Oversikt over loven om ikke barn igjen

De No Child Left Behind Act fra 2002 (NCLB) ble opprinnelig lovfestet i 5 år, og har siden blitt midlertidig forlenget, men ikke offisielt autorisert.

Senatdemokraterna var splittede var delte om autorisasjon, mens de fleste senatrepublikanere hjertelig forakter NCLB. I mai 2008 ble godkjenning av senatet lagt på brenneren mens lovgivere funderte på hundrevis av reformideer.

I begynnelsen av 2010 og igjen 14. mars 2011 sa president Obama at han vil forsøke å autorisere NCLB, men modifisert for å være lik hans $ 4,35 milliarder $ Race to the Top-initiativ, som krever fem større utdanningsreformer for K-12 offentlig utdanning, og presser statene til å konkurrere om finansiering av utdanning, i stedet for å automatisk motta den basert på en formel.

På Race to the top, Obamas initiativ for utdanning av bidrag fra 2010, kan du lese et sammendrag av Obamas kontroversielle fem reformer som er en modell for hans planlagte reform av NCLB.

NCLB er en føderal lov som gir mandat til en rekke programmer som tar sikte på å forbedre U.S.-utdanning i grunnskoler, mellomskoler og videregående skoler ved å øke standarder for ansvarlighet.

Tilnærmingen er basert på utfallsbaserte teorier om at målsetting med høye forventninger vil føre til større utdannelsesmessige prestasjoner for de fleste studenter.

Tilhengerne av NCLB er enige i mandatet for ansvarlighet overfor utdanningsstandarder, og mener vektlegging av testresultater vil forbedre kvaliteten på offentlig utdanning for alle studenter.

Talsmenn tror også at NCLB-initiativ vil ytterligere demokratisere amerikansk utdanning, ved å sette standarder og skaffe ressurser til skoler, uavhengig av rikdom, etnisitet, funksjonshemninger eller språk talt.

Motstandere av NCLB, som inkluderer alle større lærernes fagforeninger, hevder at handlingen ikke har vært effektiv for å forbedre utdanning i offentlig utdanning, spesielt videregående skoler, noe som fremgår av blandede resultater i standardiserte tester siden NCLBs oppstart i 2002.

Motstanderne hevder også at standardisert testing, som er kjernen i NCLB-ansvarlighet, er dypt mangelfull og partisk for mange årsaker, og at strengere lærerkvalifikasjoner har forverret den landsomfattende lærermangelen, ikke gitt en sterkere undervisning makt.

Noen kritikere mener at den føderale regjeringen ikke har noen konstitusjonell autoritet på utdanningsarenaen, og at føderalt engasjement eroderer statlig og lokal kontroll over utdanning av barna.

I januar 2007 publiserte utdanningssekretær Margaret Spellings "Building on Results: A Blue print for Styrking the No Child Left Behind Act", der Bush-administrasjonen:

• Hevder at loven "utfordrer studentene våre til å lykkes og skolene våre til å forbedre seg."
• Hevder at "90% av lærerne har oppfylt NCLBs høyt kvalifiserte lærerkrav... Studenter med risiko for å få hjelp tidligere... barn med nedsatt funksjonsevne får mer klasseromstid og oppmerksomhet... "
• Staverapporten innrømmet problemer som NCLB har identifisert og ikke kurert, inkludert:
• Mellom 1999 og 2004 falt lespoengene for 17-åringer med 3 poeng, og matematikkpoengene falt 1 poeng.
• Amerikanske 15-åringer rangerte 24. av 29 utviklede nasjoner innen matematikk og problemløsing, i 2003.
• 1 million elever dropper årlig ut av videregående skole før eksamen.

For å styrke Ingen barn etterlatt lov, Bush-administrasjonen foreslår:

* "Det må gjøres en sterkere innsats for å lukke prestasjonsgapet gjennom standardene på skolen og ansvarlighet." OVERSETT: Flere tester og tøffere tester.

* "Midt- og videregående skoler må tilby strengere kurs som bedre forbereder elevene på etterutdanning eller arbeidsstyrken. "OVERSATT: Tøffere og mer grunnleggende fokuserte kurs i midten og videregående skole. Også klarere differensiering mellom studenter bundet og ikke-college bundet.

