Hva er kongressens makt?

Artikkel I, paragraf 8 i den amerikanske grunnloven, spesifiserer "uttrykte" eller "oppregne" krefter kongress. Disse spesifikke maktene danner grunnlaget for det amerikanske systemet for “føderalisme, ”The deling og maktfordeling mellom sentralstyret og statsregjeringene.

Viktige takeaways

Kongressens krefter er begrenset til de som er spesifikt oppført i artikkel I, avsnitt 8, og de som er bestemt til å være “nødvendige og riktige” for å utføre disse maktene. Artikkelens såkalte "nødvendige og riktige" eller "elastiske" klausul skaper begrunnelsen for at Kongressen utøver flere "

I tillegg gir grunnloven artikkel III paragraf 3 Kongressen makt til å vurdere straff for forræderi, og artikkel IV avsnitt 3 gir Kongressen makt til å lage regler og forskrifter som anses som "nødvendige" når det gjelder å forholde seg til de amerikanske territoriene eller "annen eiendom som tilhører USA."

Kanskje er de viktigste maktene som er forbeholdt Kongressen av artikkel I, avsnitt 8, dem for å skape skatter, tariffer og annet kilder til midler som er nødvendige for å opprettholde driften og programmene til den føderale regjeringen og for å autorisere utgiftene til disse midler. I tillegg til skattemyndighetene i artikkel I, Sekstende endring autoriserer Kongressen til å etablere og sørge for innsamling av en statsborger inntektsskatt. Kraften til å dirigere utgiftene til føderale midler, kjent som "kraften i vesken", er avgjørende for systemet med "sjekker og kontobalanser”Ved å gi lovgivende gren stor autoritet over utøvende gren, som må be Kongressen om all finansiering og godkjenning av presidentens årlige føderalt budsjett.

Den komplette teksten til artikkel I, seksjon 8, som skaper Kongressens 17 oppregnede makter, lyder som følger:

• Klausul 1: Kongressen skal ha makt til å legge og innkreve skatter, plikter, belastninger og avgiftsmidler, til å betale gjeldene og sørge for USAs felles forsvar og generelle velferd; men alle plikter, avgifter og særavgifter skal være enhetlige i hele USA;
• Klausul 2: Å låne penger på USAs kreditt;
• Klausul 3: Å regulere handel med utenlandske nasjoner, og blant flere stater, og med de indiske stammene;
• Klausul 4: Å etablere en enhetlig regel for naturalisering og enhetlige lover om konkurs i hele USA;
• Klausul 5: For å mynte penger, regulerer verdien av den og utenlandsk mynt, og fikser standarden for vekter og tiltak;
• Klausul 6: Å sørge for straff for forfalskning av USAs gjeld og gjeldende mynt;
• Klausul 7: Å etablere postkontorer og postveier;
• Klausul 8: Å fremme fremdriften for vitenskap og nyttig kunst ved å sikre for begrensede tider til forfattere og oppfinnere den eksklusive retten til deres respektive forfattere og oppdagelser;
• Klausul 9: Å utgjøre domstoler underordnet Høyesterett;
• Klausul 10: Å definere og straffe sjørøverier og felonier som er begått på havområdene, og lovbrudd mot folkeretten;
• Klausul 11: For å erklære krig, gi Letters of Marque og irettesettelse, og lage regler om fangst på land og vann;
• Klausul 12: Å heve og støtte hærer, men ingen bevilgning av penger til den bruken skal være på en lengre periode enn to år;
• Klausul 13: Å skaffe og vedlikeholde en Navy;
• Klausul 14: Å lage regler for regjering og regulering av land- og sjøstyrken;
• Klausul 15: For å sørge for å kalle Militia ut for å utføre Unionens lover, undertrykke Oppstandelser og avvise invasjoner;
• Klausul 16: For å sørge for organisering, bevæpning og disiplinering av militsen og for styring av en del av dem som kan være ansatt i USAs tjeneste, reserverer til henholdsvis statene, utnevnelsen av offiserene og myndigheten for å trene opp militsen i henhold til den disiplinen som er foreskrevet av Kongress;
• Klausul 17: Å utøve eksklusiv lovgivning i alle saker overhodet over et slikt distrikt (som ikke overstiger ti Miles square) som kan, ved spesielle staters sesjon, og aksept av kongress, bli sete for regjeringen i USA, og å utøve som autoritet over alle steder kjøpt av Samtykke fra lovgiver i staten der det samme skal være, for oppretting av forts, magasiner, arsenaler, bryggegårder og andre behov bygninger;

Den endelige klausulen i artikkel I, seksjon 8 - kjent som "den nødvendige og ordentlige klausulen", er kilden til kongressens underforståtte krefter.

• Klausul 18: Å utarbeide alle lover som skal være nødvendige og hensiktsmessige for å gjennomføre de foranstående makter og alt andre makter gitt av denne grunnloven i regjeringen i USA, eller i noen avdelinger eller offiserer derav.

Ved vedtakelse av mange lover trekker kongressen sin myndighet fra "Handelsklausulen" i artikkel I, seksjon 8, som gir kongressen makt til å regulere forretningsvirksomhet "blant statene."

I årenes løp har Kongressen stolt på at handelsklausulen skal overføre miljø, våpenkontroll og forbrukerbeskyttelseslover fordi mange aspekter av virksomheten krever at materialer og produkter skal krysse tilstand linjer.

Imidlertid er omfanget av lovene som er vedtatt under handelsklausulen ikke ubegrenset. Bekymret for statenes rettigheter, U.S. høyesterett har de siste årene gitt kjennelser som begrenser kongressens makt til å vedta lovgivning under handelsbestemmelsen eller andre fullmakter spesifikt i artikkel I, avsnitt 8. For eksempel har Høyesterett veltet den føderale våpenfrie skolesonloven fra 1990 og lovene ment å beskytte voldsutsatte kvinner med den begrunnelse at slike lokaliserte politisaker bør reguleres av stater.

Alle fullmakter som ikke er gitt den amerikanske kongressen ved artikkel I, seksjon 8, overlates til statene. Den første kongressen adopterte den bekymring for at disse begrensningene for myndighetene til den føderale regjeringen ikke var tydelig nok angitt i den opprinnelige grunnloven Tiende endring, som tydelig sier at alle makter som ikke er gitt til den føderale regjeringen, er forbeholdt statene eller folket.