EN føderal regjering program som hjelper velstående utlendinger med å få midlertidig amerikansk statsborgerskap “grønne kort”Er litt for lett å lure, sier the U.S. Government Accountability Office (GAO).
Programmet kalles EB-5 innvandrerinvestorprogram. De U.S. Kongress opprettet det i 1990 som et økonomisk stimulansmål, men lovgivning finansiering av programmet skal utløpe 11. desember 2015, slik at lovgivere rusler for å revidere og gjenopplive det. Ett forslag ville øke den nødvendige investeringen til hele 1,2 millioner dollar, samtidig som kravene til jobbskaping opprettholdes.
For å kvalifisere seg til EB-5-programmet, må innvandrer-søkere avtale å investere en million dollar i en amerikansk virksomhet som skal opprette minst 10 jobber, eller 500 000 dollar i en virksomhet som ligger i et område som regnes som landlig eller har en arbeidsledighet på minst 150% av landsgjennomsnittet vurdere.
Når de er kvalifisert, er innvandrerinvestorene kvalifisert for betinget statsborgerskap som lar dem bo og arbeide i USA. Etter 2 år bosatt i USA, kan de søke om å ha vilkårene for
lovlig permanent opphold fjernet. I tillegg kan de søke om fullt amerikansk statsborgerskap etter 5 år bosatt i USA.Så, hva er EB-5-problemene?
I en rapport forespurt av Kongressen, GAO fant ut at innsatsen fra Department of Homeland Security (DHS) oppdager og forhindrer svindel i EB-5-visumet har manglet program, og gjør det derfor vanskelig å fastslå programmets faktiske positive innvirkning på økonomien, om noen.
Bedrageri i EB-5-programmet spenner fra deltakere som overskriver tall for jobbskaping til søkere som bruker ulovlig skaffet midler til å gjøre sine innledende investeringer.
I ett eksempel rapportert til USAs svindelregistrerings- og nasjonale sikkerhetsdirektorat, ga en EB-5-søker skjult sine økonomiske interesser i en rekke bordeller i Kina. Søknaden ble til slutt avslått. Narkotikahandel er en av de vanligste kildene til ulovlige investeringsfond som brukes av potensielle EB-5-deltakere.
Mens GAO ga ingen detaljer av hensyn til nasjonal sikkerhet, er det også en mulighet for at noen søkere til EB-5-programmet kan ha bånd til terrorgrupper.
Imidlertid rapporterte GAO det U.S. Citizenship and Immigration Services, en DHS-komponent, er for mye avhengig av utdatert, papirbasert informasjon, og skaper dermed "betydelige utfordringer" for evnen til å oppdage EB-5-programsvindel.
GAO bemerket at U.S. Securities and Exchange Commission rapporterte om å få mer enn 100 tips, klager og henvisninger knyttet til mulige brudd på verdipapirsvindel og EB-5-programmet fra januar 2013 til januar 2015.
Overvurdert suksess?
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) ble intervjuet av GAO, og rapporterte at fra 1990 til 2014, EB-5-programmet hadde generert mer enn 73 730 jobber mens de bidro med minst 11 milliarder dollar til USA. Økonomi.
Men GAO hadde et stort problem med disse tallene.
Spesielt ga GAO uttrykk for at "begrensninger" i metodene Citizenship and Immigration Services bruker for å beregne programmets økonomiske fordel kan føre til at byrået "overvurderer noen økonomiske fordeler fra EB-5 Program."
For eksempel fant GAO at USCISs metodikk forutsetter at alle innvandrerinvestorer som er godkjent for EB-5-programmet, vil invester alle pengene som kreves, og at pengene vil bli brukt totalt på virksomheten eller virksomhetene som de hevder å være investere.
GAOs analyse av faktiske EB-5-programdata avslørte imidlertid at færre innvandrerinvestorer lyktes og fullførte programmet enn det som ble godkjent i utgangspunktet. I tillegg er "det faktiske beløpet som er investert og brukt under disse omstendighetene ukjent, bemerket GAO.