Implementeringsprosessen i amerikansk regjering ble først foreslått av Benjamin Franklin i løpet av Grunnlovskonvensjon i 1787. Å merke seg at den tradisjonelle mekanismen for å fjerne “motbydelige” sjefsledere - som konger - hadde fra makten vært attentat, foreslo Franklin tydeligvis etterligningsprosessen som en mer rasjonell og å foretrekke metode.
Viktige takeaways: impeachment prosess
- Prosess med tilholdsregler etableres av den amerikanske grunnloven.
- Forvaringsprosessen må igangsettes i Representantenes hus med vedtak av en resolusjon som viser anklagene eller "artikler om forfalskning" mot tjenestemannen som blir siktet.
- Hvis vedtatt av huset, blir artiklene om forfalskning vurdert av senatet i en rettssak som er ledet av sjefsjef for Høyesterett, hvor de 100 senatorene fungerer som jury.
- Hvis senatet stemmer for overbevisning med en 2/3 overordnet stemme (67 stemmer), vil senatet stemme for å fjerne tjenestemannen fra vervet.
Under U.S. Constitution, den President i USA, den Visepresident
, og "og alle sivile offiserer i USA" kan bli innhentet og fjernet fra vervet hvis de blir dømt for "Forræderi, bestikkelse eller annet høye forbrytelser og forseelser.” Grunnloven etablerer også forfalskningsprosessen.President-impeachment kan være det siste du noen gang skulle tro at kunne skje i Amerika. Siden 1841 har faktisk over en tredel av alle amerikanske presidenter enten dødd på verv, blitt ufør eller sagt opp sin stilling. Imidlertid har ingen amerikanske president noen gang blitt tvunget fra vervet på grunn av urettmessige forhold.
Tre amerikanske presidenter er blitt impekt av huset - men ikke dømt og fjernet fra vervet av senatet - og to andre har vært gjenstand for en alvorlig diskusjonsdiskusjon:
- Andrew Johnson ble faktisk impeached da Kongressen ble misfornøyd med måten han håndterte noen saker etter borgerkrig, men Johnson ble frifunnet i senatet med én stemme og forble i verv.
- Kongressen introduserte en resolusjon om å imøtekomme John Tyler over statens rettighetsspørsmål, men oppløsningen mislyktes.
- Kongressen debatterte impeaching President Richard Nixon over Watergate innbrudd, men han trakk seg før noen saksbehandling startet.
- William J. Clinton ble anklaget av huset på siktelser for mishandling og hindring av rettferdighet i forhold til hans affære med praktikanten i Det hvite hus Monica Lewinsky. Clinton ble til slutt frikjent av senatet.
- Donald Trump ble ilagt av huset på siktelser for maktmisbruk og hindring av kongressen knyttet til oppfordring til utenlandsk innblanding fra Ukraina i presidentvalget i 2020.
Imiteringsprosessen spiller ut i kongress og krever kritiske stemmer i begge Representantenes hus og Senatet. Det blir ofte sagt at "huset impekerer og senatet dømmer," eller ikke. I hovedsak bestemmer huset først om det er grunn til å ankjenne presidenten, og hvis den gjør det, holder senatet en formell rettssak.
I Representantenes hus
- De Husrettsutvalget bestemmer om jeg skal fortsette med impeachment eller ikke. Hvis de gjør det ...
- Formann for rettsutvalget vil foreslå en resolusjon som ber om at rettsutvalget skal innlede en formell utredning om tvangsfullmakten.
- Basert på deres henvendelse vil rettskomiteen sende en annen resolusjon sammensatt av en eller flere "artikler fra Forfalskning "til hele huset om at det er berettiget til urettmessighet og hvorfor eller at tilhold ikke blir kalt til.
- Full House (sannsynligvis opererer under spesielle gulvregler satt av Husreglerutvalget) vil diskutere og stemme om hver artikkel om impeachment.
- Skulle noen av vedtektsartiklene godkjennes med simpelt flertall, vil presidenten bli "impeached". Å bli tilskrevet er imidlertid på samme måte som å bli tiltalt for en forbrytelse. Presidenten vil forbli på verket i påvente av utfallet av rettssaken om Senatet.
I senatet
- Artiklene med forfalskning er mottatt fra huset.
- Senatet formulerer regler og prosedyrer for avholdelse av en rettssak.
- Rettsaken vil bli avholdt med presidenten representert av advokatene hans. En valgt gruppe av husmedlemmer fungerer som "påtalemyndigheter." De Høyesteretts sjef (for tiden John G. Roberts) presiderer med alle 100 senatorer fungerer som juryen.
- Senatet møtes i en privat sesjon for å debattere en dom.
- Senatet stemmer i en åpen sesjon om en dom. A 2/3 supermajority-stemme av senatet vil resultere i en overbevisning.
- Senatet vil stemme for å fjerne presidenten fra vervet.
- Senatet kan også stemme (med simpelt flertall) for å forby presidenten å inneha noe offentlig verv i fremtiden.
