Uavhengige utøvelsesbyråer fra USAs regjering

Uavhengige utøvelsesbyråer i U.S. føderal regjering er de som, mens teknisk sett er en del av utøvende gren, er selvstyrt og ikke direkte kontrollert av President. Disse uavhengige byråene og kommisjonene er blant andre ansvarlige for den livsviktig viktige føderale regjeringsprosessen. Generelt har uavhengige byråer i oppgave å administrere lover og føderale forskrifter som gjelder spesifikke områder som miljø, sosial trygghet, hjemlandsikkerhet, utdanning og veterananliggender.

De fleste uavhengige byråer blir regnet av å være eksperter på områdene de forvalter presidentially oppnevnte styre eller kommisjon, mens noen få, for eksempel EPA, ledes av en enkelt presidentutnevnt administrator eller direktør. Uavhengige byråer overvåkes av kongressen, utover den utøvende grenen, men opererer med mer autonomi enn føderale byråer ledet av kabinettmedlemmer som avdelinger for stat eller statskasse som må rapportere direkte til statsrådet president.

Mens uavhengige byråer ikke svarer direkte til presidenten, blir deres avdelingsledere oppnevnt av presidenten, sammen med

I de første 73 årene av sin historie opererte den unge amerikanske republikken med bare fire offentlige etater: Department of War, State, Navy and Treasury, og Office of the Riksadvokaten. Som mer territorier fikk statsskap og nasjonens befolkning vokste, folks etterspørsel etter flere tjenester og beskyttelse fra myndighetene vokste også.

For å møte dette nye regjeringsansvaret opprettet Kongressen innenriksdepartementet i 1849, justisdepartementet i 1870 og postkontoravdelingen (nå U.S. posttjeneste) i 1872. Slutten på Borgerkrig i 1865 innledet en enorm vekst av næringslivet i Amerika.

Da Kongressen så et behov for å sikre rettferdig og etisk konkurranse- og kontrollgebyr, begynte kongressen å opprette uavhengige økonomiske reguleringsbyråer eller "kommisjoner." Den første av disse, den Interstate Commerce Commission (ICC) ble opprettet i 1887 for å regulere jernbanesektoren (og senere lastebil) industrien for å sikre rettferdige priser og konkurranse og for å forhindre rate diskriminering. Bønder og kjøpmenn hadde klaget til lovgivere om at jernbaner belaster dem ublu gebyrer for å frakte varene sine til markedet.

Kongressen opphevet ICC til slutt i 1995, og delte sine krefter og plikter mellom nye, nærmere definerte kommisjoner. Moderne uavhengige reguleringskommisjoner mønstret etter ICC inkluderer Federal Trade Commission, Federal Communications Commission og US Securities and Exchange Commission.

I dag er uavhengige utøvende reguleringsorganer og kommisjoner ansvarlige for å lage de mange føderale forskriftene som er ment å håndheve lovene vedtatt av Kongressen. For eksempel oppretter Federal Trade Commission forskrifter for å implementere og håndheve a stor variasjon av forbrukerbeskyttelseslover som Telemarketing og forbrukerbedrageri og forebygging av misbruk, den Sannhet i utlånsloven, og Barns lov om personvern.

De fleste uavhengige reguleringsbyråer har myndighet til å gjennomføre undersøkelser, ilegge bøter eller annet sivile straffer, og ellers begrense aktivitetene til parter som er bevist å være i strid med føderale forskrifter. For eksempel stopper Federal Trade Commission ofte villedende annonsepraksis og tvinger virksomheten til å utstede refusjon til forbrukerne. Deres generelle uavhengighet fra politisk motivert innblanding eller innflytelse gir reguleringsorganene fleksibilitet til å svare raskt på komplekse tilfeller av voldelige aktiviteter.

Uavhengige byråer skiller seg fra de andre avdelinger og byråer i utøvende grener, hovedsakelig når det gjelder sminke, funksjon og i hvilken grad de kontrolleres av presidenten. I motsetning til de fleste utøvende avdelingsbyråer som blir overvåket av en enkelt sekretær, administrator eller direktør utnevnt av president, uavhengige byråer blir vanligvis kontrollert av en kommisjon eller et styre som består av fra fem til syv personer som deler makten likt.

Mens kommisjonen eller styremedlemmene utnevnes av presidenten med godkjenning av senatet, tjenestegjør de typisk forskjøvne vilkår, som ofte varer lenger enn en fireårig presidentperiode. Som et resultat vil den samme presidenten sjelden få oppnevnt alle kommisjonærene for et gitt uavhengig byrå. I tillegg begrenser føderale vedtekter presidentens myndighet til å fjerne kommisjonærer til saker om arbeidsuførhet, forsømmelse av plikt, malfeasance eller "annen god sak."

Kommisjonærer for uavhengige byråer kan ikke fjernes bare basert på deres politiske partitilhørighet. Faktisk er de fleste uavhengige byråer lovpålagt å ha et topartisk medlemskap i kommisjonene deres eller styrer, og forhindrer dermed presidenten i å fylle ledige stillinger utelukkende med medlemmer av deres egen politiske parti. I motsetning til dette har presidenten makt til å fjerne de enkelte sekretærer, administratorer eller direktører i de ordinære utøvende byråer når som helst og uten å vise grunn. I henhold til artikkel 1, seksjon 6, paragraf 2 i grunnloven, kan ikke kongressmedlemmer tjene i kommisjonene eller styrene til uavhengige byråer i løpet av deres funksjonstider.

Noen få eksempler på hundrevis av uavhengige utøvende føderale etater som ikke allerede er nevnt inkluderer:

• Central Intelligence Agency (CIA): CIA gir etterretninger angående potensielle trusler mot nasjonal sikkerhet til presidenten og senior amerikanske politikere.
• Forbrukerproduktsikkerhetskommisjon (CPSC): Beskytter publikum mot urimelige risikoer for personskade eller død fra en lang rekke forbrukerprodukter.
• Sikkerhetsnemnda for forsvarets kjernefasiliteter: Tvers over atomvåpenkomplekset som drives av det amerikanske energidepartementet.
• Federal Communications Commission (FCC): Regulerer mellomstatlige og internasjonale kommunikasjoner via radio, TV, ledning, satellitt og kabel.
• Den føderale valgkommisjonen (FEC): Administrerer og håndhever kampanjens finanslovgivning i USA.
• Federal Emergency Management Agency (FEMA): Administrerer de nasjonale programmene for flomforsikring og katastrofehjelp. Jobber med de første respondentene for å forberede seg på, beskytte mot, svare på, komme seg fra og dempe alle former for farer.
• Federal Reserve Board of Governors: Funksjoner som sentralbanken i USA. Federal Reserve System ("FED") fører tilsyn med nasjonens pengepolitikk og kredittpolitikk og arbeider for å sikre sikkerheten og stabiliteten i landets bank- og finanssystem.