* "Oppgir mye av fleksibilitetene og nye verktøy for å omstrukturere kronisk underpresterende skoler, og familier må gis flere alternativer. "TRANSLATERT: Det mest kontroversielle nye forslaget ville gjøre det mulig for elever ved ikke-skolerte skoler å motta en kupong for å overføre til a privatskole.

Dermed foreslår Bush-administrasjonen at offentlige skolemidler skal brukes til å betale private og religiøse skoler. Til nå hadde elever ved flerårig sviktende skoler mulighetene til enten å overføre til en annen offentlig skole eller få utvidet veiledning på skolens regning.

670-siden Ingen barn etter lov fra 2001 (NCLB) ble vedtatt med sterk bipartisansk støtte av Representantenes hus 13. desember 2001 med en stemme på 381-41, og av senatet 18. desember 2001 med en stemme på 87-10. President George W. Busk undertegnet den i lov 8. januar 2002.

Primærsponsorene for NCLB var president George W. Bush og Sen. Ted Kennedy fra Massachusetts, en tiårig lang talsmann for å heve kvaliteten på offentlig utdanning for alle amerikanske barn.

NCLB var delvis basert på strategier for utdanningsreformer som ble innført av president Bush i løpet av hans periode som Texas-guvernør. De Texas utdanningsreformer var kjent for å resultere i forbedrede standardiserte testresultater. Etterfølgende undersøkelse avdekket testrigging av noen lærere og administratorer.

En av hovedforfatterne av NCLB var Margaret Spellings, som ble nominert til utdanningssekretær i slutten av 2004.

Staver, som har en B.A. i statsvitenskap fra University of Houston, var det politiske direktør for Bushs første gubernatorialkampanje i 1994, og fungerte senere som seniorrådgiver for Texas Gov. Bush i løpet av sin periode 1995 til 2000.

Før hennes tilknytning til George W. Bush, Spellings jobbet på en utdanningsreformkommisjon under Texas guvernør William P. Clements og som assisterende administrerende direktør for Texas Association of School Boards. Før hun ble nominert til utdanningssekretær, jobbet Margaret Spellings for Bush-administrasjonen som assistent for presidenten for innenrikspolitikk.

Margaret Spellings har aldri jobbet i et skolesystem, og har ingen formell opplæring i utdanning.

Hun er gift med Robert Spellings, tidligere stabssjef for speakeren i Texas House, nå en fremtredende advokat i Austin, Texas og Washington D.C., som aktivt har lobbet for adopsjonen av skolen kuponger.

De primære positive Ingen barn etterlatt lov inkludere:

• Ansvarlighetskrav blir satt og målt årlig av hver stat for å fremme utdanningsvekst og prestasjoner. Alle resultatene rapporteres også årlig til foreldre.
• Det er satt standarder for lærerkvalifikasjoner.
• NCLB kobler statlig innhold til studentens utdannelsesresultater, og krever forbedring av skolen implementert ved bruk av "vitenskapelig-basert forskning" -metoder i klasserommet, foreldreprogrammer og lærerutvikling kurs.
• NCLB legger vekt på lesing, skriving og matematikk.
• NCLB måler utdanningsstatus og vekst etter etnisitet, og hjelper til med å tette prestasjonsgapet mellom hvite og minoritetselever.
• NCLB krever at skoler fokuserer på å tilby kvalitetsopplæring til elever som ofte er underforsett, inkludert barn med nedsatt funksjonsevne, fra familier med lav inntekt, ikke-engelsktalende, samt afroamerikanere og Latinos.
• Foreldre får årlig en detaljert rapport om studentenes prestasjoner, og forklaringer gis prestasjonsnivåer.

Store ulemper ved Ingen barn etterlatt lovinkludere:

Bush-administrasjonen har betydelig underfinansiert NCLB på statlig nivå, og har likevel pålagt statene å overholde alle bestemmelsene i NCLB eller risikere å miste føderale midler.

Sa Sen. Ted Kennedy, sponsor av leder av NCLB og Senatets utdanningsutvalg, "Tragedien er at disse for lengst forfalte reformene endelig er på plass, men midlene er det ikke."

