Opprettelsen av Storbritannias velferdsstat

Før andre verdenskrig ble Storbritannias velferdsprogram - som betaling for å forsørge syke - overveldende levert av private frivillige institusjoner. Men en endring i utsiktene under krigen tillot Storbritannia å konstruere en "velferdsstat" etter krigen: regjeringen ga et omfattende velferdssystem for å støtte alle i deres behovstid. Den forblir stort sett på plass i dag.

Innen 1900-tallet hadde Storbritannia satt i verk sin moderne velferdsstat. Historien om sosial velferd i Storbritannia begynte imidlertid ikke i denne epoken: Sosiale grupper og de forskjellige regjeringene hadde det tilbrakte århundrer med å prøve forskjellige måter å takle syke, fattige, arbeidsledige og andre mennesker som sliter med fattigdom. På 1400-tallet hadde kirker og prestegjeld tatt den ledende rollen i omsorgen for vanskeligstilte, og Elizabethan dårlige lover avklarte og forsterket prestegjeldets rolle.

Som industrielle revolusjon forvandlet Storbritannia — befolkningene økte, og migrerte til utvidede byområder for å få nye jobber i stadig økende antall — så

Denne innsatsen skapte et stort frivillig nettverk, med gjensidige samfunn og vennlige samfunn som ga forsikring og støtte. Dette har blitt kalt en "blandet velferdsøkonomi", siden det var en blanding av statlige og private initiativer. Noen deler av dette systemet inkluderte arbeidshusene, steder der folk kunne finne arbeid og ly, men på et nivå så grunnleggende at de ville bli "oppmuntret" til å søke arbeid utenfor for å forbedre seg selv. I den andre enden av den moderne medfølelsesskalaen var det organer opprettet av yrker som gruvedrift, hvor medlemmene betalte forsikring for å beskytte dem mot ulykke eller sykdom.

Opprinnelsen til den moderne velferdsstaten i Storbritannia er ofte datert til 1906, da den britiske politikeren H. H. Asquith (1852–1928) og Venstre oppnådde en skredseier og gikk inn i regjering. De ville fortsette å innføre velferdsreformer, men de aksjonerte ikke på en plattform for å gjøre det: de unngikk faktisk saken. Men snart gjorde politikerne deres endringer i Storbritannia fordi det var pressbygging for å handle. Storbritannia var en rik, verdensledende nasjon, men hvis du så ut, kunne du lett finne mennesker som ikke bare var fattige, men som faktisk levde under fattigdomsgrensen. Presset for å handle og forene Storbritannia i en masse sikre mennesker og motvirke den fryktede delingen av Storbritannia i to motsatte halvdeler (noen mennesker mente at dette hadde allerede skjedd), ble oppsummert av Will Crooks (1852–1921), en Labour-parlamentsmedlem som sa i 1908 "Her i et land rikt utenfor beskrivelsen, er det mennesker fattige utenfor beskrivelse."

De tidlige 1900-tallsreformene inkluderte en middelprøvd, ikke-bidragsgivende pensjon for personer over sytti (alderspensjonsloven), samt folketrygdloven av 1911 som ga helseforsikring. Under dette systemet fortsatte de vennlige samfunnene og andre organer å drive helseinstitusjoner, men regjeringen organiserte betalingene inn og ut. Forsikring var nøkkelideen bak dette, da det var motvilje blant Venstre om å heve inntektsskatter for å betale for systemet. Det er verdt å merke seg at den tyske kansleren Otto von Bismarck (1815–1898) tegnet en lignende forsikring over direkte skatterute i Tyskland. Venstre møtte motstand, men Venstre statsminister David Lloyd George (1863–1945) klarte å overtale nasjonen.

Andre reformer fulgte i mellomkrigstiden, for eksempel enken, foreldreløse foreldrene og loven om bidrag til pensjonsalder fra 1925. Men disse gjorde endringer i det gamle systemet og taklet nye deler. Mens arbeidsledighet og deretter depresjon anstrengte velferdsapparatet, begynte folk å lete etter andre, langt større målestokk, noe som ville grøftet ideen om de fortjenende og fortjener de fattige helt.

I 1941, med Andre verdenskrig rasende og ingen seier i sikte, statsminister Winston Churchill (1874–1965) følte seg fortsatt i stand til å beordre en kommisjon som skulle undersøke hvordan de skulle gjenoppbygge nasjonen etter krigen. Hans planer inkluderte et utvalg som skulle spenne over flere offentlige avdelinger, undersøke nasjonens velferdssystemer og anbefale forbedringer. Økonom, Venstre politiker og ansettelsesekspert William Beveridge (1879–1963) ble valgt til formann for denne kommisjonen. Beveridge får kreditert utarbeidelsen av dokumentet, og den des. 1 1942 ble hans landemerke Beveridge Report (eller "Social Insurance and Allied Services" som den offisielt ble kjent) publisert. Når det gjelder Storbritannias sosiale stoff, er dette uten tvil det viktigste dokumentet på 1900-tallet.

