Den kinesiske ekskluderingsloven var den første amerikanske loven som begrenset innvandringen til en spesifikk etnisk gruppe. Innlogget i lov av President Chester A. Arthur i 1882 var det et svar på et nativistisk tilbakeslag mot kinesisk innvandring på den amerikanske vestkysten. Det ble vedtatt etter en kampanje mot kinesiske arbeidere, som inkluderte voldelige overgrep. En fraksjon av amerikanske arbeidere mente at kineserne ga urettferdig konkurranse, og hevdet at de ble brakt inn i landet for å skaffe billig arbeidskraft.
Kinesiske arbeidere ankom under gullrushet
De oppdagelse av gull i California på slutten av 1840-tallet skapte et ønske om arbeidere som ville utføre oppsiktsvekkende og ofte farlig arbeid for svært lave lønninger. Meglere som arbeidet med gruveoperatører begynte å bringe kinesiske arbeidere til California, og på begynnelsen av 1850-tallet ankom så mange som 20.000 kinesiske arbeidere hvert år.
Ved 1860-årene utgjorde den kinesiske befolkningen et betydelig antall arbeidere i California. Det ble anslått at omtrent 100 000 kinesiske menn var i California i 1880. Amerikanske arbeidere, mange av dem irske innvandrere, mente at de hadde en urettferdig ulempe. Jernbanekonstruksjon vokste i vest, og jernbanevirksomheten stolte uforholdsmessig på kinesere arbeidere, som hadde opparbeidet seg et rykte for å ha påtatt seg hard og vanskelig arbeidskraft for minimal lønn og dyster forhold.
Hvite arbeidere målrettet også kineserne for å være langt utenfor mainstream i det amerikanske samfunnet. De hadde en tendens til å leve i enklaver som ble kjent som Chinatowns, hadde ikke ofte amerikanske klær og lærte sjelden engelsk. De ble sett på som veldig forskjellige fra europeiske innvandrere. og ble generelt hånet som underordnede.
Harde tider fører til vold
Jernbaneselskaper, administrert av hvite, mishandlet og åpenlyst diskriminert kineserne på mange måter, for eksempel ved ikke slik at de kunne delta på seremonien da den gyldne piggen ble drevet for å fullføre det transkontinentale jernbane. Fordi de fortsatt stolte på sin billige kinesiske arbeidskraft, skapte imidlertid den harde konkurransen om arbeid en anspent og ofte voldelig situasjon.
En serie av økonomiske nedgangstider i 1870-årene førte det til en atmosfære der kinesiske arbeidere ble beskyldt for tap av arbeid av dem som bittert klagde og uten arbeid hvite arbeidere med stort sett innvandrerbakgrunn. Jobbtap og lønnskutt satte fart på forfølgelsen av kinesiske arbeidere av hvite, og i 1871 drepte en mobb i Los Angeles 19 kinesere.
Sammenbruddet av en fremtredende bank i New York, Jay Cooke and Company, startet en finanskrise i 1873 som kruset gjennom California og satte en stopper for jernbanebygging. På midten av 1870-tallet ble mange tusen kinesiske arbeidere plutselig i tomgang. De søkte annet arbeid, noe som bare forverret rasespenningen, noe som førte til flere hendelser med mobbevold utover 1870-tallet.
Anti-kinesisk lovgivning dukket opp i kongressen
I 1877 dannet en irskfødt forretningsmann i San Francisco, Denis Kearney, Workingman's Party of California. Skjønt et politisk parti, lik det Know-Nothing Party av tidligere tiår fungerte det også som en pressegruppe med fokus på anti-kinesisk lovgivning. Kearneys gruppe lyktes med å oppnå politisk makt i California, og ble et effektivt opposisjonsparti for det republikanske partiet. Kearney gjorde ingen hemmelighet for rasismen sin og omtalte kinesiske arbeidere som "asiatiske skadedyr."
I 1879, ansporet av aktivister som Kearney, vedtok kongressen 15 passasjerloven. Det ville ha begrenset kinesisk innvandring, men President Rutherford B. Hayes ga ned veto mot det. Innvendingen Hayes ga uttrykk for overfor loven var at den brøt Burlingame-traktaten fra 1868 USA hadde inngått med Kina. I 1880 forhandlet USA altså en ny traktat med Kina som tillot noen innvandringsrestriksjoner. Ny lovgivning, som ble den kinesiske ekskluderingsloven, ble utarbeidet.
Den nye loven suspenderte kinesisk innvandring i ti år, og gjorde også kinesiske statsborgere ikke berettiget til å bli amerikanske statsborgere. Selv om loven ble utfordret av kinesiske arbeidere, ble den opprettholdt og til og med fornyet i 1892 og 1902, på hvilket tidspunkt utelukkelsen av kinesisk innvandring ble ubestemt. Til syvende og sist var den kinesiske ekskluderingsloven på plass til 1943, da kongressen endelig opphevet den på høyden av andre verdenskrig.
Ressurser og videre lesing
- Batten, Donna, redaktør. “Kinesisk ekskluderingslov fra 1882.” Gale Encyclopedia of American Law, 3. utg., Vol. 2, Gale, 2010, pp. 385-386.
- Baker, Lawrence W. og James L. Outman, redaktører. “Kinesisk ekskluderingslov fra 1882.” U.S. Immigration and Migration Reference Library, 1. utg., Vol. 5: Primary Sources, U-X-L, Gale, 2004, pp. 75-87.