Nasjonalt sikkerhetsråd: rolle og medlemskap

National Security Council er den viktigste gruppen av rådgivere til presidenten i USA om spørsmål om utenriks og nasjonal sikkerhet. Nasjonalt sikkerhetsråd er sammensatt av rundt et dusin militære og etterretningsfellesskapsledere som tjener som hjertet i hjemlandssikkerhetsinnsatsen og -politikken i USA.

Rådet rapporterer til presidenten og ikke Kongressen og er så mektig at det kan beordre attentat mot USAs fiender, inkludert de som bor på amerikansk jord.

Loven som opprettet National Security Council definerte sin funksjon som å være

"å gi presidenten råd med hensyn til integrering av innenriks, utenriks og militær politikk knyttet til nasjonal sikkerhet for å muliggjøre det militærtjenestene og de andre avdelingene og organene i regjeringen for å samarbeide mer effektivt i saker som involverer det nasjonale sikkerhet."

Rådmannens funksjon er det også

"å vurdere og vurdere målsettinger, forpliktelser og risikoer i USA i forhold til vårt faktiske og potensielle militærmakt, i nasjonal sikkerhets interesse, med det formål å gi anbefalinger til presidenten i forbindelse der med. "

instagram viewer

Loven som oppretter National Security Council kalles National Security Act. Loven satte rådets medlemskap i vedtekter til å omfatte:

• Presidenten
• Visepresidenten
• De sekretær for utenriksdepartementet
• Forsvarssekretæren
• Sekretæren for hæren
• Sekretæren for marinen
• Luftforsvarets sekretær
• Energisekretæren
• Styreleder for National Security Resources Board

Loven krever også to rådgivere for National Security Council. De er:

• Formann for de felles stabssjefene fungerer som militærrådgiver for rådet
• Direktøren for National Intelligence Services fungerer som etterretningsrådgiver for rådet

Presidenten har skjønn til å invitere andre medlemmer av hans stab, administrasjon og kabinett til å delta i National Security Council. Tidligere var presidentens stabssjef og sjefsadvokat, statssekretæren, assistenten for statsministeren president for økonomisk politikk, og riksadvokaten er invitert til å delta på møter i nasjonal sikkerhet Råd.

Evnen til å invitere medlemmer utenfor det militære og etterretningsmiljøet til å spille en rolle i National Security Council har tidvis forårsaket kontrovers. I 2017, for eksempel, President Donald Trump brukte en utøvende ordre for å autorisere sin politiske sjefstrateg, Steve Bannon, til å tjene i National Security Councils rektorutvalg. Flyttingen fanget mange innsidere i Washington overrasket. "Det siste stedet du ønsker å plassere noen som bekymrer seg for politikk, er i et rom der de snakker om nasjonal sikkerhet," har tidligere forsvarssekretær og CIA-direktør Leon E. Panetta fortalte New York Times. Bannon ble senere fjernet fra rådet.

Nasjonalt sikkerhetsråd ble opprettet ved vedtakelsen av nasjonal sikkerhetslov av 1947, som satte opp en "fullstendig omstrukturering av hele det nasjonale sikkerhetsapparatet, sivilt og militært, inkludert etterretningsinnsats, ifølge Kongressens forskning Service. Loven ble signert av President Harry S. Truman 26. juli 1947.

National Security County ble opprettet i post-Andre verdenskrig tid, delvis for å sikre at nasjonens "industrielle base" ville være i stand til å støtte nasjonale sikkerhetsstrategier og til å sette politikk, ifølge Congressional Research Service.

Landsforsvarsspesialist Richard A. Beste jr. Skrev:

"På begynnelsen av 1940-tallet førte kompleksiteten til den globale krigen og behovet for å samarbeide med allierte til mer strukturerte prosesser med beslutning om nasjonal sikkerhet for å sikre at innsatsen til delstatene, krigene og marinenes avdelinger var fokusert på det samme målsettinger. Det var et stadig tydeligere behov for en organisatorisk enhet å støtte presidenten i å se på mangfoldet av faktorer, militære og diplomatiske, som måtte bli møtt i krigstid og i de tidlige etterkrigsmånedene da avgjørende beslutninger måtte tas om fremtiden til Tyskland og Japan og et stort antall andre land. "

Det første møtet i Nasjonalt sikkerhetsråd var på sept. 26, 1947.

National Security Council inneholder en en gang hemmelig undergruppe som identifiserer fiender fra staten og aktive militanter som bor på amerikansk jord for potensiell attentat av den amerikanske regjeringen. Det såkalte "kill panel" har eksistert siden i det minste terrorangrepene 11. september 2001, selv om det ikke er dokumentasjon på undergruppen annet enn medieoppslag basert på ikke navngitt regjering tjenestemenn.

I følge publiserte rapporter fører undergruppen en "drapsliste" som blir vurdert av presidenten eller visepresidenten på en ukentlig basis.