Beveridge ble publisert like etter de første store allierte seirene, og utnyttet dette håpet, og kom med en rekke anbefalinger for å transformere det britiske samfunnet og avslutte "Ønsker". Han ønsket "vugge til grav" sikkerhet (selv om han ikke oppfant dette begrepet, var det perfekt), og selv om teksten for det meste var en syntese av eksisterende ideer, var 300 sidedokument ble akseptert så vidt av en interessert britisk offentlighet at den gjorde det til en egen del av det britene kjempet for: vinne krigen, reformere nasjon. Beveridge's Welfare State var det første offisielt foreslåtte, fullt integrerte velferdssystemet (selv om navnet da var et tiår gammelt).

Denne reformen skulle målrettes. Beveridge identifiserte fem "giganter på veien til gjenoppbygging" som måtte slås: fattigdom, sykdom, uvitenhet, skjelv og lediggang. Han hevdet at disse kunne løses med et statlig drevet forsikringssystem, og i motsetning til tidligere ordninger århundrer ville det bli etablert et minimumsnivå i livet som ikke var ekstremt eller straffet den syke for ikke å være i stand å jobbe. Løsningen var en velferdsstat med sosial trygghet, et nasjonalt helsevesen, gratis utdanning for alle barn, rådbygd og drevet bolig og full ansettelse.

Hovedideen var at alle som jobbet ville betale en sum til regjeringen så lenge de jobbet, og til gjengjeld ville ha det tilgang til statsstøtte for arbeidsledige, syke, pensjonerte eller enker, og ekstra utbetalinger for å hjelpe dem som er presset til grensen barn. Bruken av universell forsikring fjernet middelprøven fra velferdssystemet, en mislikte - noen vil kanskje foretrekke hatet - før krigen krigen for å avgjøre hvem som skal få lettelse. Faktisk forventet Beveridge ikke at offentlige utgifter ville stige, på grunn av forsikringsutbetalingene som kom inn, og han forventet at folk fortsatt skulle spare penger og gjøre det beste for seg selv, veldig i tankene til den britiske liberaleren tradisjon. Den enkelte ble igjen, men staten ga avkastningen på individets forsikring. Beveridge så for seg dette i et kapitalistisk system: dette var ikke kommunisme.

I de døende dagene av andre verdenskrig stemte Storbritannia for en ny regjering, og kampanjen for Labour-regjeringen brakte dem til makten - Beveridge ble beseiret men løftet til House of Lords. Alle hovedpartiene gikk inn for reformene, og da Labour hadde kampanje for dem og fremmet dem som en rettferdig belønning for krigsinnsatsen, ble en rekke handlinger og lover vedtatt institutt dem. Disse inkluderte folketrygdloven i 1945, og opprettet obligatoriske bidrag fra ansatte og lettelse for arbeidsledighet, død, sykdom og pensjon. lov om familiegodtgjørelser som gir betaling for store familier loven om industriskader fra 1946 som ga et løft for mennesker som ble skadet på jobb; loven om nasjonal bistand fra 1948 for å hjelpe alle i nød; og helseministeren Aneurin Bevan (1897–1960) 1948 National Health Act, som skapte et universelt, gratis for alt sosialt helsevesen.

Utdanningsloven fra 1944 dekket undervisning av barn, flere handlinger ga rådets bolig, og gjenoppbyggingen begynte å spise til arbeidsledighet. Det store nettverket av frivillige velferdstjenester fusjonerte inn i det nye regjeringssystemet. Siden handlingene fra 1948 blir sett på som viktige, kalles dette året ofte starten på Storbritannias moderne velferdsstat.

Velferdsstaten ble ikke tvunget; faktisk ble det tatt godt imot av en nasjon som stort sett hadde krevd det etter krigen. Når velferdsstaten ble opprettet, fortsatte den å utvikle seg over tid, delvis på grunn av den skiftende økonomiske omstendighetene i Storbritannia, men delvis på grunn av den politiske ideologien til partiene som beveget seg inn og ut av makt.

Den generelle konsensus om førti-, femti- og sekstitallet begynte å endre seg på slutten av syttitallet, da Margaret Thatcher (1925–2013) og Høyre innledet en serie reformer angående størrelsen på regjeringen. De ønsket færre skatter, mindre forbruk og så en endring i velferd, men ble like overfor møtt med et velferdssystem som begynte å bli uholdbart og topptungt. Det ble dermed kutt og endringer og private initiativ begynte å vokse i betydning, og startet en debatt om statens rolle i velferd som fortsatte til valget av Tories under David Cameron i 2010, da et "Big Society" med tilbakevending til en blandet velferdsøkonomi var spioneringen.

• Guillemard, Ane Marie. "Alderdom og velferdsstaten." London: Sage, 1983.
• Jones, Margaret og Rodney Lowe. "Fra Beveridge til Blair: De første femti årene av Storbritannias velferdsstat 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.