Når impeached tjenestemenn er dømt i Senatet, er deres fjerning fra vervet automatisk og kan ikke bli anket. I 1993-saken av Nixon v. forente stater, den USAs høyesterett avgjorde at det føderale rettsvesenet ikke kan vurdere saksbehandlingsforhandlinger.
På statlig nivå kan statlige lovgivere innkalle statlige tjenestemenn, inkludert guvernører, i samsvar med deres respektive statsforfatninger.
Ufravikelige lovbrudd
Grunnloven artikkel II, § 4, sier: "Presidenten, Visepresident og alle sivile offiserer i USA, skal fjernes fra Office on Impeachment for og domfelling av forræderi, bestikkelse eller andre høye forbrytelser og forseelser. "
Til dags dato har to føderale dommere blitt ilagt og fjernet fra vervet på bakgrunn av anklager om bestikkelse. Ingen føderal tjenestemann har noensinne stått overfor siktelse basert på anklager om forræderi. All annen søksmålsbehandling mot føderale tjenestemenn, inkludert tre presidenter, har vært basert på anklager om “høye forbrytelser og forseelser.”
I følge konstitusjonelle advokater er "høye forbrytelser og forseelser" (1) reell kriminellitet - bryter en lov; (2) maktmisbruk; (3) "brudd på tilliten til offentligheten" som definert av Alexander Hamilton i Federalist Papers. I 1970 ble daværende representant Gerald R. Ford definerte ulovlige lovbrudd som "uansett et flertall av Representantenes hus anser det for å være på et gitt tidspunkt i historien."
Historisk har kongressen gitt artikler om utrådning for handlinger i tre generelle kategorier:
- Overskrider de konstitusjonelle grensene for kontorets krefter.
- Atferd grovt uforenlig med kontorets rette funksjon og formål.
- Ansette makt på kontoret til et upassende formål eller for personlig vinning.
Imitasjonsprosessen er politisk snarere enn kriminell. Kongressen har ikke makt til å ilegge impeached embedsmenn straffskyld. Men kriminelle domstoler kan prøve og straffe tjenestemenn hvis de har begått forbrytelser.
Immeachment of Donald Trump
18. desember 2019 stemte det demokratisk kontrollerte Representantenes hus stort sett langs partilinjene for å innhente 45. president i USA Donald Trump på anklager om å ha misbrukt hans konstitusjonelt tildelte makt og hindret Kongressen.
De to henvendelsesartiklene - misbruk av makt og hindring av kongressen - var basert på en telefonsamtale mellom president Trump og Ukrainas president Volodymyr Zelenskiy. I løpet av den 25. juli 2019, samtale, har president Trump angivelig frigitt en tidligere tilbakeholdt 400 millioner dollar i amerikansk militærhjelp til Ukraina betinget av Zelenskijs avtale om offentlig kunngjøre at regjeringen hans etterforsker Trumps politiske rival og demokratiske presidentvalget i 2020 kandidat Joe Biden og sønnen Hunter angående deres forretningsforhold med Burisma, et stort ukrainsk gasselskap. Militærhjelpen, som er nødvendig av Ukraina i sin pågående konflikt med Russland, ble løslatt av Det hvite hus 11. september 2019.
Artiklene om tilholdsregler beskyldte Trump for å misbruke sine presidentmakter ved å søke en utenlandsk regjerings politiske hjelp og innblanding i den amerikanske valgvalget prosess, og for å hindre en kongresundersøkelse ved å nekte å la administrasjonsembedsmenn oppfylle stevninger som krevde sitt vitnesbyrd i husforholdet forespørsel.
Med sjefsjef John G. Roberts presiderende, begynte Senatets våpenstiltak 21. januar 2020. Husforurensningssjefer presenterte saken for domfellelse og advokater i Det hvite hus som presenterte forsvaret, skjedde åpning og lukking av argumenter fra 22. til 25. januar. President Trumps advokater hevdet at hans handlinger angående Ukraina ikke representerte “høye forbrytelser og forseelser, Og klarte dermed ikke å oppfylle den konstitusjonelle terskelen for domfellelse og fjerning av vervet.
I løpet av den siste uken av januar argumenterte husets impeachment-ledere og viktige senatdemokrater for at materiellet vitner - særlig den tidligere nasjonale sikkerhetsrådgiveren John Bolton - bør innkalles for å vitne ved rettssaken. Senatets republikanske flertall beseiret imidlertid et forslag om å innkalle vitner i en stemme på 49-51 31. januar.
5. februar 2020 ble avsløringsforfølgelsen avsluttet med at senatet stemte for å frifinne president Trump for begge anklagene mot ham. På siktelsen om maktmisbruk passerte bevegelsen om frifinnelse 52-48, med senator Mitt Romney fra Utah som den eneste republikaneren som stemte for domfellelse. På tiltalen for hindring av kongressen vedtok frifinnelsesbevegelsen en rett partipolitisk avstemning 53-47. "Det blir derfor beordret og bedømt at den nevnte Donald John Trump skal være, og han blir herved frifunnet for anklagene i nevnte artikler," erklærte dommerfullmektig Roberts etter den andre avstemningen.