Kinesisk historie: Første femårsplan (1953-57)

Hvert femte år skriver Kinas sentralregjering en ny femårsplan (中国 五年 计划, Zhōngguó wǔ nián jìhuà), en detaljert oversikt over landets økonomiske mål for de kommende fem årene.

Etter grunnleggelsen av Folkerepublikken Kina i 1949, var det en økonomisk utvinningsperiode som varte til 1952. Den første femårsplanen ble implementert året etter. Med unntak av en to år lang avstand for økonomisk tilpasning mellom 1963 og 1965, har femårsplaner vært i kontinuerlig gjennomføring i Kina.

Kinas første femårsplan (1953-57) hadde en tostrenget strategi. Det første målet var å sikte på en høy økonomisk vekst med vekt på utvikling av tung industri, inkludert eiendeler som gruvedrift, jernproduksjon og stålproduksjon. Det andre målet var å flytte landets økonomiske fokus bort fra jordbruket og gå mot teknologi (for eksempel maskinbygging).

For å oppnå disse målene valgte den kinesiske regjeringen å følge den sovjetiske modellen for økonomisk utvikling, som la vekt på rask industrialisering via investeringer i tung industri. Ikke overraskende inneholdt de fem første femårsplanen en sovjetisk økonomisk modell i kommandostil preget av statlig eierskap, jordbrukskollektiver og sentralisert økonomisk planlegging. (Sovjeterne hjalp til og med Kina med å lage sin første femårsplan.)

Den sovjetiske modellen var ikke godt egnet til Kinas økonomiske forhold da den opprinnelig ble implementert på grunn av to viktige faktorer: Kina hengte langt bak i teknologisk enn mer progressive nasjoner og ble ytterligere hemmet av et høyt forhold mellom mennesker og ressurser. Kinas regjering ville ikke fullt ut løse disse problemene før sent i 1957.

For at den første femårsplanen skulle bli vellykket, trengte den kinesiske regjeringen å nasjonalisere industrien slik at de kunne konsentrere kapital i tungindustriprosjekter. Mens USSR som medfinansierte mange av Kinas tungeindustriprosjekter, kom den sovjetiske bistanden i form av lån som Kina selvfølgelig ville bli pålagt å betale tilbake.

For å skaffe kapital nasjonaliserte den kinesiske regjeringen banksystemet og brukte diskriminerende skatt og kreditt politikk, presse private bedriftseiere til å selge selskapene sine eller konvertere dem til felles offentlig-private bekymringer. I 1956 var det ingen privateide selskaper i Kina. I mellomtiden ble andre bransjer, som håndverk, kombinert for å danne kooperativer.

Kinas plan for å styrke tungindustri fungerte. Produksjon av metaller, sement og andre industrivarer ble modernisert under femårsplanen. Mange fabrikker og bygningsanlegg åpnet og økte industriell produksjon 19% årlig mellom 1952 og 1957. Kinas industrialisering økte også arbeidstakernes inntekter med 9% årlig over samme tidsperiode.

Selv om landbruket ikke var hovedfokuset, arbeidet den kinesiske regjeringen med å modernisere landets jordbruksmetoder. Akkurat som det hadde gjort med private virksomheter, oppfordret regjeringen bønder til å kollektivisere sine gårder, som ga regjeringen muligheten til å kontrollere prisene og fordelingen av landbruket varer. Mens de klarte å holde matvareprisene lave for byarbeidere som et resultat, økte ikke endringene kornproduksjonen nevneverdig.

I 1957 hadde over 93% av husholdningene til jordbruket sluttet seg til et andelslag. Selv om bønder samlet størstedelen av ressursene i løpet av denne tiden, fikk familiene lov til å opprettholde små, private tomter for å dyrke avlinger til eget bruk.