Barack Obama signerte Bekreftelsesordre 13489 på Jan. 21, 2009, en dag etter at han ble sverget inn som den 44. President i USA.
For å høre konspirasjonsteoretikerne beskrive det, avsluttet Obamas første utøvende ordre offisielt hans personlige poster for publikum, spesielt hans fødselsattest. Men hva hadde egentlig denne ordren som mål?
Faktisk hadde Obamas første utøvende ordre nøyaktig det motsatte målet. Den hadde som mål å kaste mer lys over presidentjournaler, inkludert hans egne, etter åtte års hemmelighold pålagt av tidligere president George W. Busk.
Hva ordren sa
Utøvende ordre er offisielle dokumenter nummerert fortløpende, gjennom som presidenten i De forente stater administrerer driften av føderal regjering.
Presidentens eksekutivordrer er omtrent som de skriftlige ordrene eller instruksjonene som er gitt av presidenten eller administrerende direktøren i et privat selskap til selskapets avdelingsledere.
Starter med George Washington i 1789, har alle presidentene gitt utøvende ordre. President
Franklin D. Roosevelt, har fortsatt rekorden for utøvende ordre, og straffte 3.522 av dem i løpet av hans 12 år i vervet.President Obamas første utøvende ordre opphevet bare en tidligere utøvende ordre som begrenset allmennhetens tilgang til presidentjournaler sterkt etter at de forlot vervet.
Den nå opphevede utøvende ordren, 13233, ble signert av daværende president George W. Bush den nov. 1, 2001. Det tillot tidligere presidenter og til og med familiemedlemmer å erklære utøvende privilegium og sperre for allmenn adgang til Det hvite hus av nesten enhver grunn.
Opphevelse av Bush-Era hemmelighold
Bushs tiltak ble kritisert kraftig og utfordret i retten. The Society of American Archivists kalte Bushs eksekutivordre for en "fullstendig avvikelse av den opprinnelige loven om presidentrekorder fra 1978."
Presidentprotokollloven gir mandat til bevaring av presidentposter og gjør dem tilgjengelige for allmennheten.
Obama var enig i kritikken og sa:
"I lang tid har det vært for mye hemmelighold i denne byen. Denne administrasjonen står på siden ikke av de som søker å holde tilbake informasjon, men hos dem som søker å bli kjent.
"Bare det faktum at du har den juridiske makten til å holde noe hemmelig, betyr ikke at du alltid bør bruke det. Åpenhet og rettsstaten vil være berøringsstenene til dette presidentskapet. "
Så Obamas første utøvende ordre prøvde ikke å stenge tilgangen til hans personlige poster, slik konspirasjonsteoretikere hevder. Målet var nøyaktig det motsatte - å åpne opp Det hvite hus for publikum.
Myndighet for utøvende ordre
Presidentens utøvende ordre kan være kontroversiell når de i det minste kan endre hvordan lovene vedtatt av kongressen blir anvendt. Hvor får presidenten makten til å utstede dem?
Den amerikanske grunnloven gir ikke eksplisitt ordre om utøvelse. Imidlertid, artikkel II avsnitt 1, paragraf 1 i grunnloven, forholder begrepet "utøvende makt" til presidentens konstitusjonelt tildelte plikt til å "passe på at lovene blir utført trofast."
Dermed kan makten til å gi utøvende pålegg tolke av domstolene som en nødvendig presidentmakt.
De U.S. høyesterett har slått fast at alle utøvende ordre må støttes enten av en bestemt klausul i grunnloven eller ved en kongresshandling. Høyesterett har myndighet til å blokkere utøvende pålegg som den bestemmer for å overskride de konstitusjonelle grensene for presidentmakt eller involvere spørsmål som bør håndteres gjennom lovgivning.
Som med alle andre offisielle handlinger fra lovgivende eller utøvende filialer, utøvende ordre er underlagt prosess med rettslig prøvelse av Høyesterett og kan velte hvis det blir funnet å være grunnlovsstridig eller funksjonell.
Oppdatert av Robert Longley