De Posse Comitatus Act og Insurrection Act of 1807 definerer og begrenser den føderale regjeringens makt til å bruke amerikanske militære tropper til å håndheve loven eller føderale innenrikspolitikk innenfor grensene til USA. Disse lovene ble temaer for diskusjon og debatt i juni 2020, da president Donald Trump foreslo at han kunne beordre amerikansk militærpersonell til amerikanske byer for å bidra til å dempe protester som skjedde som svar på død av George Floyd, en 46 år gammel svart mann som døde mens han ble fysisk behersket av et hvitt politi i Minneapolis offiser. Presidentens handlinger satte også spørsmålstegn ved virkningen av bruken av militær styrke for å håndheve sivil lov på Første endring rettigheter til å samle og protestere.
Viktige takeaways: Posse Comitatus og Insurrection Acts
- Posse Comitatus Act og Insurrection Act arbeider sammen for å definere og begrense omstendigheter under hvilke amerikanske militære styrker kan utplasseres på amerikansk jord.
- Posse Comitatus Act forbyr de væpnede styrkene å bli brukt til å håndheve lover i USA, med mindre det er godkjent av grunnloven eller en handling fra Kongressen.
- Oppstandelsesloven gir et unntak fra Posse Comitatus-loven, som gir presidenten fullmakt til distribuere både det vanlige amerikanske militæret og den nasjonale garde med aktiv tjeneste i tilfeller av opprør og opprør.
- Oppstandelsesloven kan gi presidenten mulighet til å omgå kongressen ved å distribuere det vanlige militæret på amerikansk jord.
- Mens rettighetene til å samle og protestere er gitt av den første endringen, kan de være begrenset eller suspendert når slike protester bringer eiendom eller menneskeliv og sikkerhet i fare.
Posse Comitatus-loven
Posse Comitatus-loven forbyder bruk av styrker fra den amerikanske hæren, luftforsvaret, marinen eller marinesoldatene for å håndheve føderale, statlige eller lokale lover hvor som helst på amerikansk jord, med mindre de er autorisert til det i henhold til grunnloven eller en handling av Kongress. Posse Comitatus-loven forhindrer imidlertid ikke tilstand nasjonalgarden enheter fra å bistå rettshåndhevelse i hjemstaten eller en tilstøtende stat når staten ber om det guvernør, eller når de blir satt under føderal kontroll gjennom presidentoppfordringen til Insurrection Act of 1807.
Oppstandelsesloven
Insurrection Act of 1807, som et unntak i nødstilfeller fra Posse Comitatus Act, bemyndiger USAs president til å distribuere både det vanlige amerikanske militæret og den nasjonale garde med aktiv tjeneste - under midlertidig føderal kontroll - i USA under visse ekstreme omstendigheter eller nødsituasjoner, som opprør, opprør og opprør.
President Trump var verken den første eller den eneste presidenten som hadde foreslått å bruke oppstandelsesloven. Den ble først påkalt for å håndtere konflikter med indianere i løpet av 1800-tallet. Begge presidentene Eisenhower og Kennedy påkalte handlingen for å hjelpe statspolitiet til å håndheve rettskjente rasedegregasjon i Sør. Mer nylig ble handlingen påkalt av George H.W. Busk for å håndtere opptøyer og plyndring i etterkant av orkanen Hugo i 1989 og i løpet av 1992 Los Angeles-opptøyer.
Kan presidenter handle alene når de distribuerer militæret?
Mange juridiske eksperter er enige om at Insurrection Act gjør det mulig for amerikanske presidenter å omgå kongressen når de setter inn det vanlige militæret på amerikansk jord for å gripe inn i tilfeller av sivil ulydighet.
For eksempel har Harvard University jusprofessor Noah Feldman uttalt at det "brede språket" i Insurrection Act tillater bruk av militæret når det er nødvendig for å forhindre handlinger som "hindrer utførelsen av føderal lov i den grad lokalpolitiet og nasjonalgarden ikke lykkes med å stoppe vold på gata," som opprør og plyndring.
