Innvandrings- og nasjonalitetsloven, noen ganger kjent som INA, er det grunnleggende organet for innvandringslov i USA. Den ble opprettet i 1952. En rekke vedtekter styrt innvandringslov før dette, men de var ikke organisert på ett sted. INA er også kjent som McCarran-Walter Act, oppkalt etter regningens sponsorer: Senator Pat McCarran (D-Nevada), og kongressmedlem Francis Walter (D-Pennsylvania).
Vilkårene for INA
INA omhandler "Aliens and Nationalality." Den er delt inn i titler, kapitler og seksjoner. Selv om den står alene som et enkelt lovverk, er loven også inneholdt i USAs kode (U.S.C.).
Du vil ofte se henvisninger til U.S.-koden sitering når du blar gjennom INA eller andre vedtekter. For eksempel behandler INA seksjon 208 asyl, og den er også inneholdt i 8 U.S.C. 1158. Det er teknisk riktig å referere til en spesifikk seksjon enten med INA-sitasjonen eller den amerikanske koden, men INA-sitasjonen er mer vanlig.
Loven holdt mange av de samme innvandringspolitikkene fra tidligere vedtekter med noen store endringer. Rasebegrensninger og diskriminering av kjønn ble eliminert. Politikken for å begrense innvandrere fra visse land forble, men kvoteformelen ble revidert. Selektiv innvandring ble introdusert ved å gi en kvotepreferanse til romvesener med sårt tiltrengte ferdigheter og pårørende til amerikanske borgere og fremmede innbyggere. Loven innførte et rapporteringssystem der alle amerikanske utlendinger ble pålagt å rapportere sin nåværende adresse til staten INS hvert år, og den etablerte en sentral indeks av romvesener i USA for bruk av sikkerhet og håndhevelse byråer.
President Truman var bekymret for beslutningene om å opprettholde nasjonal opprinnelse kvotesystem og å etablere rasekonstruerte kvoter for asiatiske nasjoner. Han la ned veto mot McCarran-Walter Act fordi han så regningen som diskriminerende. Trumans veto ble tilsidesatt ved en avstemning på 278 til 113 i huset og 57 til 26 i senatet.
Innvandrings- og nasjonalitetsloven Endringer av 1965
Den opprinnelige loven fra 1952 har blitt endret mange ganger gjennom årene. Den største endringen skjedde med immigrasjons- og nasjonalitetsloven fra 1965. Denne lovforslaget ble foreslått av Emanuel Celler, cosponsored av Philip Hart, og sterkt støttet av senator Ted Kennedy.
Endringene fra 1965 opphevet det kvotesystemet for nasjonalt opprinnelse, og eliminerte nasjonal opprinnelse, rase eller aner som grunnlag for innvandring til USA. opprettet et preferansesystem for pårørende til amerikanske borgere og fastboende, og for personer med spesiell yrkesevne, evner eller trening. De etablerte også to kategorier innvandrere som ikke ville være underlagt numeriske begrensninger: nærmeste pårørende til amerikanske borgere og spesielle innvandrere.
Endringene opprettholdt kvotebegrensningen. De utvidet grensene for verdensdekning ved å begrense innvandringen fra den østlige halvkule og ved å sette et tak på innvandringen fra den vestlige halvkule for første gang. Verken preferansekategoriene eller 20.000 per land-grensen ble imidlertid brukt på den vestlige halvkule.
Lovgivningen fra 1965 innførte en forutsetning for utstedelse av visum som en fremmedarbeider ikke vil erstatte en arbeidstaker i USA og heller ikke påvirke lønns- og arbeidsvilkårene for lignende sysselsatte enkeltpersoner.
Representantenes hus stemte 326 til 69 for loven, mens senatet vedtok lovforslaget med en stemme på 76 til 18. President Lyndon B. Johnson signerte lovgivningen i lov 1. juli 1968.
Andre reformforslag
Noen lovforslag om innvandringsreformer som vil endre den nåværende INA, har blitt introdusert i kongressen de siste årene. De inkluderer Kennedy-McCain Immigration Bill of 2005 og the Comprehensive Immigration Reform Act of 2007. Dette ble introdusert av Senatets majoritetsleder Harry Reid og medforfatter av en topartsgruppe på 12 senatorer inkludert senator Ted Kennedy og Senator John McCain.
Ingen av disse lovforslagene gjorde det gjennom kongressen, men 1996 og illegal innvandringsreform Ansvarsloven skjerpet grensekontrollen og klemte på velferdsgoder for lovlige romvesener. REAL ID Act fra 2005 ble deretter vedtatt, noe som krever bevis på innvandringsstatus eller statsborgerskap før stater kan utstede visse lisenser. Ikke mindre enn 134 regninger om innvandring, grensesikkerhet og relaterte spørsmål ble introdusert i kongressen medio mai 2017.
Den siste versjonen av INA finner du på USCIS-nettstedet under "Immigration and Nationalality Act" i avsnitt om lover og forskrifter.