Hvorfor Department of Homeland Security ble opprettet

Department of Homeland Security er det primære byrået i den amerikanske regjeringen som har som oppgave å forhindre terrorangrep på amerikansk jord.

Homeland Security er et Avdeling på kabinettnivå som har sitt opphav i nasjonens svar på angrep fra sept. 11, 2001, når medlemmer av terrornettverk al-Qaida kapret fire amerikanske kommersielle flyselskaper og krasjet dem med vilje i World Trade Center-tårnene i New York City, Pentagon nær Washington, D.C., og et felt i Pennsylvania.

President George W. Busk opprettet opprinnelig Homeland Security som et kontor i Det hvite hus 10 dager etter terrorangrepene. Bush kunngjorde opprettelsen av kontoret og hans valg om å lede det, Pennsylvania Gov. Tom Ridge, på sept. 21, 2001.

Bush sa om Ridge:

'' Han vil lede, føre tilsyn med og koordinere en omfattende nasjonal strategi for å beskytte landet vårt mot terrorisme og svare på eventuelle angrep som måtte komme. ''

Ridge rapporterte direkte til presidenten og fikk i oppgave å koordinere de 180.000 ansatte som arbeider i landets etterretnings-, forsvars- og rettshåndhevelsesbyråer for å beskytte hjemland.

Ridge beskrev den skremmende rollen som byrået hans i et 2004-intervju med reportere:

"Vi må ha rett en milliard pluss ganger i året, noe som betyr at vi må lage bokstavelig talt hundrevis av tusenvis, om ikke millioner, avgjørelser hvert år eller hver dag, og terroristene må bare være det riktig en gang. "

En lovgiver som siterer den bibelske historien om Noah, beskrev Ridge's monumentale oppgave som å prøve å bygge en ark etter at regnet allerede har begynt å falle.

Bushs opprettelse av kontoret i Det hvite hus markerte også begynnelsen på en debatt i kongressen for å opprette et avdeling for hjemmesikkerhet i den bredere føderale regjeringen.

Bush motarbeidet opprinnelig ideen om å flytte et så viktig ansvar inn i det bysantinske byråkratiet, men skrev under på ideen i 2002. Kongressen godkjente opprettelsen av Department of Homeland Security i november 2002, og Bush undertegnet lovgivningen i lov samme måned.

Han nominerte også Ridge til å være den første sekretæren for avdelingen. Senatet bekreftet Ridge i januar 2003.

Bushs intensjon med å opprette Department of Homeland Security var å bringe under ett tak mesteparten av den føderale regjeringens myndigheter for lovhåndhevelse, innvandring og terrorbekjempelse.

Presidenten flyttet 22 føderale avdelinger og byråer under Homeland Security, som en tjenestemann sa til The Washington Post, "så vi gjør ikke ting i komfyrer, men gjør det som en avdeling."

Flyttingen ble fremstilt den gang som den største omorganiseringen av den føderale regjeringen sitt ansvar siden Andre verdenskrig.

De 22 føderale avdelingene og byråene som er opptatt av Homeland Security er:

• Transport sikkerhetsadministrasjon
• kystvakt
• Federal Emergency Management Agency
• Hemmelig tjeneste
• Tollvesen og grensevern
• Innvandring og tollhåndhevelse
• Citizenship and Immigration Services
• Kontor for forsikring av kritisk infrastruktur ved handelsdepartementet
• Nasjonalt kommunikasjonssystem fra Federal Bureau of Investigation
• Nasjonalt simulerings- og analysesenter for infrastruktur
• Energy Assurance Office for Department of Energy
• Federal Computer Incident Response Center for General Services Administration
• Federal Protective Service
• Office of Domestic Preparedness
• Federal Law Enforcement Training Center
• Integrert fareinformasjonssystem fra National Oceanic and Atmospheric Administration
• FBIs nasjonale kontor for beredskap
• Innenriks nødstøtteteam for justisdepartementet
• Metropolitan Medical Response System fra Institutt for helse og menneskelige tjenester
• Nasjonalt katastrofemedisinsk system ved avdeling for helse og menneskelige tjenester
• Office of Emergency Beredness and the Strategic National Stockpile of Department of Health and Human Services
• Plum Island Animal Disease Center of Department of Agriculture

Department of Homeland Security har blitt oppfordret flere ganger for å håndtere andre katastrofer enn de forårsaket av terrorisme.

