The Art of Atomic Diplomacy

Begrepet "atomdiplomati" refererer til en nasjons bruk av trusselen om atomkrigføring for å oppnå det diplomatisk og utenrikspolitikk mål. I årene etter den første suksessen test av en atombombe i 1945, de forente stater føderal regjering noen ganger forsøkt å bruke sitt atommonopol som et ikke-militært diplomatisk verktøy.

I løpet av Andre verdenskrig, USA, Tyskland, Sovjetunionen og Storbritannia undersøkte design av et atom bombe for bruk som "det ultimate våpenet." I 1945 var det imidlertid bare USA som utviklet et arbeid bombe. 6. august 1945 eksploderte USA en atombombe over den japanske byen Hiroshima. På få sekunder utjevnet eksplosjonen 90% av byen og drepte anslagsvis 80 000 mennesker. Tre dager senere, 9. august, la USA ned en andre atombombe på Nagasaki og drepte anslagsvis 40.000 mennesker.

15. august 1945 kunngjorde den japanske keiseren Hirohito sin nasjons ubetingede overgivelse i møte med det han kalt "en ny og mest grusom bombe." Uten å innse det den gangen, hadde Hirohito også kunngjort at han ble født diplomati.

Mens amerikanske tjenestemenn hadde brukt atombomben for å tvinge Japan til å overgi seg, vurderte de også hvordan det enorme destruktiv kraft av atomvåpen kan brukes til å styrke nasjonens fordel i diplomatiske forbindelser med krigen etter krigen Sovjetunionen.

Når U.S. President Franklin D. Roosevelt godkjente utviklingen av atombomben i 1942, bestemte han seg for ikke å fortelle Sovjetunionen om prosjektet. Etter Roosevelts død i april 1945 falt beslutningen om å opprettholde hemmeligholdet av det amerikanske atomvåpenprogrammet til President Harry Truman.

I juli 1945 president Truman, sammen med Sovjet-premier Joseph Stalin, og den britiske statsministeren Winston Churchill møttes i Potsdam-konferansen å forhandle om regjeringskontroll av allerede beseirede Nazi-Tyskland og andre vilkår for slutten av andre verdenskrig. Uten å røpe noen spesifikke detaljer om våpenet, nevnte president Truman eksistensen av en spesielt ødeleggende bombe til Joseph Stalin, leder for den voksende og allerede fryktede kommunisten Parti.

Ved å gå inn i krigen mot Japan i midten av 1945 plasserte Sovjetunionen seg i en posisjon til å spille en innflytelsesrik rolle i den allierte kontrollen av Japan etter krigen. Mens amerikanske tjenestemenn favoriserte en amerikansk-ledet, snarere enn en amerikansk-sovjetisk delt okkupasjon, skjønte de at det ikke var noen måte å forhindre det.

Amerikanske politikere fryktet at sovjeterne kunne bruke sin politiske tilstedeværelse i Japan etterkrigstiden som base for å spre kommunismen i hele Asia og Europa. Uten å faktisk true Stalin med atombomben, håpet Truman USAs eksklusive kontroll over kjernefysiske våpen, som demonstrert av bombingen av Hiroshima og Nagasaki, ville overbevise sovjeterne til å tenke nytt på sine planer.

I boka hans fra 1965 Atomisk diplomati: Hiroshima og Potsdam, hevder historiker Gar Alperovitz at Trumans atomhint på Potsdam-møtet utgjorde den første av atomdiplomati. Alperovitz hevder at siden atomangrepene på Hiroshima og Nagasaki ikke var nødvendig for å tvinge Japanske for å overgi seg, bombingene var egentlig ment å påvirke diplomatiet etter krigen etter Sovjet Union.

Andre historikere hevder imidlertid at president Truman virkelig trodde bombingen av Hiroshima og Nagasaki var nødvendig for å tvinge den umiddelbare ubetingede overgivelsen av Japan. Alternativet, hevder de, ville ha vært en faktisk militær invasjon av Japan med de potensielle kostnadene for tusenvis av allierte liv.

Selv om amerikanske tjenestemenn håpet at eksemplene på Hiroshima og Nagasaki ville spre demokratiet i stedet for kommunisme i hele Øst-Europa og Asia, var de skuffet. I stedet gjorde trusselen om atomvåpen Sovjetunionen stadig mer intensjon om å beskytte sine egne grenser med en buffersone av kommuniststyrte land.

I løpet av de første årene etter slutten av andre verdenskrig var imidlertid USAs kontroll med atomvåpen langt mer vellykket med å skape varige allianser i Vest-Europa. Selv uten å plassere et stort antall tropper innenfor sine grenser, kunne Amerika beskytte vestblokk-nasjonene under sin "atomparaply", noe Sovjetunionen ennå ikke hadde.

Forsikringen om fred for Amerika og hennes allierte under atomparaplyen ville imidlertid snart bli rystet da USA mistet sitt monopol over atomvåpen. Sovjetunionen testet vellykket sin første atombombe i 1949, Storbritannia i 1952, Frankrike i 1960, og Folkerepublikken Kina i 1964. Pågående som en trussel siden Hiroshima, the Kald krig hadde startet.

