Hvordan fungerer en parlamentarisk regjering?

En parlamentarisk regjering er et system der makten til utøvende og lovgivende grener er flettet sammen i motsetning til å bli holdt adskilt som en sjekk mot hverandres makt, som USAs grunnleggende fedre krevde i den amerikanske grunnloven. Faktisk trekker den utøvende grenen i en parlamentarisk regjering sin makt direkte fra lovgivende gren. Det er fordi den øverste regjeringsfunksjonæren og medlemmene av hans kabinett velges ikke av velgere, som tilfellet er i presidentvalget i USA, men av medlemmer av lovgiveren. Parlamentariske regjeringer er vanlige i Europa og Karibia; de er også vanligere over hele verden enn presidentformer.

Metoden som regjeringssjefen blir valgt er det primære skillet mellom en parlamentarisk regjering og et presidentsystem. Lederen for en parlamentarisk regjering er valgt av den lovgivende grenen og innehar vanligvis tittelen statsminister, slik tilfellet er i Storbritannia og Canada. I Storbritannia velger velgerne medlemmer av British House of Commons hvert femte år; partiet som sikrer et flertall av setene velger deretter medlemmer av utøvende grenkabinett og statsminister. Statsministeren og hans kabinett fungerer så lenge lovgiver har tillit til dem. I Canada blir ledelsen for det politiske partiet som vinner flest seter i parlamentet statsministeren.

Til sammenligning velger velgere medlemmer i et presidentsystem som det som er på plass i USA Kongressen skal tjene i den lovgivende grenen og velge leder av regjeringen, presidenten, hver for seg. Presidenten og medlemmene av kongressen tjener faste vilkår som ikke er avhengig av velgernes tillit. Presidentene er begrenset til å betjene to betingelser, men det er ingen vilkår for grensene for medlemmene av kongressen. Det er faktisk ingen mekanisme for fjerning av et kongressmedlem, og mens det er bestemmelser i den amerikanske grunnloven for å fjerne en sittende president -riksrett og 25. endring—Det har aldri vært en øverstkommanderende med tvang fjernet fra Det hvite hus.

Noen prominente statsvitere og myndighetsobservatører som beklager nivået på å være partisk og gridlock i noen systemer, særlig i USA, har foreslått å vedta noen elementer av en parlamentarisk regjering som kan bidra til å løse disse problemene. Richard L., University of California Hasen tok opp ideen i 2013, men foreslo at en slik endring ikke bør gjennomføres lett.

Hasen uttalte i "Politisk dysfunksjon og konstitusjonell endring,":

Partisanship av våre politiske grener og misforhold til vår regjeringsstruktur reiser dette grunnleggende spørsmålet: Er USAs politiske system så ødelagt at vi bør endre USAs grunnlov for å vedta et parlamentarisk system enten et Westminster-system som i Storbritannia eller en annen form for parlamentarisk demokrati? En slik bevegelse mot enhetlig regjering vil tillate de demokratiske eller republikanske partiene å handle på en enhetlig måte for å forfølge en rasjonell plan for budsjettreform i andre spørsmål. Velgerne kunne da holde partiet ved makten ansvarlig hvis programmene det forfulgte var i strid med velgerpreferanser. Det virker som en mer logisk måte å organisere politikk og sikre at hvert parti vil ha en sjanse til å presentere sin plattform for velgere, for å få den plattformen vedtatt, og la velgerne ved neste valg gi videre hvor godt partiet har klart land.

Walter Bagehot, en britisk journalist og essayist, argumenterte for et parlamentarisk system i sitt arbeid fra 1867 Den engelske grunnloven. Hans viktigste poeng var at maktseparasjonen i regjeringen ikke var mellom de utøvende, lovgivende og rettslige grenene i regjeringen, men mellom det han kalte “verdig” og “effektiv”. Den verdige grenen i Storbritannia var monarkiet, the dronning. Den effektive grenen var alle andre som gjorde det virkelige arbeidet, fra statsministeren og hans kabinett ned til Underhuset. I den forstand tvang et slikt system regjeringssjefen og lovgiverne til å debattere politikk om de samme, like vilkårene i stedet for å holde statsministeren over striden.

“Hvis personene som må utføre arbeidet ikke er de samme som de som må lage lover, vil det være en kontrovers mellom to sett med personer. Skatteinnklagerne vil sikkert krangle med skattekravere. Den utøvende blir forkrøplet av ikke å få lovene den trenger, og lovgiver blir bortskjemt med å måtte handle uten ansvar; den utøvende blir uegnet til navnet sitt siden den ikke kan utføre det den bestemmer over: lovgiver blir demoralisert av frihet, ved å ta beslutninger som andre (og ikke seg selv) vil lide effekter.”

