Profilen til Pakistans ISI (Inter-Services Intelligence)

Pakistans Inter-Services Intelligence (ISI) er den største av landets fem etterretningstjenester. Det er en kontroversiell, noen ganger useriøs organisasjon Benazir Bhutto, den avdøde pakistanske statsministeren, en gang betegnet som en "stat i en stat." Det har en tendens til å operere utenfor den pakistanske regjeringens kontroll er ofte i strid med amerikansk politikk mot terror i Sør Asia. International Business Times rangerte ISI som det beste etterretningsbyrået i verden i 2011.

ISI ble den "staten i en stat" først etter 1979, i stor grad takket være milliarder av dollar i amerikansk og saudisk bistand og bevæpning. Covertly kanalisert utelukkende gjennom ISI til mujahideen av Afghanistan, slike midler hjalp kampen mot den sovjetiske okkupasjonen der på 1980-tallet.

Muhammad Zia ul-Haq, Pakistans militære diktator fra 1977 til 1988 og landets første islamist leder, posisjonerte seg som den uunnværlige allierte med amerikanske interesser mot sovjetisk utvidelse i Sør-Asia. Zia fremmet ISI som det uunnværlige ryddesenteret der all hjelp og rustning ville strømme gjennom. Zia, ikke CIA, bestemte hvilke opprørsgrupper som fikk økonomisk støtte. Ordningen hadde vidtrekkende implikasjoner som CIA ikke forutså, noe som gjorde Zia og ISI til det usannsynlige (og katastrofale, i ettertid) hengslet av den amerikanske politikken i Sør-Asia.

For deres del brukte Pakistans ledere - Zia, Bhutto og Pervez Musharraf blant dem - ofte ISIs ferdigheter med dobbelthåndtering til fordel. Det gjelder spesielt Pakistans forhold til Taliban, som ISI var med på å skape midten av 1990-tallet og deretter finansiert, bevæpnet og holdt virksomhet for å motvirke Indias innflytelse i Afghanistan.

Enten direkte eller indirekte sluttet ISI aldri å støtte Taliban selv etter 2001, da Pakistan tilsynelatende ble en alliert av USA i krigen mot al-Qaida og Taliban. Den britisk-pakistanske journalisten Ahmed Rashid skriver i sin analyse av det mislykkede amerikanske oppdraget i Sør-Asia mellom 2001 og 2008:

selv om noen ISI-offiserer hjalp amerikanske offiserer med å finne Taliban-mål for amerikanske bombefly [i 2002], pumpet andre ISI-offiserer inn ferske våpen til Taliban. På den afghanske siden av grensen samlet [Nordalliansen] etterretningsaktiver lister over de ankomne ISI-lastebilene og overrakte dem til CIA.

Lignende mønstre fortsetter frem til i dag, spesielt på den afghansk-pakistanske grensen. Her blir Taliban-militanter sannsynligvis advart av ISI-operatører om forestående amerikanske militære aksjoner.

I følge en rapport fra Forsvarsakademiet, har et britisk tenkedank for forsvarsdepartementet, “Indirekte har Pakistan [gjennom ISI] vært støtte terrorisme og ekstremisme - enten i London 7/7 eller i Afghanistan eller Irak. " Rapporten ba om demontering av ISI. I juli 2008 forsøkte den pakistanske regjeringen å bringe ISI under sivilt styre. Avgjørelsen ble snudd innen få timer, og understreker dermed kraften til ISI og den sivile regjerings svakhet.

På papiret (i henhold til den pakistanske grunnloven) er ISI ansvarlig overfor statsministeren. I virkeligheten er ISI offisielt og effektivt en gren av det pakistanske militæret, i seg selv en semi-autonom institusjon som enten har styrtet Pakistans sivile ledelse eller styrt over landet i det meste av sin uavhengighet siden 1947. ISI ligger i Islamabad og kan skryte av en stab på titusenvis, hvorav mye av hærens offiserer og vervet menn, men rekkevidden er mye større. Den utøver som når gjennom pensjonerte ISI-agenter, pluss militante under dens innflytelse eller formynderi. Disse inkluderer Taliban i Afghanistan og Pakistan og flere ekstremistgrupper i Kashmir, en provins som Pakistan og India har bestridt i flere tiår.

Som beskrevet i Steve Colls historie om CIA og al-Qaida i Afghanistan siden 1979:

Høsten 1998 hadde CIA og annen amerikansk etterretningsrapportering dokumentert mange koblinger mellom ISI, Taliban, bin Laden og andre islamske militanter som opererte fra Afghanistan. Klassifisert amerikansk rapportering viste at pakistansk etterretning opprettholdt rundt åtte stasjoner i Afghanistan, bemannet av aktive ISI-offiserer eller pensjonerte offiserer på kontrakt. Rapportering fra CIA viste at pakistanske etterretningsoffiserer på omkring oberstenivå møtte bin Laden eller hans representanter for å koordinere tilgang til treningsleirer for frivillige jagerfly på vei mot Kashmir.

Dette mønsteret gjenspeiler Pakistans agenda på slutten av 90-tallet⁠ - som har endret seg lite siden⁠ - for å blø India i Kashmir og sikre pakistansk innflytelse i Afghanistan, der Iran og India også konkurrerer om kappemakt, makt og autoritet. Disse kontrollerende faktorene forklarer Pakistans skiftende forhold til Taliban, og bombet på ett sted mens de støtter det opp på et annet. Skulle amerikanske og NATO-styrker trekke seg fra Afghanistan (akkurat som amerikansk bistand ble avsluttet etter den sovjetiske tilbaketrekningen fra det landet i 1988), ønsker Pakistan en kontrollerende hånd der. Støtte Taliban er Pakistans forsikring mot å gjenta situasjonen som ble etterlatt etter amerikansk tilbaketrekning ved slutten av den kalde krigen.

Som fortalt av Bhutto i 2007, under et av de siste intervjuene hennes:

I dag er det ikke bare etterretningstjenestene, som tidligere ble kalt en stat i en stat. I dag er det militantene som er i ferd med å bli enda en liten stat i staten, og dette får noen til å si at Pakistan er i den glatte skråningen å bli kalt en mislykket stat. Men dette er en krise for Pakistan, at med mindre vi håndterer ekstremister og terrorister, kan hele staten vår grunnlegger.

Pakistans påfølgende regjeringer, i stor grad gjennom ISI, skapte de nå tilsynelatende utenfor kontrollforholdene som råder i Pakistan og gjøre Taliban, al-Qaida i det indiske subkontinentet (AQIS) og andre militante grupper i stand til å kalle den nordvestlige delen av landet helligdom.

• Coll, Steve. Ghost Wars: den hemmelige historien til CIA, Afghanistan og Bin Laden, fra den sovjetiske invasjonen til 10. september 2001. Penguin, 2005.
• Hussain, Yasir. Attentatet mot Benazir Bhutto. Epitome, 2008.
• “Nøkkel sitater fra dokumentet.” Newsnight, BBC, 28. september. 2006.
• Rashid, Ahmed. Nedstigning til kaos: USA og Failure of Nation Building i Pakistan, Afghanistan og Sentral-Asia. Penguin, 2009.