Hva er den amerikanske presidentens lovgivningsmyndigheter?

De President i USA blir ofte referert til som den mektigste personen i den frie verden, men lovgivningsmaktene til presidenten er strengt definert av Grunnloven og av et system med kontroller og avveininger mellom utøvende, lovgivende og rettslig grener av regjeringen. Presidentens lovgivningsmyndigheter er avledet av artikkel II, del 1 av USAs grunnlov, som sier at presidenten "skal passe på at lovene blir utført trofast ..."

Selv om det er Kongressens ansvar å innføre og vedta lovgivning, er det presidentens plikt å enten godkjenne disse lovforslagene eller avvise dem. Når presidenten signerer en lovlov, trer den i kraft umiddelbart med mindre det er angitt en annen virkningsdato. Bare Høyesterett kan fjerne loven ved å erklære den grunnlovsstridig.

Presidenten kan også avgi en signeringserklæring på det tidspunktet han signerer en regning. De presidentens signeringserklæring kan ganske enkelt forklare formålet med lovforslaget, instruere de ansvarlige utøvende avdelingsorganer om hvordan loven skal administreres eller uttrykke presidentens mening om lovens grunnlovsskikk.

I tillegg har presidentenes handlinger bidratt til fem "andre" måter grunnloven er endret på i løpet av årene.

Til slutt, når presidentene signerer lovgivning, kan de og ofte knytte en rettskraftig "signeringserklæring" til lovforslaget, der de kan gi uttrykk for bekymring for visse bestemmelser i lovforslaget uten å legge ned veto mot det og definere hvilke deler av lovforslaget de faktisk har til hensikt håndheve. Mens kritikere av regningssignering av uttalelser hevder at de gir presidentene den virtuelle kraften til linjeartikkel veto, har makten til å utstede dem opprettholdt av den amerikanske høyesterett i sin avgjørelse fra 1986 i saken Bowsher v. Synar, som mente at “... Å tolke en lov vedtatt av Kongressen for å implementere lovgivningsmandatet er selve essensen av "henrettelse" av loven. ”

Presidenten kan det også veto et spesifikt lovforslag, som Kongressen kan overstyre med to tredjedels flertall av antallet medlemmer som er til stede i både senatet og i huset når overstyringsstemmingen blir tatt. Uansett hvilket av Kongressens kammer som oppsto regningen, kan det også skrives om lovgivningen etter vetoet og sende det tilbake til presidenten for godkjenning.

Presidenten har et tredje alternativ, som er å ikke gjøre noe. I dette tilfellet kan to ting skje. Hvis kongressen er i sesjon på et hvilket som helst tidspunkt innen en periode på 10 virkedager etter at presidenten mottar lovforslaget, blir det automatisk lov. Hvis kongressen ikke samles innen 10 dager, dør regningen, og kongressen kan ikke overstyre den. Dette er kjent som en lomme-veto.

En annen form for vetomaktspresidenter har ofte bedt om, men har aldri blitt innvilget, er "ordrelinjen veto." Brukes som en metode for å forhindre ofte bortkastet øremerke eller svinekjøtt fat utgifter, ville vetelinjen på linjeelementene gi presidentene makt til å avvise bare individuelle bestemmelser - ordrelinjer - i å bruke regninger uten å legge ned veto mot resten av regningen. Til stor skuffelse for mange presidenter har imidlertid den amerikanske høyesterett konsekvent holdt linjeposten veto å være en grunnlovsstridig overtredelse av den eksklusive lovgivningen kongressens makter å endre regninger.

Det er to måter presidentene kan iverksette tiltak uten godkjenning av kongressen. Presidentene kan avgi en proklamasjon, ofte seremoniell i sin natur, for eksempel å navngi en dag til ære for noen eller noe som har bidratt til det amerikanske samfunnet. En president kan også utstede en utøvende ordre, som har full effekt av loven og er rettet til føderale etater som er siktet for å utføre ordren. Eksempler inkluderer Franklin D. Roosevelts utøvende ordre om internering av japansk-amerikanere etter angrepet på Pearl Harbor, Harry Trumans integrering av væpnede styrker og Dwight Eisenhowers for å integrere landets skoler.

Kongressen kan ikke direkte stemme for å overstyre en utøvende ordre på den måten de kan gjøre et veto. I stedet må kongressen vedta en regning som kansellerer eller endrer rekkefølgen på en måte de ser passende. Presidenten vil typisk nedlegge veto mot det lovforslaget, og da kan Kongressen prøve å overstyre vetoet til det andre lovforslaget. Høyesterett kan også erklære en utøvende ordre for å være grunnlovsstridig. Kongres annullering av en ordre er ekstremt sjelden.

En gang i året er presidenten pålagt å gi hele kongressen en State of the Union adresse. På dette tidspunktet legger presidenten ofte ut sin lovgivende agenda for det neste året, og beskriver sine lovgivningsprioriteringer for både Kongressen og nasjonen for øvrig.

For å hjelpe med å få sin lovgivningsagenda vedtatt av Kongressen, vil presidenten ofte be en spesifikk lovgiver om å sponse regninger og lobbye andre medlemmer om passering. Medlemmer av presidentens stab, som f.eks visepresidenten, hans stabssjef og andre forbindelser med Capitol Hill vil også lobbye.

Redigert av Robert Longley