder dollar

EPA: Regler for ren luft
Fordeler: 106 til 163 milliarder dollar
Kostnader: 18,3 til 20,9 milliarder dollar

EPA-forskrifter for rent vann
Fordeler: 891 millioner dollar til 8,1 milliarder dollar
Kostnader: 2,4 til 2,9 milliarder dollar

Utkastet til rapport inneholder detaljerte kostnads- og fordelstall for dusinvis av store føderale reguleringsprogrammer, samt kriteriene som ble brukt for å gjøre estimatene.

Også i rapporten oppfordret OMB alle føderale reguleringsbyråer til å forbedre estimatet av kostnads-nytte teknikker og å nøye vurdere kostnader og fordeler for skattytere når de oppretter nye regler og forskrifter. Konkret oppfordret OMB reguleringsbyråer til å utvide bruken av kostnadseffektivitetsmetoder samt fordel-kostnadsmetoder i forskriftsanalyse; å rapportere estimater ved bruk av flere diskonteringsrenter i forskriftsanalyse; og å bruke formell sannsynlighetsanalyse av fordeler og kostnader for regler basert på usikker vitenskap som vil ha mer enn 1 milliard dollar innvirkning på økonomien.

Rapporten minnet også reguleringsbyråer om at de må bevise at det eksisterer et behov for regelverket de oppretter. Når de opprettet en ny forskrift, rådet OMB: "Hvert byrå skal identifisere problemet som den har til hensikt å løse (inkludert hvor aktuelt, svikt i private markeder eller offentlige institusjoner som garanterer ny byråhandling) samt vurdere betydningen av det problemet. "

Siden han tiltrådte i januar 2017, president Donald Trump har gjennomført kampanjeløftet sitt om å redusere antall føderale forskrifter. 30. januar 2017 ga han ut en utøvende ordre har krav på "Redusere regulering og kontrollere reguleringskostnader”Å be de føderale byråene om å oppheve to eksisterende forskrifter for hver nye forskrift og å gjøre det på en slik måte at de totale kostnadene for forskrifter ikke øker.

I følge en oppdater statusrapport etter Trumps ordre fra OMB, overskrider byråene langt de to-for-en og forskriftsmessige kravene, etter å ha oppnådd et forhold på 22-1 i løpet av de første åtte månedene av FY 2017. Totalt sett, konstaterer OMB, hadde byråene kuttet 67 forskrifter mens de bare la til 3 “betydningsfulle”.

Senest i august 2017 hadde kongressen utøvd Lov om kongressrevisjon for å eliminere 47 forskrifter gitt av president Barack Obama. I tillegg hadde byråene frivillig trukket tilbake over 1500 av Obamas regelverk som var til behandling, men som ennå ikke er ferdigbehandlet. Under Trump har byråene generelt vært mer tilbakeholdne med å foreslå nye forskrifter.

Til slutt, for å hjelpe næringslivet med å håndtere eksisterende regelverk, utstedte Trump Effektivisering av tillatelse og reduksjon av lovpålagte byrder for innenlandsk produksjon 24. januar 2017. Denne ordren pålegger byråene å fremskynde godkjenning av føderal miljøgjennomgang av bro-, rørlednings-, transport-, telekommunikasjons- og andre infrastrukturforbedringsprosjekter.