I USAs politikk, “nedleggelser av myndighetene”Forekomme når Kongressen ikke klarer å passere eller president i USA nekter å signere eller vetoes lovgivning som finansierer driften av noen eller alle offentlige etater. I henhold til antideficiency Act fra 1982, må den føderale regjeringen "stenge" de berørte byråene av begge overskride ikke-essensielt personell og begrense byråaktiviteter og -tjenester som ikke direkte forholder seg til nasjonal sikkerhet.
Viktige takeaways
- Nedleggelser fra myndighetene skjer når lovgivning om tildeling av penger som trengs for driften av offentlige etater ikke blir vedtatt.
- Ved lov må de fleste offentlige etater utøve sitt ikke-essensielle personell og stoppe eller begrense sin virksomhet under en regjeringsstans.
- Selv om få varer veldig lenge, resulterer alle nedleggelser i regjeringen økte myndighetskostnader og ulemper for mange innbyggere.
Mens de fleste nedleggelser av regjeringen er av relativt kort varighet, resulterer de alle i forstyrrelse av offentlige tjenester og økte kostnader for regjeringen - og dermed skattebetalerne - på grunn av tapt arbeidskraft. I følge det finansielle ratingbyrået Standard & Poor's hadde 16-dagersstans fra 1. til 17. oktober 2013 "Hentet 24 milliarder dollar ut av økonomien," og "barberte minst 0,6 prosent av den årlige BNP for fjerde kvartal 2013 vekst."
De mange regjeringsstansene har gjort lite for å hjelpe Kongressens avgrensede godkjenningsvurderinger. Det var fem driftsstanser fra åtte til 17 dager på slutten av 1970-tallet, men varigheten av regjeringsstansene falt kraftig fra 1980-tallet.
Og så var det regjeringsstans i slutten av 1995; som varte i tre uker og sendte nesten 300.000 offentlige arbeidere hjem uten lønnsslipper.Rutenettet kom under President Bill Clintons administrasjon. Striden mellom demokratene og republikanerne var over forskjellige økonomiske prognoser og om budsjettet til Clinton Det hvite hus ville resultere i underskudd eller ikke.
Våpenbrukte avslutninger
Noen ganger bruker både kongressen og presidentene nedleggelser fra regjeringen som en måte å oppnå politiske mål som ikke er direkte relatert til større budsjettmessige bekymringer som å redusere nasjonal gjeld eller underskudd. I 2013 var for eksempel det republikanske flertallet i Representantenes hus tvang en lang stans i et mislykket forsøk på å få den demokratiske presidenten Barack Obama til å oppheve loven om rimelig omsorg.
Grensens veggavslutning av 2019
Den tredje nedleggelsen under Donald Trump-presidentskapet begynte ved midnatt 22. desember 2018, da finansieringen for nesten en fjerdedel av den føderale regjeringen gikk tom.
Nedleggelsen ble utløst da Kongressen og president Trump ikke klarte å bli enige om inkludering i utgiftsregningen på rundt 5,7 milliarder dollar anmodet av president Trump for bygging av en ytterligere seksjon av innvandringssikkerhetsmuren eller gjerder langs den amerikanske grensen til Mexico. I følge Det hvite hus Office of Management and Budget var de 5,7 milliarder dollar etterspurt av President Trump vil gi rom for å legge til rundt 234 mil stålfekting til 580 miles allerede på plass,etterlater omtrent 1140 mil fra den 1,954 mil lange grensen fremdeles ikke inngjerdet.
I en fjernsynsadresse til nasjonen 8. januar 2019, advarte president Trump at med mindre kongressen gikk med på å inkludere finansieringen, ville han erklære en nasjonal krise slik at han kan omgå kongressen ved å avlede eksisterende midler beregnet til andre formål for å bygge muren. Etter at et møte mellom Trump og House og demokratiske ledere i Senatet 9. januar ikke klarte å komme til et kompromiss, fortsatte nedleggelsen.
Ved midnatt lørdag 12. januar 2019 ble den 22 dager lange stengingen den lengste i USAs historie.Anslagsvis 800 000 føderale ansatte - inkludert grensepatruljeansatte, TSA-agenter og flygeledere - arbeidet enten uten lønn eller hadde blitt sendt hjem på ubetalt furu.
Selv om kongressen hadde vedtatt en regning 11. januar som sikret at ubetalte ansatte ville motta full tilbakebetaling etter avsluttet slutt, forble den enden ingen steder i sikte.
19. januar, den 29. dagen for nedleggelsen, tilbød president Trump demokratene en avtale for å avslutte den. Til gjengjeld for kongresgodkjenning av en sikkerhetspakke på 7 milliarder dollar, inkludert 5,7 milliarder dollar for grensemuren, tilbød presidenten å utvide DACA med tre år—Utsatt aksjon for barndomsankomster Politikk.
DACA er en utløpt politikk fra Obama-tiden som tillater kvalifiserte personer som kom inn i USA ulovlig som barn til motta en fornybar to-års periode med utsatt handling fra utvisning og bli kvalifisert for arbeidstillatelse i OSS.
Demokratene avviste raskt forslaget, og hevdet at det ikke ga en permanent fornyelse av DACA-programmet og fortsatt omfattet finansiering for grensemuren. Demokratene nektet igjen for ytterligere samtaler før president Trump avsluttet regjeringsstans.
