Også kjent som Simpson-Mazzoli Act for sine lovgivende sponsorer, Innvandringsreformen og kontrollen Act (IRCA) fra 1986 ble vedtatt av Kongressen som et forsøk på å kontrollere ulovlig innvandring til USA Stater.
Lovgivningen vedtok det amerikanske senatet med 63-24 stemmer og huset 238-173 i oktober 1986. President Reagan signerte den i lov like etter november. 6.
Den føderale loven hadde bestemmelser som begrenset ansettelsen av ulovlige innvandrere på arbeidsplassen og tillot også ulovlige innvandrere som allerede er i landet, å bli her lovlig og unngå deportasjon.
Blant dem:
- Å kreve arbeidsgivere å fastsette at deres ansatte hadde lovlig innvandringsstatus.
- Gjør det ulovlig for en arbeidsgiver å bevisst ansette en ulovlig innvandrer.
- Opprette en gjestearbeiderplan for visse sesongarbeidere i landbruket.
- Øke håndhevingspersonell på USAs grenser.
- Legalisering av de ulovlige innvandrerne som kom inn i landet før Jan. 1, 1982 og hadde vært amerikanske innbyggere kontinuerlig siden den gang, i bytte mot tilbakeskatt, bøter og adgang til å komme inn i landet ulovlig.
Rep. Romano Mazzoli, D-Ken. Og Sen. Alan Simpson, R-Wyo., Sponset regningen i kongressen og styrte passasjen. Framtidige generasjoner av amerikanere vil være takknemlige for vår innsats for å menneskelig gjenvinne kontrollen over våre grenser og derved bevare verdien av en av de mest hellige eiendelene til folket vårt: amerikansk statsborgerskap, ”sa Reagan da han undertegnet lovforslaget i loven.
Hvorfor var reformloven fra 1986 en fiasko?
Presidenten kunne ikke ha blitt mye mer feil. Mennesker på alle sider av innvandringsargumentet er enige om at 1986 Reformloven var en fiasko: den holdt ikke ulovlige arbeidere utenfor arbeidsplassen, den handlet ikke med minst 2 millioner udokumenterte innvandrere som ignorerte loven eller ikke var kvalifiserte til å komme frem, og mest av alt, det stoppet ikke strømmen av ulovlige innvandrere til land.
Tvert imot mest konservative analytikere, blant dem medlemmer av teselskapet, si at loven fra 1986 er et eksempel på hvordan bestemmelser om amnesti for ulovlige innvandrere oppfordrer flere av dem til å komme.
Selv Simpson og Mazzoli har sagt, år senere, at loven ikke gjorde som de håpet på at det skulle gjøre. I løpet av 20 år, antall ulovlige innvandrere bor i USA hadde minst doblet seg.
I stedet for å dempe overgrep på arbeidsplassen, gjorde loven dem faktisk mulig. Forskere fant at noen arbeidsgivere engasjerte seg i diskriminerende profilering og sluttet å ansette mennesker som så ut som innvandrere - latinamerikanere, latinere, asiater - for å unngå potensielle strafferunder lov.
Andre selskaper vervet underleverandører som en måte å isolere seg fra å ansette ulovlige innvandrere. Selskapene kunne da skylde mellommennene for overgrep og brudd.
En av feilene i lovforslaget var ikke å få større deltakelse. Loven omhandlet ikke alle de illegale innvandrerne som allerede var i landet, og nådde ikke ut mer effektivt til de som var kvalifiserte. Fordi loven hadde Jan. Klippedato i 1982, titusenvis av ikke-dokumenterte innbyggere ble ikke dekket. Tusenvis av andre som kan ha deltatt var ikke klar over loven. Til slutt deltok bare rundt 3 millioner illegale innvandrere og ble lovlige innbyggere.
Feilene i loven fra 1986 ble ofte sitert av kritikere av omfattende innvandringsreform " under valgkampen i 2012 og kongressforhandlingene i 2013. Motstanderne av reformplanen anklager at den inneholder en annen bestemmelse om amnesti ved å gi illegale innvandrere en vei til statsborgerskap og er sikker på å oppfordre flere illegale innvandrere til å komme hit, akkurat som forgjengeren gjorde et kvart århundre siden.