Som et resultat har de fleste stater blitt tvunget til å gjøre budsjettkutt i ikke-testede skolefag som naturfag, fremmedspråk, Sosiale studier og kunstprogrammer, og for bøker, feltreiser og skolemateriell.

Lærere og foreldre tar ut at NCLB oppmuntrer og belønner å lære barn å score godt på testen, i stedet for å undervise med et primært mål om læring. Som et resultat blir lærerne presset til å undervise i et smalt sett med testtakende ferdigheter og et testbegrenset kunnskapsområde.

NCLB ignorerer mange viktige fag, inkludert vitenskap, historie og fremmedspråk.

Siden stater setter sine egne standarder og skriver sine egne standardiserte NCLB-tester, kan stater det kompensere for mangelfull studentprestasjon ved å sette veldig lave standarder og lage tester uvanlig lett.

Mange hevder at testkrav for funksjonshemmede og dyktige elever med begrenset engelsk er urettferdige og ubrukbare.

Kritikere hevder at standardiserte tester inneholder kulturelle skjevheter, og at utdanningskvalitet ikke nødvendigvis kan evalueres av objektiv testing.

NCLB setter svært høye lærerkvalifikasjoner ved å kreve at nye lærere skal ha en (eller ofte flere) høyskoler i spesifikke fag og å bestå et batteri med ferdighetstester. Eksisterende lærere må også bestå ferdighetstester.

Disse nye kravene har forårsaket store problemer med å skaffe kvalifiserte lærere i fag (spesiell utdanning, naturfag, matte) og områder (landlige, indre byer) der skoledistriktene allerede har lærer mangel.

Lærere har særlig innvendinger mot Bush 2007-forslaget om å tillate distrikter å omgå lærerkontrakter for å overføre lærere til sviktende og dårlige skoler.

I kjernen er NCLB feil på skoler og læreplaner for studenters fiasko, men kritikere hevder at andre faktorer også er det å skylde, inkludert: klassestørrelse, gamle og ødelagte skolebygninger, sult og hjemløshet og mangel på helse omsorg.

Det er liten tvil om at Ingen barn etterlatt lov vil bli autorisert av Kongressen i 2007. Det åpne spørsmålet er: Hvordan vil Kongressen endre loven?

Et møte ble holdt 8. januar 2007 i Det hvite hus for å markere 5-årsjubileet for No Child Left Bak Act, og for å avspore Bush Administration diskusjoner med Kongressen om autorisasjon av handling.

Deltakere på møtet med president Bush og utdanningssekretær Margaret Spellings var sen. Ted Kennedy (D-MA), leder av Senatets utdanningskomité; Sen. Mike Enzi (R-WY), rangert republikaner i den komiteen; Rep. George Miller (D-CA), leder av House Education Committee; og rep. Howard McKeon (R-CA), rangert republikaner i den komiteen.

I følge Sen. Enzi, "Det var enighet vi skulle gå videre, og en prinsippavtale om hva som må gjøres."

Mer enn 100 religiøse kirkesamfunn og borgerrettighets-, utdannings- og funksjonshemmede grupper har skrevet under på "Felles organisasjonserklæring om NCLB", og ber om endringer i NCLB, og sier at:

"Vi støtter bruken av et ansvarssystem som bidrar til å sikre at alle barn, inkludert barn i farger, fra lav inntekt familier, med nedsatt funksjonsevne, og med begrenset engelskferdighet, er forberedt på å lykkes, deltakende medlemmer av vår demokrati...

... vi mener følgende betydningsfulle, konstruktive rettelser er blant dem som er nødvendige for å gjøre loven rettferdig og effektiv. Blant disse bekymringene er:

* å legge vekt på standardisert testing, innsnevring av læreplan og instruksjon for å fokusere på testforberedelse i stedet for rikere faglig læring;

* overidentifisere skoler som trenger forbedring; å bruke sanksjoner som ikke hjelper til med å forbedre skolene;

* uhensiktsmessig utelukkelse av barn med lav score for å øke testresultatene;

* og mangelfull finansiering.

Samlet sett må lovens vektlegging skiftes fra å anvende sanksjoner for ikke å heve testresultater til å holde stater og lokaliteter ansvarlige for å gjøre de systemiske endringene som forbedrer studenten oppnåelse."