De USAs kongress ble opprettet av artikkel I, seksjon 1, i Grunnloven, vedtatt av den konstitusjonelle konvensjonen 17. september 1787, under forutsetning av at "Alle lovgivningsmyndigheter som er gitt her, skal være tildelt en kongress i USA, som skal bestå av en Senatet og Representantenes hus. "Den første kongressen under konstitusjonen møttes 4. mars 1789 i Federal Hall i New York City. Medlemskapet bestod da av 20 senatorer og 59 representanter.
New York ratifiserte grunnloven 26. juli 1788, men valgte ikke det Senators til 15. og 16. juli 1789. Nord-Carolina ratifiserte ikke grunnloven før 21. november 1789; Rhode Island ratifiserte den 29. mai 1790.
Senatet består av 100 medlemmer, 2 fra hver stat, som er valgt til å tjene for en periode på 6 år.
Senatorene ble opprinnelig valgt av statens lovgivere. Denne prosedyren ble endret ved den 17. endring av grunnloven, som ble vedtatt i 1913, og som gjorde valget av senatorer til en funksjon av folket. Det er tre klasser av senatorer, og en ny klasse velges hvert 2. år.
Representantenes hus består av 435 representanter. Antallet som representerer hver stat er bestemt av befolkning, men hver stat har rett til minst en Representant. Medlemmene velges av folket for 2-årige betingelser, alle betingelser gjelder for samme periode.
Både senatorene og representantene må være innbyggere i staten de er valgt fra. I tillegg må en senator være minst 30 år gammel og må ha vært statsborger i USA i minst 9 år; en representant må være minst 25 år gammel og må ha vært borger i minst 7 år.
[ Hvor mye tjener virkelig medlemmer av kongressen? ]
En bosatt kommissær fra Puerto Rico (valgt for en fireårsperiode) og delegater fra Amerikansk Samoa, The District of Columbia, Guam og Virgin Islands fullfører sammensetningen av Kongressen i De forente stater Stater. Delegater velges for en periode på 2 år. Beboerkommissæren og delegatene kan delta i ordet diskusjoner, men har ikke stemme i hele huset eller i komiteen for hele huset om Unionen. De stemmer imidlertid i komiteene de er tildelt.
Offiserer av Kongressen
De Visepresident i USA er presidentens leder i senatet; i hans fravær blir pliktene overtatt av en president pro tempore, valgt av det organet, eller av en som er utpekt av ham.
Presidentens leder av Representantenes hus, The Husets speaker, velges av huset; han kan utpeke ethvert medlem av huset til å handle i sitt fravær.
Senatets majoritets- og minoritetslederposisjoner har eksistert først siden de første årene av 1900-tallet. Ledere blir valgt ved begynnelsen av hver nye kongress med en flertall av senatorene i deres politiske parti. I samarbeid med sine partiorganisasjoner er ledere ansvarlige for utformingen og oppnåelsen av et lovgivningsopplegg. Dette innebærer å håndtere flyten av lovgivning, påskynde ikke-kontroversielle tiltak og holde medlemmene informert om foreslått handling i påvente av virksomhet.
Hver leder fungerer som ex officio medlem av partiets politiske beslutnings- og organisasjonsorganer og får hjelp av en assistent etasjeleder (pisk) og en partisekretær.
[ Hvordan skrive effektive brev til kongressen ]
Husets ledelse er hovedsakelig strukturert som senatet, med medlemmene i de politiske partiene som er ansvarlige for valget av deres respektive leder og pisker.
Sekretæren i senatet, valgt ved senatets avstemning, utfører pliktene som den presidende sjefen for senatet i mangel av visepresidenten og i påvente av at valget av en president pro tempore.
Sekretæren er depotmottaker for senatet, trekker rekvisisjoner til statssekretæren for penger som er bevilget til kompensasjon for senatorene, offiserer og ansatte, og for de betingede utgiftene til senatet, og har fullmakt til å administrere ed til enhver offiser i senatet og til ethvert vitne som er fremlagt før den. Sekretærens utøvende oppgaver inkluderer sertifisering av utdrag fra Journal of the Senate; attestering av regninger og felles, samtidig og senatvedtak; i arresteringsforsøk, utstedelse, under myndighet av den presidende sjefen, av alle ordrer, mandater, skrifter og forskrifter autorisert av senatet; og sertifisering til presidenten i USA av rådets og samtykke fra senatet til ratifisering av traktater og navnene på personer bekreftet eller avvist ved nominasjonen av President.
