Posse Comitatus Act og US Military on the Border

3. april 2018, president Donald Trump foreslo at amerikanske militære tropper ble utplassert langs USAs grense til Mexico for å hjelpe til med å kontrollere ulovlig innvandring og opprettholde sivil orden under byggingen av det sikre, grenselengde gjerdet som nylig ble finansiert av Kongress. Forslaget brakte spørsmål om dets lovlighet under Posse Comitatus Act fra 1878. I 2006 og igjen i 2010, presidentene George W. Busk og Barack Obama tok lignende handlinger.

I mai 2006 president George W. Bush i "Operasjon Jumpstart" beordret opptil 6000 nasjonalgardstropper til statene langs meksikanske grensen for å støtte grensepatruljen i kontroll av ulovlig innvandring og relatert kriminell virksomhet i U.S. jord. 19. juli 2010 beordret president Obama ytterligere 1.200 vakttropper til den sørlige grensen. Mens denne oppbyggingen var betydelig og kontroversiell, krevde den ikke Obama å suspendere Posse Comitatus Act.

I henhold til artikkel I i grunnloven kan kongressen bruke "militsen" når det er nødvendig "for å utføre Unionens lover, undertrykke oppstandelser og avvise invaderinger." Den garanterer også at statene vil være beskyttet mot invasjon eller forsøk på å velte deres “republikanske regjeringsform”, og, på statens anmodning lovgiver, mot "vold i hjemmet." Disse grunnlovsbestemmelsene gjenspeiles i oppstandelsesloven fra 1807 både før og etter passering av Posse Komitatloven. Oppstandelsesloven styrer presidentens evne til å utplassere tropper i USA for å legge ned lovløshet, oppstand og opprør.

Som det nå kommer til uttrykk i lov ved 10 amerikansk kode § 252, tolkes oppstandelsesloven til å bety: "Når presidenten anser at ulovlige hindringer, kombinasjoner eller forsamlinger, eller opprør mot myndighetene i USA, gjør det umulig å håndheve USAs lover i enhver stat ved den ordinære rettssaken saksbehandlingen, kan han innkalle føderal tjeneste slik som militsen i enhver stat og bruke slike av de væpnede styrkene, som han anser som nødvendige for å håndheve disse lovene eller for å undertrykke opprør."

Posse Comitatus Act begrenser vakttroppene til å opptre bare til støtte for den amerikanske grensepatruljen, og statlige og lokale rettshåndhevere.

Posse Comitatus Act fra 1878 forbyr bruk av amerikanske militære styrker til å utføre sivile oppgaver rettshåndhevelse som arrestasjon, pågripelse, avhør og internering med mindre eksplisitt er godkjent av kongress.

Posse Comitatus Act, signert i lov av president Rutherford B. Hayes den 18. juni 1878, begrenser kraften til føderal regjering i bruk av føderalt militært personell for å håndheve amerikanske lover og innenrikspolitikk innenfor USAs grenser. Loven ble vedtatt som en endring i en bevilgningsregning for hæren etter endt gjenoppbygging og ble deretter endret i 1956 og 1981.

Som opprinnelig vedtatt i 1878, gjaldt Posse Comitatus Act bare for den amerikanske hæren, men ble endret i 1956 for å inkludere luftforsvaret. I tillegg har departementet for marinen vedtatt forskrifter som har til hensikt å anvende Posse Comitatus Act-begrensningene på den amerikanske marinen og marinekorpset.

Posse Comitatus Act gjelder ikke for Army National Guard og Air National Guard når de opptrer i en rettshåndhevelse kapasitet i sin egen stat når den blir bestilt av guvernøren i denne staten eller i en tilstøtende stat hvis den ble invitert av den statens guvernør.

Den amerikanske kystvakten, som opererer under Department of Homeland Security, er ikke omfattet av Posse Comitatus Act. Mens kystvakten er en "væpnet tjeneste", har den også både et maritimt rettshåndhevelsesoppdrag og et føderalt myndighetsoppdrag.

Posse Comitatus Act ble opprinnelig vedtatt på grunn av følelsen av mange medlemmer av Kongressen på det tidspunktet at president Abraham Lincoln hadde overskredet sin myndighet under borgerkrigen ved å suspendere habeas corpus og opprette militære domstoler med jurisdiksjon over sivile.

Det skal bemerkes at Posse Comitatus Act begrenser i stor grad, men ikke eliminerer kraften til President i USA å erklære "kamplov", antakelsen om alle sivile politimakter fra militæret.

Presidenten, under sine konstitusjonelle krefter til å sette ned oppstand, opprør eller invasjon, kan erklære krigslov når lokal rettshåndhevelse og rettssystemer har sluttet å fungere. For eksempel, etter bombingen av Pearl Harbor 7. desember 1941, erklærte president Roosevelt kamplov på Hawaii etter anmodning fra den territorielle guvernøren.

Posse Comitatus Act og påfølgende lovgivning forbyr spesifikt bruk av Hæren, Luftforsvaret, Sjøforsvaret og Marines for å håndheve de nasjonale lovene i USA bortsett fra når de uttrykkelig er godkjent av grunnloven eller Kongress. Siden den håndhever lovene om sikkerhet på sjøen, miljø og handel, er kystvakten unntatt fra Posse Comitatus Act.

Mens Posse Comitatus ikke spesifikt gjelder for nasjonalgardens handlinger, bestemmer National Guard-forskriftene at troppene, med mindre autorisert av Kongressen, skal ikke delta i typiske rettshåndhevelsesaksjoner inkludert arrestasjoner, ransaking av mistenkte eller offentligheten eller bevis håndtering.

Opererer innenfor begrensningene i Posse Comitatus Act, og som anerkjent av Obama-administrasjonen, bør nasjonalgardstroppene som er utplassert til de meksikanske grensestatene, ledet av statens guvernører, støtter grensepatruljen og statlige og lokale rettshåndhevingsbyråer ved å sørge for overvåking, etterretningsinnsamling og rekognosering Brukerstøtte. I tillegg vil troppene hjelpe til med "counternarcotics-håndhevelse" -oppgaver inntil ytterligere Border Patrol-agenter er opplært og på plass. Vakttroppene kan også hjelpe til med bygging av veier, gjerder, overvåkningstårn og kjøretøybarrierer som er nødvendige for forhindre ulovlige grenseoverganger.

Under Forsvarsfullmaktsloven for FY2007 (H. R. 5122) kan forsvarsministeren på forespørsel fra Secretary of Homeland Security også bistå med å forhindre terrorister, narkotikasmuglere og ulovlige romvesener fra å komme inn i USA.

Den okt. 25, 2005, the Representantenes hus og Senatet vedtok en felles resolusjon (H. LURE. RES. 274) å tydeliggjøre Kongressens holdning til effekten av Posse Comitatus Act på bruken av militæret på U.S. jord. Delvis opplyser resolusjonen "med sine uttrykkelige vilkår er ikke Posse Comitatus Act en fullstendig hindring for bruken av de væpnede styrkene til en rekke innenlandske formål, inkludert rettshåndhevingsfunksjoner, når bruken av de væpnede styrkene er godkjent av Kongressloven eller presidenten bestemmer at bruken av Væpnede styrker er pålagt å oppfylle presidentens forpliktelser i henhold til grunnloven for å svare omgående i krigstid, oppstand eller annen alvorlig nødsituasjon."