Innen 24. januar kostet den da 34 dager lange delvise regjeringen amerikanske skattebetalere mer enn 86 millioner dollar om dagen i tilbakebetaling som lovet til mer enn 800 000 arbeidere i bransjen, ifølge magasinet Government Executive, basert på lønnsdata fra U.S. Office of Personnel Management (OPM).
Avtale Åpner regjeringen midlertidig
I minst en midlertidig løsning kunngjorde president Trump 25. januar at han hadde inngått en avtale med demokratiske ledere i Kongressen for å la regjeringen åpne igjen til 15. februar uten å ta med midler til bygging av noen tilleggsgrense barriere. Forhandlingene om finansiering av grensemuren skulle fortsette i løpet av tre ukers periode.
Presidenten understreket at en grensemur forble en nødvendighet for nasjonal sikkerhet, og at hvis kongressen ikke ble enige om å finansiere den av 15. februar fristen, gjeninnstiller han enten regjeringsstans eller erklærer en nasjonal krise som lar eksisterende midler brukes til hensikt.
Avslutning avverget, men nasjonal beredskap erklært
15. februar 2019 undertegnet president Trump et kompromissforbruksregning for Homeland Security som hindrer nok en nedleggelse.
Imidlertid ga regningen bare 1,375 milliarder dollar for 55 mil med ny grensegjerde, langt under de 5,7 milliarder dollar han hadde bedt om for 234 miles med nye solide stålvegger. Samtidig erklærte presidenten en nasjonal kriseomdirigering av 3,5 milliarder dollar fra forsvarsdepartementets militære byggebudsjett til byggingen av ny grensemur, og signerte utøvende ordre omdirigering av $ 600 millioner fra Treasury Department's narkotikatilsynsfond, og 2,5 milliarder dollar fra Forsvarsdepartementets narkotikas interdiksjonsprogram for samme formål.
En fjerde Trump Wall Shutdown Loomed
11. mars 2019 sendte president Trump kongressen et forslag om 4,7 billioner dollar på utgiftsbudsjett for regjeringens 2020-budsjett som inkluderte ytterligere 8,6 milliarder dollar til konstruksjon av grensemuren i USA og Mexico.Ved å bringe trusselen om en fjerde regjeringsstans av Trump-presidentskapet, lovte demokratiske lovgivere umiddelbart å blokkere ytterligere finansiering av grensemuren.
I en felles uttalelse minnet husets speaker Nancy Pelosi og mindretalleder for senatet Chuck Schumer presidenten om “Utbredt kaos” som hadde “såret millioner av amerikanere” under den 34-dagers stengte grensemuren fra 22. desember 2018 til januar 24, 2019. “Det samme vil gjenta seg hvis han prøver dette igjen. Vi håper han lærte leksjonen sin, »skrev Pelosi og Schumer. Ved lov hadde kongressen fram til 1. oktober 2019, til godkjenne 2020-budsjettet.
Nyere avslutninger av større myndigheter
De siste store nedleggelsene av regjeringen før 2018 kom i regnskapsåret 1996, under Clinton-administrasjonen.
- Den første regjeringsstansen av Clinton-administrasjonen varte i fem hele dager fra november. 13 til nov. 19, 1995, ifølge Congressional Research Service.Rundt 800 000 føderale arbeidere ble oversynt under den nedstengingen.
- Den andre regjeringsstansen var den lengste regjeringsstansen som varte i 21 hele dager fra desember. 15, 1995, til Jan. 6, 1996. Omtrent 284 000 regjeringsarbeidere ble overflyttet og ytterligere 475 000 jobbet uten lønn, ifølge Congressional Research Service.
Liste over alle nedleggelser fra myndighetene og deres varighet
Denne listen over nedleggelser i regjeringen i det siste ble trukket fra rapporter fra Congressional Research Service:
- 2018-2019 (President Donald Trump): 22. desember 2018 til 25. januar 2019 - 34 dager
- 2018 (President Donald Trump): 20. januar til 23. januar - 3 dager
- 2018 (President Donald Trump): 9. - 1. februar.
- 2013 (President Barack Obama): 1. oktober til oktober. 17 - 16 dager
- 1995-1996 (President Bill Clinton): 16. desember 1995, til 6. januar 1996, - 21 dager
- 1995 (President Bill Clinton): nov. 14 til 19 - 5 dager
- 1990 (President George H.W. Bush): 5. til 9. - 3. oktober
- 1987 (President Ronald Reagan): 18. desember til 20. desember - 1 dag
- 1986 (President Ronald Reagan): 16. oktober til 18. oktober - 1 dag
- 1984 (President Ronald Reagan): 3. oktober til 5. oktober - 1 dag
- 1984 (President Ronald Reagan): 30. september til 3. oktober - 2 dager
- 1983 (President Ronald Reagan): 10. november til 14. november - 3 dager
- 1982 (President Ronald Reagan): 17. desember til 21. desember - 3 dager
- 1982 (President Ronald Reagan): 30. september til 2. oktober - 1. dag
- 1981 (President Ronald Reagan): 20. november til 23. november - 2 dager
- 1979 (President Jimmy Carter): 30. september til 12. oktober - 11 dager
- 1978 (President Jimmy Carter): 30. september til 18. oktober 18 dager
- 1977 (President Jimmy Carter): 30. november til 9. desember - 8 dager
- 1977 (President Jimmy Carter): 31. oktober til 9. november - 8 dager
- 1977 (President Jimmy Carter): 30. september til 13. oktober - 12 dager
- 1976 (President Gerald Ford): 30. september til 11. oktober - 10 dager
Oppdatert av Robert Longley