Rapporterer American Civil Liberties Union:

"Det er veldig lite informasjon tilgjengelig for publikum om USAs målretting mot mennesker langt fra noe slagmark, så vi vet ikke når, hvor og mot hvem målrettet drap kan være autorisert. I følge nyhetsmeldinger blir navnene lagt til en 'drepeliste', noen ganger i flere måneder av gangen, etter en hemmelig intern prosess. Faktisk blir amerikanske borgere og andre plassert på 'drapslister' på grunnlag av en hemmelig bestemmelse, basert på hemmelige bevis, om at en person oppfyller en hemmelig definisjon av trussel. "

Mens Central Intelligence Agency og Pentagon fører en liste over terrorister som er godkjent for potensial fangst eller attentat, er Nasjonalt sikkerhetsråd ansvarlig for å godkjenne utseendet deres på drapet liste.

Under president Barack Obama ble bestemmelsen om hvem som ble plassert på drapslisten kalt "disposisjonen matrise. "Og beslutningsmyndigheten ble fjernet fra Nasjonalt sikkerhetsråd og lagt i hendene på toppen antiterror offisielt.

En detaljert rapport om matrisen fra The Washington Post i 2012 funnet:

"Målrettet drap er nå så rutinemessig at Obama-administrasjonen har brukt store deler av det siste året på å kodifisere og effektivisere prosessene som opprettholder det. I år utrangerte Det hvite hus et system der Pentagon og National Security Council hadde overlappende roller i å granske navnene som ble lagt til amerikanske mållister. Nå fungerer systemet som en trakt, starter med innspill fra et halvt dusin byråer og smalere gjennom lag med gjennomgang til foreslåtte revisjoner legges på [Det hvite hus motrådgiverrådgiver John O.] Brennan's desk, og deretter presentert for president."

Organisasjonen og driften av Nasjonalt sikkerhetsråd har blitt angrepet flere ganger siden den rådgivende gruppen begynte å møte.

Mangelen på en sterk nasjonal sikkerhetsrådgiver og involvering av rådansatte i skjulte operasjoner har vært en vanlig årsak til bekymring, særlig under President Ronald Reagan i løpet av Iran-Contra-skandale; USA forkynte sin motstand mot terror mens National Security Council, under ledelse av oberst Col. Oliver North, administrerte et program som leverte våpen til en terroriststat.

President Barack Obamas nasjonale sikkerhetsråd, ledet av nasjonal sikkerhetsrådgiver Susan Rice, kom under ild for sin håndtering av borgerkrigen i Syria, president Bashar al-Assad, spredningen av ISIS, og unnlatelsen av å fjerne kjemiske våpen de senere brukte mot sivile.

President George W. BuskNational Security Council ble kritisert for å ha planlagt invadere Irak og velter Saddam Hussein like etter innvielsen i 2001. Bushs finansminister, Paul O'Neill, som fungerte i rådet, ble sitert etter å ha forlatt vervet: "Fra start, vi bygde saken mot Hussein og så på hvordan vi kunne ta ham ut og endre Irak til et nytt land. Og hvis vi gjorde det, ville det løse alt. Det handlet om å finne en måte å gjøre det på. Det var tonen i det - presidenten sa: 'Fint. Gå og finn meg en måte å gjøre dette på. "

Presidenten i USA er den lovfestede lederen av National Security Council. Når presidenten ikke er til stede, leder presidenten rådet. Nasjonal sikkerhetsrådgiver har også noen tilsynsmyndigheter.

Det er flere undergrupper av National Security Council designet for å håndtere spesifikke spørsmål innen landets sikkerhetsapparat. De inkluderer:

• Rektorutvalget: Denne komiteen består av sekretærene for avdelingene for stat og forsvar, direktøren for Central Etterretning, styreleder for Felles stabssjefer, stabssjef til presidenten og nasjonal sikkerhet rådgiver. Denne komiteen ble opprettet under President George H.W. Busk og er utformet for å la presidenten og visepresidenten være fri fra store deler av de mindre politiske forhandlingene. Rektorutvalget inkluderer derfor ikke presidenten eller visepresidenten; I stedet presenterer den arbeidet for det nasjonale sikkerhetsrådet for gjennomføring. "Hvis prosessen fungerer som forutsatt, trenger ikke presidenten å bruke tid på ukoordinerte politiske anbefalinger og kan fokusere på problemer på høyt nivå og de spørsmålene som avdelingene og byråene ikke kunne oppnå enighet om, sier Statens forsvarsuniversitet i U.S. Forsvar.
• Varamennskomiteen: Denne komiteen består av stedfortreder for nasjonal sikkerhetsrådgiver og andre rangeringer. Blant hovedoppgavene er å møtes regelmessig i krisetider for å samle og oppsummere informasjon for presidenten, visepresidenten og medlemmene av hele National Security Council. Ellers evaluerer den politikkforslag for det fulle rådet.
• De politiske koordinerende komiteene:. Disse komiteene består av sekretærer for bistandsavdelinger. I følge presidentens memorandum er det å "gi politiske analyser for behandling av flere seniorkomiteer i det nasjonale sikkerhetssystemet og sikre rettidige svar på presidentens beslutninger."