De inkluderer cyberforbrytelser, grensesikkerhet og innvandring, og menneskehandel og naturkatastrofer som Deepwater Horizon oljeutslipp i 2010 og orkanen Sandy i 2012. Avdelingen planlegger også sikkerhet for store offentlige arrangementer inkludert Super Bowl og presidentens State of the Union Address.

Department of Homeland Security ble undersøkt nesten fra det øyeblikket det ble opprettet. Den har tålt stikkende kritikk fra lovgivere, terroreksperter og publikum for å ha gitt vage og forvirrende varsler gjennom årene.

• Terrorvarsler: Det fargekodede alarmsystemet som ble utviklet under Ridge, ble latterliggjort og kritisert for ikke å være mer spesifikt om hvordan publikum skulle reagere på forhøyede trusler. Systemet brukte fem farger - grønn, blå, gul, oransje og rød - for å informere publikum i sanntid om trusselen om terrorisme.
  Vises på The Tonight Show med Jay Leno i november 2002, ble Ridge presset av komikeren: '' Jeg sitter hjemme i underbuksene mine og ser på spillet, og boop, vi er i gult. Hva gjør jeg nå? "" Ridge svar: "" Endre shorts. "" Ikke desto mindre var fargekodede varsler en kilde til frustrasjon blant amerikanere som fikk beskjed om å være på vakt, men ikke var sikker på hva de skulle gjøre se etter.
• Kanalbånd: Det var også departementets direktiv fra 2003 om at amerikanere lager opp duct tape og plastark for å tette vinduene og dørene til hjemmet sitt i tilfelle et terrorangrep.
  Harold Schaitberger, generalpresident i International Association of Fire Fighters, sa til Chicago Tribune: "De fleste av forslag, tror jeg ikke, er effektive i det hele tatt med å virkelig hjelpe å beskytte noen mot mange av disse biologiske og kjemiske trusler. Jeg mener, duct tape og plast? Hvor kommer den gode luften fra? Hvordan kommer det til å resirkuleres? Utover det faktum at vi allerede vet, for nervegass og andre elementer, er plasten totalt ineffektiv. "
  Lenket: "Dette betyr at de eneste menneskene som skal overleve et angrep, er seriemordere. Hvem andre har duct tape og plastfolie i bilen sin? ''
• Går globalt: Homeland Security har også forårsaket friksjon mellom USA og noen europeiske land for utplassering rundt 2000 spesialagenter og immigrasjonsarbeidere til mer enn 70 land, slik The New York Times sent rapporterte 2017. USA under president Donald Trump ble beskyldt for å prøve å "eksportere sine innvandringslover", melder avisen.
• orkanen Katrina: Homeland Security kom imidlertid under den mest intense brannen for sin respons på og håndtering av ødeleggelsene som orkanen Katrina utførte i 2005, den dyreste naturkatastrofen i amerikansk historie. Byrået ble hamret for å ikke utvikle en nasjonal responsplan før to dager etter stormen rammet.
  "Hvis regjeringen vår mislyktes så fullstendig i å forberede og svare på en katastrofe som lenge var blitt forutsagt og var nær forestående dager, må vi lure på hvor mye dypere feilen ville være hvis en katastrofe skulle overraske oss fullstendig, "sa republikaneren Sen. Susan Collins fra Maine, som kalte Homeland Securitys svar "alarmerende og uakseptabelt."

