Begrepet makt separasjon stammer fra Baron de Montesquieu, en forfatter fra fransk opplysning fra 1700-tallet. Imidlertid kan den faktiske maktdelingen mellom forskjellige grener av regjeringen spores til antikkens Hellas. Innrammere av USAs grunnlov bestemte seg for å basere det amerikanske regjeringssystemet på denne ideen om tre separate grener: utøvende, rettslige og lovgivende. De tre grener er distinkte og har sjekker og kontobalanser på hverandre. På denne måten kan ingen grener få absolutt makt eller misbruke makten de får.
I forente stater, ledelsen av den utøvende grenen President og inkluderer byråkratiet. Den lovgivende grenen inkluderer begge kongresshusene: Senatet og Representantenes hus. De rettslig gren består av Høyesterett og de lavere føderale domstolene.
Frykten for framerne
Alexander Hamilton var en av innbyggerne av den amerikanske grunnloven, den første amerikaneren som skrev om "balanser og kontroller" som kan sies å prege det amerikanske systemet for separasjon krefter. Det var James Madisons ordning som skilte mellom utøvende og lovgivende grener. Ved å få lovgiveren delt inn i to kamre, hevdet Madison at de ville utnytte politisk konkurranse til et system som ville organisere, sjekke, balansere og diffus makt. Innrammerne ga hver gren tydelige disposisjonelle, politiske og institusjonelle kjennetegn, og fikk dem til å svare på forskjellige valgkretser.
Den største frykten for innrammerne var at regjeringen ville bli overveldet av en imperial, dominerende nasjonal lovgiver. Separasjonen av kreftene, mente innrammerne, var et system som ville være en "maskin som vil gå av seg selv," og forhindre at det skjer.
Utfordringer til separasjon av krefter
Merkelig nok var innrammerne gale fra begynnelsen av: maktfordelingen har ikke ført til en smidig fungerende regjering av grenene som konkurrere med hverandre om makt, men politiske allianser på tvers av grenene er begrenset til partilinjer som hindrer maskinen fra løping. Madison så presidenten, domstolene og senatet som organer som ville samarbeide og avverge maktfangster fra de andre grenene. I stedet har inndelingen av innbyggerne, domstolene og lovgivningsorganene i politiske partier presset de partiene i den amerikanske regjeringen i en evig kamp for å aggrandize sin egen makt i alle tre grener.
En stor utfordring for maktseparasjonen var under Franklin Delano Roosevelt, som som en del av New Deal opprettet administrasjonsbyråer for å lede sine forskjellige planer for utvinning fra Den store Depresjon. Under Roosevelts egen kontroll skrev byråene regler og opprettet effektivt egne rettssaker. Dette gjorde det mulig for byråsjefene å velge optimal håndhevelse for å etablere etatspolitikk, og siden de ble opprettet av den utøvende grenen, økte det i sin tur styrken til presidentskapet. Kontrollene og balansene kan bevares, hvis folk tar hensyn, ved økning og vedlikehold av en politisk isolert embetsverk, og begrensninger fra Kongressen og Høyesterett om byrå ledere.
kilder
- Levinson DJ, og Pildes RH. 2006. Separasjon av parter, ikke makter. Harvard Law Review 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. En varig, utviklende separasjon av krefter. Columbia Law Review 115(3):515-597.
- Nourse V. 1999. Den vertikale separasjonen av krefter.Duke Law Journal 49(3):749-802.