Sergenten ved Senatets armer velges av og fungerer som administrerende direktør for det organet. Han leder og fører tilsyn med de forskjellige avdelinger og fasiliteter under sin jurisdiksjon. Han er også rettshåndhevelse og protokollansvarlig. Som rettshåndhevelsesoffiser har han lovfestet makt til å foreta arrestasjoner; å finne fraværende senatorer for et beslutningsdyktighet; å håndheve Senatets regler og forskrifter når det gjelder Senatskammeret, Senatets fløy på Capitol og Senatskontorbygningene. Han fungerer som medlem av Capitol Police Board og som styreleder for hvert odde år; og opprettholder orden i Senatskammeret, med forbehold av den administrerende direktøren. Som protokollansvarlig er han ansvarlig for mange aspekter ved seremonielle funksjoner, inkludert innvielsen av USAs president; arrangere begravelser av senatorer som dør på kontoret; eskortere presidenten når han taler til en felles kongressession eller deltar i enhver funksjon i senatet; og eskortere statsoverhoder når de besøker senatet.
De valgte offiserene i Representantenes hus inkluderer kontorist, Sergent at Arms, administrasjonssjef og kapellan.
Ekspeditøren er forvalter av forseglingen av huset og administrerer den primære lovgivningsvirksomheten til huset. Disse pliktene inkluderer: å akseptere legitimasjonen til de utvalgte medlemmene og ringe medlemmene til ordre ved begynnelsen av den første sesjonen på hver kongress; føre journal; å ta alle stemmer og bekrefte passering av regninger; og behandling av all lovgivning.
Gjennom forskjellige avdelinger er kontorist også ansvarlig for rapporteringstjenester for gulv og utvalg; lovgivningsinformasjon og referansetjenester; administrasjonen av husrapporter i henhold til husordensregler og visse lover, inkludert etikk i regjeringsloven og lobbyvirksomhetsloven fra 1995; distribusjon av husdokumenter; og administrasjon av House Page-programmet. Kontorist er også siktet for tilsyn med kontorene som er ledig av medlemmene på grunn av død, fratredelse eller utvisning.
- Kontorist i husetSergeant at Arms opprettholder husets orden under ledelse av høyttaleren og er keeper for Mace. Som medlem av U.S. Capitol Police Board er Sergeant at Arms sjef for lovhåndhevelse for huset og fungerer som styreleder hvert jevnlig år. Seremonielle og protokolloppgaver er parallelle med senatets sersjant ved våpen og inkluderer å arrangere innvielsen av presidenten i De forente stater, Joint Sessions of Congress, besøk i huset til statsoverhoder og begravelser av Medlemmer av kongressen. Sergeant at Arms håndhever reglene for privilegiene til Hall of the House, inkludert adgang til galleriene, fører tilsyn med garasjen og parkeringssikkerheten til huset, og distribuerer all husets personalidentifikasjon kort.
Kongresskomiteer
Arbeidet med å forberede og vurdere lovgivning utføres i stor grad av komiteer fra begge House of Congress. Det er 16 stående utvalg i senatet og 19 i Representantenes hus. De stående komiteene i senatet og Representantenes hus kan sees fra lenkene nedenfor. I tillegg er det utvalgte utvalg i hvert hus (ett i Representantenes hus), og forskjellige kongressutvalg og felleskomiteer sammensatt av medlemmer av begge hus. Hvert hus kan også oppnevne spesielle undersøkelsesutvalg. Medlemskapet i de stående utvalgene i hvert hus velges med en stemme for hele organet; medlemmer av andre komiteer oppnevnes under bestemmelsene i tiltaket som etablerer dem. Hvert lovforslag og vedtak blir vanligvis henvist til det aktuelle utvalget, som kan rapportere et lovforslag i sin opprinnelige form, gunstig eller ugunstig, anbefale endringer, rapportere opprinnelige tiltak eller la lovforslaget til å dø i komiteen uten handling.