Her er en tidslinje med viktige momenter i opprettelsen av Department of Homeland Security:

• September 11, 2001: Medlemmer av terrornettverket al-Qaida, som opptrer under ledelse av Osama bin Laden, orkestrerer en serie angrep på USA etter å ha kapret fire fly. Angrepene dreper nesten 3000 mennesker.
• September 22, 2001: President George W. Bush oppretter Office of Homeland Security i Det hvite hus, og velger daværende Pennsylvania Gov. Tom Ridge leder det.
• November 25, 2002: Bush signerer det lovforslaget som er vedtatt på Kongressen, og opprettet avdelingen for hjemmesikkerhet i den føderale regjeringen "Vi tar historiske grep for å forsvare USA og beskytte innbyggerne våre mot farene i en ny tid," sier Bush under seremonien. Han nominerer Ridge til å være sekretær.
• Januar 22, 2003: Det amerikanske senatet bekrefter Ridge som den første sekretæren for Department of Homeland Security i enstemmig 94-0-avstemning. Bush avgir en forberedt uttalelse etterpå som har lest "Senatets historiske avstemning har senatet demonstrert vårt delte engasjement for å gjøre alt vi kan for å sikre hjemlandet. "Avdelingen har i utgangspunktet rundt 170 000 ansatte.
• November 30, 2004: Ridge kunngjør at han planlegger å trekke seg som sekretær for Homeland Security, med henvisning til personlige grunner. "Jeg vil bare gå tilbake og være litt mer oppmerksom på personlige forhold," sier han til journalister. Ridge tjener i stillingen til og med februar. 1, 2005.
• Februar 15, 2005: Michael Chertoff, en føderal appellrettsdommer og tidligere assisterende amerikansk riksadvokat, kreditert for å ha hjulpet etterforskere knytter terrorangrepene til al-Qaida, overtar som den andre sekretæren for Homeland Security under Busk. Han drar av på slutten av Bushs andre periode.
• Januar 20, 2009: Janet Napolitano, guvernøren i Arizona, blir tappet av den påtroppende presidenten Barack Obama for å tjene som sekretær for hjemlandssikkerhet i sin administrasjon. Hun fratrer i juli 2013 for å bli sjef for University of California-systemet etter å ha blitt involvert i debatten om innvandring; hun blir beskyldt for å være for hard med å deportere de som bor i USA ulovlig og ikke opptrer kraftig nok til å sikre landets grenser.
• Desember 23, 2013: Jeh Johnson, en tidligere generaldirektør for Pentagon og Luftforsvaret, overtar som den fjerde sekretæren for Homeland Security. Han tjener gjennom resten av Obamas periode i Det hvite hus.
• Januar 20, 2017: John F. Kelly, en pensjonert Marine-general, og påtroppende president Donald Trumps valg, blir den femte sekretæren for Homeland Security. Han tjenestegjør i stillingen gjennom juli 2017 til han ble stabssjef for Trump.
• Desember 5, 2017: Kirstjen Nielsen, en cybersikkerhetsekspert som jobbet i Bush-administrasjonen og som stedfortreder for Kelly, blir bekreftet som Homeland Securitys sekretær for å erstatte sin tidligere sjef. Avdelingen har vokst til 240.000 ansatte, ifølge publiserte rapporter. Nielsen kommer under ild for å håndheve Trumps politikk om å skille barn og foreldre som hadde krysset den amerikansk-meksikanske grensen ulovlig. Hun trekker seg i april 2019 midt i sammenstøt med Trump at hun ikke var tøff nok med innvandring.
• 8. april 2019: Trump navngir Kevin McAleenan fungerende sekretær for Homeland Security etter Nielsens fratredelse. Som kommisjonær for U.S. Tollvesen og grensevern støttet McAleenan Trumps tøffe holdning på sørgrensen. McAleenan ble aldri hevet over statusen som "fungerende" sekretær og vender seg i sin avgang i oktober 2019.