Utøvende ordre 9835 Krevd lojalitet

I 1947 var andre verdenskrig nettopp avsluttet, den kalde krigen hadde nettopp begynt, og amerikanere så kommunister overalt. Det var i den politisk ladede atmosfæren av frykt presidenten Harry S. Truman 21. mars 1947 utstedte en utøvende ordre om å etablere et offisielt "lojalitetsprogram" som skulle identifisere og eliminere kommunister i den amerikanske regjeringen.

Key Takeaways: Executive Order 9835

Trumans Utøvende ordre 9835, ofte kalt "Lojalitetsordren", opprettet det føderale ansattes lojalitetsprogram, som autoriserte Federal Bureau of Undersøkelse (FBI) for å gjennomføre innledende bakgrunnskontroller av føderale ansatte og gjennomføre mer grundige undersøkelser når berettiget. Ordren opprettet også presidentutnevnte lojalitetsvurderinger for å undersøke og handle etter FBIs funn.

”Det skal være en lojalitetsundersøkelse av hver person som går inn i den sivile ansettelsen i en avdeling eller etat i den utøvende grenen av Federal Regjeringen, ”vedtok lojalitetsordningen, og ga også at" lik beskyttelse mot ubegrunnede beskyldninger om illojalitet må gis de lojale ansatte.”

I følge papiret Den andre røde skremselen, digital historie, etterkrigstidens Amerika 1945-1960 fra University of Houston undersøkte lojalitetsprogrammet over 3 millioner føderale ansatte, hvorav 308 fikk sparken etter å ha blitt erklært sikkerhetsrisiko.

Rett etter slutten av andre verdenskrig hadde ikke bare hele verden lært frykt for kjernefysiske forhold våpen, hadde USAs forhold til Sovjetunionen forverret seg fra krigsallierte til harde fiender. Basert på rapporter om at USSR hadde lyktes med å utvikle egne atomvåpen, inkluderte amerikanere, inkludert regjeringsledere, ble grepet av frykt for sovjetter og kommunister generelt, uansett hvor og hvor enn de var kan være.

Voksende økonomisk spenning mellom de to nasjonene, sammen med frykten for ukontrollert sovjetisk spionaktivitet i Amerika begynte å påvirke USAs utenrikspolitikk og selvfølgelig politikk.

Konservative grupper og det republikanske partiet forsøkte å bruke den såkalte "Red Scare" -trusselen om kommunisme til deres fordel i kongressvalget til midtveis i 1946 ved å hevde at President Truman og hans demokratiske parti var "myke på kommunismen." Etter hvert ble frykten for at kommunister begynte å infiltrere den amerikanske regjeringen selv en nøkkelkampanje utgave.

I november 1946 vant republikanske kandidater feiende seire over hele landet, noe som resulterte i republikanske kontroll av både Representantenes hus og senatet.

To uker etter valget, den 25. november 1946, reagerte president Truman på sine republikanske kritikere ved å opprette presidentens midlertidige kommisjon for arbeidstakerlojalitet eller TCEL. Sammensatt av representanter fra seks regjeringsavdelinger på kabinettnivå under ledelse av en spesialassistent til den amerikanske statsadvokaten, TCEL var ment å lage føderale lojalitetsstandarder og prosedyrer for fjerning av illojale eller undergravende personer fra den føderale regjeringen posisjoner. New York Times skrev ut TCEL-kunngjøringen på forsiden under overskriften, "President beordrer rensning av illojalitet fra amerikanske stillinger."

Truman krevde at TCEL rapporterte sine funn til Det hvite hus innen 1. februar 1947, mindre enn to måneder før han utstedte sin utøvende ordre 9835 om å opprette lojalitetsprogrammet.

Historikere hevder at tidspunktet for Trumans handlinger, som ble tatt så raskt etter republikaneren Kongressens seire, viser at både TCEL og den påfølgende lojalitetsordningen hadde vært politisk motivert.