Både USA og Sovjetunionen brukte ofte atomdiplomati i løpet av de to første tiårene av den kalde krigen.

I 1948 og 1949, under den delvise okkupasjonen av Tyskland etterkrigstidene, sperret Sovjetunionen USA og andre vestlige allierte fra å bruke alle veier, jernbaner og kanaler som betjener store deler av Vest-Berlin. President Truman reagerte på blokaden ved å stasjonere flere B-29-bombefly som “kunne” ha båret atombomber om nødvendig til amerikanske flybaser i nærheten av Berlin. Da sovjeterne imidlertid ikke slo ned og senket blokaden, gjennomførte USA og dets vestlige allierte den historiske Berlin Airlift som fløy mat, medisin og andre humanitære forsyninger til folket i Vest-Berlin.

Rett etter starten av Korea-krigen i 1950 distribuerte president Truman igjen de kjernefysiske B-29-ene som et signal til Sovjetunionen i U.S. om å opprettholde demokratiet i regionen. I 1953, nær krigens slutt, president Dwight D. Eisenhower vurderte, men valgte å ikke bruke atomdiplomati for å få en fordel i fredsforhandlingene.

Og så snudde sovjeterne berømt bordene i Kubansk missilkrise, det mest synlige og farlige tilfellet med atomdiplomati.

Som svar på det mislykkede Invasjonen av svinene i 1961 og tilstedeværelsen av amerikanske atommissiler i Tyrkia og Italia, sendte den sovjetiske leder Nikita Khrushchev atommissiler til Cuba i oktober 1962. OSS President John F. Kennedy svarte med å beordre en total blokade for å forhindre at flere sovjetiske raketter når Cuba og krevde at alle atomvåpen allerede på øya ble returnert til Sovjetunionen. Blockaden ga flere anspente øyeblikk da skip som antas å ha med atomvåpen ble konfrontert og vendt bort av den amerikanske marinen.

Etter 13 dager med hårreisende atomdiplomati kom Kennedy og Khrusjtsjov til en fredelig avtale. Sovjetene, under amerikansk tilsyn, demonterte atomvåpnene sine på Cuba og sendte dem hjem. Til gjengjeld lovet USA aldri mer å invadere Cuba uten militær provokasjon og fjernet kjernefysiske raketter fra Tyrkia og Italia.

Som et resultat av den kubanske missilkrisen innførte USA alvorlige handels- og reisebegrensninger mot Cuba som forble i kraft til de ble lettet av President Barack Obama i 2016.

Ved midten av 1960-tallet hadde den endelige futiliteten til atomdiplomati blitt tydelig. Kernevåpenarsenalene i USA og Sovjetunionen hadde blitt tilnærmet like både i størrelse og destruktiv makt. Faktisk var sikkerheten til begge nasjoner, så vel som global fredsbevaring, avhengig av et dystopisk prinsipp kalt "gjensidig sikret ødeleggelse" eller MAD.

Samtidig som President Richard Nixon vurderte kort å bruke trusselen om atomvåpen for å fremskynde slutten av Vietnamkrigen, visste han at Sovjetunionen katastrofalt ville gjengjelde seg på vegne av Nord-Vietnam, og at både internasjonal og amerikansk opinion ville aldri godta ideen om å bruke atombomben.

Siden både USA og Sovjetunionen var klar over at en fullskala første atomangrep ville resultere i fullstendig utslettelse av begge land, var fristelsen til å bruke atomvåpen under en konflikt sterkt redusert.

Etter hvert som den offentlige og politiske oppfatningen mot bruk eller til og med den truede bruken av atomvåpen ble sterkere og mer innflytelsesrik, ble grensene for atomdiplomati åpenbare. Så mens det sjelden blir praktisert i dag, forhindret antagelig diplomati MAD-scenariet flere ganger siden andre verdenskrig.

2. august 2019 trakk USA seg formelt ut av Midlertidig traktat om kjernekraft (INF) med Russland. INF ble opprinnelig ratifisert 1. juni 1988, og begrenset utviklingen av bakkebaserte missiler med a rekkevidde fra 500 til 5.500 kilometer (310 til 3.417 miles), men gjaldt ikke luft- eller sjøsetting raketter. Deres usikre rekkevidde og deres evne til å nå sine mål i løpet av 10 minutter gjorde feilaktig bruk av missilene til en konstant kilde til frykt under den kalde krigen. Ratifisering av INF startet en langvarig påfølgende prosess der både USA og Russland reduserte atomarsenaler.

Når man forlater INF-traktaten, vil Donald Trump administrasjonen siterte rapporter om at Russland hadde brutt traktaten ved å utvikle et nytt landbasert, kjernefysisk kryssningsraket. Etter å ha benektet eksistensen av slike missiler, hevdet Russland nylig missilens rekkevidde er mindre enn 500 kilometer (310 miles) og dermed ikke i strid med INF-traktaten.

Da han kunngjorde USAs formelle tilbaketrekning fra INF-traktaten, la statssekretær Mike Pompeo det eneste ansvaret for bortfallet av atomavtalen om Russland. "Russland klarte ikke å komme tilbake til fullstendig og bekreftet overholdelse gjennom ødeleggelse av sitt ikke-kompatible missilsystem," sa han.