Hva Nasjonalgarden og militæret kan gjøre på amerikansk jord
Posse Comitatus Act, Insurrection Act og National Guard policy setter grenser for handlingene til National Guard styrker når de føderaliseres og distribueres etter ordre fra presidenten. Generelt er styrker fra det vanlige amerikanske militæret og nasjonalgarden begrenset til å gi støtte og hjelp til lokale og statlige politimyndigheter og offentlige sikkerhetsbyråer. Slik assistanse inkluderer vanligvis å beskytte menneskeliv, beskytte offentlig og privat eiendom, og gjenopprette og opprettholde sivil orden. For eksempel National Guard Reaction Force bistår lokalt politi med aktiviteter som å gi sikkerhet på stedet, bemanne veisperringer og sjekkpunkter, og beskytte offentlig og privat eiendom, inkludert å forhindre plyndring.
I 2006 og igjen i 2010, da presidentene George W. Bush og Barack Obama satte inn nasjonalgardstyrker til stater langs den meksikanske grensen for å hjelpe grensepatruljen håndheving av føderale innvandringslover, ga nasjonalgarden overvåking, etterretningsinnsamling og mot-narkotika håndheving. I løpet av de siste fasene av den såkalte “Operasjon Jumpstart, ”Nasjonalgarden hjalp også til med å bygge veier, gjerder og overvåkingstårn som trengs for å stoppe ulovlige grenseoverganger.
Mer nylig, 31. mai 2020, etter en natt med opprør i kjølvannet av George Floyds død, utførte borger-soldatene til Minnesota National Guard 19 oppdrag som hjelper politiet og brannvesenene i Minneapolis og Saint Paul med å transportere ofre for vold til sykehus i området, bekjempe branner og gjenopprette orden i området.
Hva det vanlige militæret ikke kan gjøre på amerikansk jord
I henhold til Posse Comitatus Act som gjenspeilet i Department of Defense (DoD) -politikken, vanlige militære styrker, mens de var utplassert på Amerikansk jord, er forbudt å utføre flere tradisjonelle rettshåndhevelsesaktiviteter annet enn i en støtterolle, gjelder også:
- Gjennomføre faktiske pågripelser, søk, avhør og arrestasjoner
- Bruk av makt eller fysisk vold
- Vifte eller bruke våpen unntatt i selvforsvar, til forsvar for annet militært personell eller forsvar av ikke-militære personer, inkludert sivilt politi
Bruk av militæret og retten til å protestere
Mens ytringsfriheten og retten til å samle og uttrykke meninger gjennom protest er spesielt beskyttet av den første Endring av den amerikanske grunnloven, har myndighetene lov til å begrense, til og med suspendere disse rettighetene under visse omstendigheter.
I de fleste tilfeller kan rettighetene til å samles og protestere være begrenset eller suspendert når en protesthendelse gjør eller anses som sannsynlig å resultere i vold som setter menneskeliv og sikkerhet i fare, lovbrudd, trusler mot nasjonal sikkerhet eller materiell skade, som plyndring eller mordbrann. I det vesentlige kan frihet ta slutt der opprør begynner.
Imidlertid kan fredelig forsamling og protest som ikke involverer vold, sivil ulydighet eller forsettlig brudd på lovene i staten ikke være lovlig begrenset eller suspendert. I vanlig praksis gjøres det bare som en "siste utvei" å slå av en protest fra politimyndigheten. Verken politiet eller militæret har den konstitusjonelle myndigheten til å spre seg protestmøter som ikke utgjør en klar og nåværende fare for opprør, sivile uorden, forstyrrelser i trafikken eller annen umiddelbar trussel mot offentlig sikkerhet eller nasjonal sikkerhet.
Kilder og videre referanse
- "Posse Comitatus Act." USAs nordlige kommando, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "Posse Comitatus Act og relaterte spørsmål: Bruk av militæret til å utføre sivil lov." Congressional Research Service6. november 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Å gi tilleggssikkerhet - Oppstandelsesloven og den militære rollen som svar på innenlandske kriser." Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia og Van Voris, Bob. "Hva loven sier om å distribuere tropper på amerikansk jord." Bloomberg / Washington Post3. juni 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Protesters 'Rights." American Civil Liberties Union: Know Your Rights, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g