Truman, det ser ut til, var ikke så bekymret for kommunistisk infiltrasjon som vilkårene i hans lojalitetsordre tydet på. I februar 1947 skrev han til Pennsylvania demokratiske guvernør George Earle, “Folk er veldig oppslitte om kommunisten 'bugaboo', men jeg er av den oppfatning at landet er helt trygt for kommunisme - vi har for mange tilregnelige mennesker. »

Trumans lojalitetsordre påla FBI å undersøke bakgrunnen, assosiasjonene og troen på noen av de omtrent to millioner føderale ansatte i den føderale grenen. FBI rapporterte resultatene av sine undersøkelser til en eller flere av de 150 Loyalty Review Boardene i forskjellige offentlige etater.

Lojalitetsvurderingsstyrene fikk fullmakt til å gjennomføre sine egne undersøkelser og til å samle og vurdere vitneforklaringer fra vitner hvis navn ikke ble avslørt. Spesielt har de ansatte som ble målrettet av lojalitetsundersøkelsene ikke fått konfrontere vitnene som vitner mot dem.

Ansatte kan få sparken hvis lojalitetsstyret fant "rimelig tvil" angående deres lojalitet til den amerikanske regjeringen eller tilknytning til kommunistiske organisasjoner.

Lojalitetsordren definerte fem spesifikke kategorier av lojalitet som ansatte eller søkere kunne få sparken eller avvist for ansettelse. Disse var:

• Sabotasje, spionasje, spionering eller forkjemper for det
• Forræderi, sedisjon eller forkjemper for det;
• Forsettlig, uautorisert avsløring av konfidensiell informasjon
• Talsmann for den voldelige styrten av den amerikanske regjeringen
• Medlemskap i, tilknytning til eller sympatisk tilknytning til enhver organisasjon merket som totalitær, fascistisk, kommunistisk eller undergravende

Trumans lojalitetsordre resulterte i den kontroversielle "riksadvokatens liste over subversive organisasjoner" (AGLOSO), som bidro med den andre amerikanske røde skremselen fra 1948 til 1958 og fenomenet kjent som “McCarthyism.”

Mellom 1949 og 1950 demonstrerte Sovjetunionen at det virkelig hadde utviklet atomvåpen, Kina falt til kommunismen, og den republikanske senatoren Joseph McCarthy berømte at de U.S. State of Department sysselsatte mer enn 200 "kjente kommunister." Til tross for at han hadde utstedt sin lojalitetsordre, møtte president Truman igjen anklager om at hans administrasjon var "kodling" kommunister.

I følge historiker Robert H. Ferrells bok Harry S. Truman: Et livi midten av 1952 hadde Loyalty Review Boardene opprettet av Truman's Loyalty Order undersøkt mer enn 4 millioner faktiske eller potensielle føderale ansatte, hvorav 378 fikk sparken eller nektet ansettelse. "Ingen av de utlagte sakene førte til oppdagelse av spionasje," bemerket Ferrell.

Trumans lojalitetsprogram har blitt mye kritisert som et uberettiget angrep på uskyldige amerikanere, drevet av Red Scare. Etter hvert som den kalde krigens trussel om atomangrep ble alvorligere i løpet av 1950-årene, ble etterforskning av lojalitetsorden mer vanlig. I følge boka Civil Liberties and Legacy of Harry S. Truman, redigert av Richard S. Kirkendall, "programmet utøvde sin kjølende effekt på et langt større antall ansatte enn de som ble sagt opp."

I april 1953 republikanske president Dwight D. Eisenhower utstedt Bekreftelsesordre 10450 oppheve Trumans lojalitetsrekkefølge og avvikle lojalitetsvurderingsstyrene. I stedet rettet Eisenhowers ordre lederne for føderale byråer og det amerikanske kontoret for personell Ledelse, støttet av FBI, for å undersøke føderale ansatte for å avgjøre om de stilte sikkerhet risikoer.