Partiet med makten i en parlamentarisk regjering kontrollerer statsministerens embede og alle medlemmene i kabinett, i tillegg til å ha nok seter i den lovgivende grenen til å vedta lovgivning, selv på det mest kontroversielle problemer. Opposisjonspartiet, eller minoritetspartiet, forventes å være høylydt i sin innvending mot nesten alt det Det gjør flertallspartiet, og likevel har det liten makt til å hindre framgangen til sine kolleger på den andre siden av gangen. I USA kan et parti kontrollere både kongresshus og Det hvite hus og fremdeles mislykkes i å oppnå mye.

Akhilesh Pillalamarri, en internasjonal relasjonsanalytiker, skrev i Nasjonal interesse:

"Et parlamentarisk regjeringssystem er å foretrekke fremfor et presidentsystem... At en statsminister blir stilt til ansvar overfor lovgiver er en veldig god ting for styresett. For det første betyr det at den utøvende myndigheten og hans eller hennes regjering er av et lignende sinn med flertallet av lovgivere, fordi statsministere kommer fra partiet med et flertall av setene i parlamentet, som oftest. Gridlåsen tydelig i USA, der presidenten er av et annet parti enn flertallet av kongressen, er langt mindre sannsynlig i et parlamentarisk system. "

Det er 104 land som opererer under en form for parlamentarisk regjering.

Det er mer enn et halvt dusin forskjellige typer parlamentariske regjeringer. De fungerer på samme måte, men har ofte forskjellige organisasjonskart eller navn for stillinger.

• Parlamentarisk republikk: I en parlamentarisk republikk er det både en president og en statsminister, og et parlament som fungerer som det høyeste lovgivende organ. Finland opererer under en parlamentarisk republikk. Statsministeren er valgt av parlamentet og fungerer som regjeringssjef, en stilling som er ansvarlig for å lede virksomheten til de mange føderale etater og avdelinger. Presidenten velges av velgerne og fører tilsyn med utenrikspolitikk og det nasjonale forsvaret; han fungerer som statsoverhode.
• Parlamentarisk demokrati: I denne regjeringsformen velger velgerne representanter ved vanlige valg. Et av de største parlamentariske demokratiene er Australia, selv om posisjonen er unik. Mens Australia er en uavhengig nasjon, deler den et monarki med Storbritannia. Dronning Elizabeth II fungerer som statsoverhode, og hun utnevner en guvernør-general. Australia har også en statsminister.
• Forbunds parlamentariske republikk: I denne formen for regjering fungerer statsministeren som regjeringssjef; han er valgt av parlamentene på nasjonalt og statlig nivå, for eksempel systemet i Etiopia.
• Det føderale parlamentariske demokratiet: I denne regjeringsformen kontrollerer partiet med størst representasjon regjeringen og vervet som statsminister. I Canada består for eksempel parlamentet av tre deler: Kronen, senatet og Underhuset. For at et lovforslag skal bli lov, må det gå gjennom tre avlesninger etterfulgt av Royal Assent.
• Selvstyrende parlamentarisk demokrati: Dette ligner et parlamentarisk demokrati; forskjellen er at nasjonene som bruker denne regjeringsformen ofte er kolonier av et annet, større land. Cookøyene opererer for eksempel under et selvstyrende parlamentarisk demokrati; Cookøyene var en koloni av New Zealand og har nå det som kalles en "fri forening" med den større nasjonen.
• Parlamentarisk konstitusjonelt monarki: I denne regjeringsformen fungerer en monark som en seremoniell statsoverhode. Deres krefter er begrenset; den virkelige makten i et parlamentarisk konstitusjonelt monarki hviler på statsministeren. Storbritannia er det beste eksemplet på denne regjeringsformen. Monarken og statssjefen i Storbritannia er dronning Elizabeth II.
• Føderale parlamentariske konstitusjonelle monarki: I det eneste tilfellet av denne regjeringen, Malaysia, fungerer en monark som statsoverhode og en statsminister fungerer som regjeringssjef. Monarken er en konge som tjener som landets "overordnede hersker". De to husene i parlamentet består av ett som er valgt og et som ikke er valgt.
• Parlamentarisk demokratisk avhengighet: I denne regjeringsformen utnevner statssjefen en guvernør til å føre tilsyn med den utøvende grenen av et land som er avhengig av hjemlandet. Guvernøren er regjeringssjef og jobber med et kabinett oppnevnt av en premier. En lovgiver velges av velgerne. Bermuda er ett eksempel på et parlamentarisk demokratisk avhengighet. Guvernøren velges ikke av velgerne, men utnevnes av dronningen av England. Bermuda er et oversjøisk territorium i Storbritannia.