Åpne grenser: Definisjon, fordeler og ulemper

Politikk med åpne grenser lar folk bevege seg fritt mellom land eller politiske jurisdiksjoner uten begrensninger. Et lands grenser kan åpnes fordi regjeringen enten ikke har lov om grensekontroll eller mangler ressurser det trenger å håndheve lover om innvandringskontroll. Begrepet ”åpne grenser” gjelder ikke flyt av varer og tjenester eller for grensene mellom privateide eiendommer. I de fleste land er grenser mellom politiske underavdelinger som byer og stater typisk åpne.

Key Takeaways: Open Borders

I sin strengeste forstand innebærer begrepet ”åpne grenser” at folk kan reise til og fra et land uten å presentere pass, visum eller annen form for juridisk dokumentasjon. Det innebærer imidlertid ikke at nye innvandrere automatisk vil bli gitt statsborgerskap.

I tillegg til helt åpne grenser, er det andre typer internasjonale grenser klassifisert i henhold til deres “grader av åpenhet”, avhengig av eksistensen og håndhevelsen av lovene om grensekontroll. Å forstå disse typer grenser er avgjørende for å forstå den politiske debatten om politikk med åpne grenser.

Betinget åpne grenser lar folk som oppfyller et lovlig etablert sett av betingelser fritt komme inn i landet. Disse forholdene representerer unntak fra eksisterende lover om grensekontroll som ellers ville gjelde. For eksempel USAs flyktninglov gir President i USA myndighet til å tillate et begrenset antall utenlandske statsborgere å komme inn og forbli i USA hvis de kan bevise en "troverdig og rimelig frykt" for rasemessige eller politiske forfølgelser i hjemmet nasjoner. Internasjonalt har USA sammen med 144 andre nasjoner blitt enige om å holde seg til 1951 Flyktningkonvensjon, som gjør at folk kan krysse grensene sine for å unnslippe livstruende situasjoner i hjemlandet.

Land med kontrollerte grenseplasser - noen ganger betydelige - for innvandring. I dag har USA sammen med et flertall av utviklede nasjoner kontrollerte grenser. Kontrollerte grenser krever vanligvis at personer som krysser dem, skal fremvise et visum eller kan tillate visumfrie besøk på kort sikt. Kontrollerte grenser kan innføre interne kontroller for å sikre at folk som har kommet inn i landet oppfyller sine innreisevilkår og ikke har overvurdert visumene sine, og fortsetter å bor ulovlig i landet som udokumenterte innvandrere. I tillegg er fysisk passering over kontrollerte grenser vanligvis begrenset til et begrenset antall "innfartssteder", for eksempel broer og flyplasser der vilkår for innreise kan håndheves.

Stengte grenser forbyr utenlandske statsborgere inntreden under alle unntatt unntaklige omstendigheter. Den beryktede Berlinmuren som skilte folket i Øst- og Vest-Berlin, Tyskland i løpet av Kald krig var et eksempel på en lukket grense. I dag, Demilitarisert sone mellom Nord- og Sør-Korea er fortsatt en av få lukkede grenser.

Både betinget åpne og kontrollerte grenser kan innføre begrensninger for kvoteregistrering basert på deltakerens opprinnelsesland, helse, yrke og ferdigheter, familiestatus, økonomiske ressurser og kriminell journal. USA bruker for eksempel en årlig innvandringsgrense per land, også tatt i betraktning "Fortrinnsrett" -kriterier som innvandrerens ferdigheter, sysselsettingspotensial og forhold til dagens U.S. borgere eller lovlige faste amerikanske innbyggere.

Reduserer myndighetskostnadene: Kontroll av grenser skaper et økonomisk avløp for myndighetene. For eksempel brukte USA 18,9 milliarder dollar på grensesikkerhet i 2017, et tall anslått å øke til 23,1 milliarder dollar i 2019. I tillegg brukte den amerikanske regjeringen i løpet av 2018 3,0 milliarder dollar - 8,43 millioner dollar per dag - på å arrestere illegale innvandrere.

Stimulerer økonomien: Gjennom historien har innvandring hjulpet drivstoff til økonomien til nasjoner. Ofte drevet av fattigdom og mangel på muligheter, er innvandrere ofte ivrige etter å gjøre mye tiltrengt arbeid som innbyggerne i deres nye land ikke er villige til å gjøre. Når de er ansatt, bidrar de til den lokale økonomien og samfunnet. I et fenomen kalt "innvandringsoverskudd" øker innvandrere i arbeidsstyrken nasjonens nivå på menneskelig kapital, uunngåelig øke produksjonen og heve den årlige Bruttonasjonalprodukt (BNP). For eksempel øker innvandrere BNP i USA med anslagsvis 36 til 72 milliarder dollar per år.

Skaper større kulturell mangfold: Samfunn har konsekvent dratt fordel av etnisk mangfold som følge av innvandring. De nye ideene, ferdighetene og kulturelle praksisene som nye innvandrere bringer, lar samfunnet vokse og trives. Talsmenn for åpne grenser hevder at mangfold gir et miljø der mennesker bor og jobber, og dermed bidrar til større kreativitet.

Oppretter sikkerhetstrusler: Åpne grenser muliggjør terrorisme og kriminalitet. I følge data fra U.S. Department of Justice, utokumenterte innvandrere utgjorde 26% av befolkningen i føderale fanger i 2018. I tillegg har amerikanske grensekontrollører beslagla nesten 4,5 millioner pund av ulovlige narkotika ved grenseoverganger og innfartshavner i 2018.

Tapper økonomien: Innvandrere øker økonomien bare hvis skattene de betaler overstiger kostnadene de skaper. Dette skjer bare hvis et flertall av innvandrerne er velutdannede og oppnår høyere inntektsnivå. Historisk sett representerer imidlertid mange innvandrere en mindre utdannet demografisk lavere inntekt, og skaper dermed en netto avløp for økonomien.

Land med åpne grenser

Selv om ingen land for øyeblikket har grenser som er helt åpne for verdensomspennende reise og innvandring, flere land er medlemmer av flernasjonale konvensjoner som tillater gratis reise mellom medlemmet nasjoner. For eksempel tillater de fleste nasjoner i Den europeiske union folk å reise fritt - uten visum - mellom land som har signert Schengen-avtalen fra 1985. Dette gjør egentlig det meste av Europa til et ”land” slik det gjelder interne reiser. Imidlertid krever fortsatt alle europeiske land visum for reisende som kommer fra land utenfor regionen.

New Zealand og Australia i nærheten deler "åpne" grenser i den forstand at de tillater innbyggerne å reise, bo og arbeide i begge land med få begrensninger. I tillegg deler flere andre nasjonspar, som India og Nepal, Russland og Hviterussland, og Irland og Storbritannia tilsvarende “åpne” grenser.

• Kammer, Jerry. "Hart-Celler innvandringsloven fra 1965. "Center for Immigration Studies (2015).
• Nagle, Angela. "Venstre-saken mot åpne grenser. "American Affairs (2018).
• Bowman, Sam. "Innvandringsbegrensninger gjorde oss fattigere. "Adam Smith Institute (2011).
• . "American Immigration Council Hvordan USAs immigrasjonssystem fungerer"(2016).
• Orrenius, Pia. "Fordelene med innvandring oppveier kostnadene. "George W. Bush Institute (2016).
• . "U.S. Alien Incarceration Report Regnskapsår 2018, kvartal 1"Justisdepartementet.