Kongressens makter

Kongressen er en av tre likeverdige grener av den føderale regjeringen, sammen med den rettslige grenen, representert av domstolene, og den utøvende grenen, representert av presidentskapet.

De amerikanske kongressens makter er angitt i Artikkel I, avsnitt 8 av USAs grunnlov.

Kongressens konstitusjonelt tildelte makter blir ytterligere definert og tolket av kjennelsene til Høyesterett, og etter egne regler, skikker og historie.

Maktene som eksplisitt er definert av Grunnloven kalles “oppregnet makter.” Andre makter som ikke spesifikt er oppført i avsnitt 8, men antas å eksistere, kalles “underforståtte krefter."

Grunnloven definerer ikke bare kongressens makt i forhold til dommer og utøvende grener, den legger også grenser for den angående makt delegert til de enkelte stater.

Å lage lover

Ingen av kongressens makter er ingen viktigere enn den oppregnede makten til å lage lover.

Grunnloven artikkel I angir kongressens makt på et bestemt språk. Avsnitt 8 sier,

"Kongressen skal ha makt... Å utarbeide alle lover som skal være nødvendige og riktige for å gjennomføre utførelsen av det foregående Makter og alle andre makter som er opptjent av denne grunnloven i regjeringen i USA, eller i noen avdelinger eller offiserer derav."
instagram viewer

Lover blir ikke bare tryllet frem i luften. De lovgivningsprosess er ganske involvert og designet for å sikre at foreslåtte lover blir nøye vurdert.

Enhver senator eller representant kan innføre et lovforslag, hvoretter det henvises til det aktuelle lovutvalg for høringer. Komiteen diskuterer på sin side tiltaket, eventuelt tilbyr endringer og stemmer deretter om det.

Hvis den blir godkjent, går regningen tilbake til kammeret det kom fra, hvor hele organet vil stemme over det. Forutsatt at lovgivere godkjenner tiltaket, vil det bli sendt til det andre kammeret for avstemning.

Hvis tiltaket renser Kongressen, er det klart for presidentens underskrift. Men hvis hvert av organene godkjente ulik lovgivning, må det løses i et felles kongressutvalg før de blir stemt på igjen av begge kamre.

Lovgivningen går deretter til Det hvite hus, der presidenten enten kan signere den i lov eller veto den. Kongressen har på sin side makt til å overstyre et presidentvalget veto med to tredjedels flertall i begge kamre.

Endring av grunnloven

Kongressen har makten til endre grunnloven, selv om dette er en lang og vanskelig prosess.

Begge kamre må godkjenne det foreslåtte grunnlovsendring med to tredjedels flertall, hvoretter tiltaket sendes til statene. Endringen må da godkjennes av tre fjerdedeler av statens lovgivere.

Pungenes makt

Kongressen har også omfattende makter over økonomiske og budsjettmessige spørsmål. Disse inkluderer krefter til:

  • Ta ut og samle skatter, avgifter og særavgifter
  • Tildel penger for å betale regjeringens gjeld
  • Lån penger på USAs kreditt
  • Regulere handel mellom statene og andre nasjoner
  • Mynt og skriv ut penger
  • Tildel penger for å sikre USAs felles forsvar og generelle velferd

Det sekstende endringsforslaget, som ble ratifisert i 1913, utvidet kongressens skattemakt til å omfatte inntektsskatt.

Dens vesken er en av Kongressens viktigste sjekker og kontobalanser om handlingene til utøvende gren.

Armerte styrker

Kraften til å heve og opprettholde væpnede styrker er Kongressens ansvar, og den har makten til å erklære krig. Senatet, men ikke Representantenes hus, har makt til å godkjenne traktater med utenlandske myndigheter også.

Andre makter og plikter

Kongressen har makt til å etablere postkontorer og vedlikeholde postinfrastruktur. Det bevilger også midler til rettsgrenen. Kongressen kan etablere andre byråer for å holde landet i gang også.

Organ som Government Accountability Office og National Mediation Board sikrer at de pengemessige bevilgningene og lovene som Kongressen passerer blir brukt riktig.

Kongressen kan undersøke presserende nasjonale spørsmål. For eksempel holdt det høringer på 1970-tallet for å undersøke Watergate-innbruddet som til slutt avsluttet presidentskapet i Richard Nixon.

Det er også tiltalt for å føre tilsyn og sørge for en balanse for de utøvende og rettslige grenene.

Hvert hus har eksklusive plikter også. Huset kan sette i gang lover som krever at folk betaler skatt og kan avgjøre om offentlige tjenestemenn skal prøves hvis de blir anklaget for en forbrytelse.

Kongressrepresentanter er valgt til to år, og Husets speaker er nest på rad for å etterfølge presidenten etter visepresidenten.

Senatet er ansvarlig for å bekrefte presidentvalget av Kabinettmedlemmer, føderale dommere og utenlandske ambassadører. Senatet prøver også enhver føderal tjenestemann som blir beskyldt for en forbrytelse, når huset først har bestemt at en rettssak er i orden.

Senatorene velges til seks år; visepresidenten leder Senatet og har rett til å avgjøre den avgjørende avstemningen i tilfelle det blir uavgjort.

Kongressens implisitte krefter

I tillegg til de eksplisitte fullmaktene som er oppregnet i Grunnloven § 8, har Kongressen også ytterligere implisitte krefter stammer fra den nødvendige og riktige klausulen i grunnloven, som tillater det,

“Å lage alle lover som skal være nødvendig og forsvarlig for å utføre de ovennevnte makter og alle andre makter som er grunnlagt av denne grunnloven i USAs regjering, eller i en avdeling eller offiser derav. "

Gjennom Høyesteretts mange tolkninger av nødvendig og riktig klausul og handelsklausulen - den oppregnede makten til å regulere mellomstatlig handel - som f.eks. McCulloch v Maryland, strekker det virkelige spekteret av lovgivningsmaktene til Kongressen langt utover de som er oppført i avsnitt 8.

Oppdatert av Robert Longley