Stemmegivning med rangert valg og hvordan det fungerer

Stemmegivning med rangert valg er et valgsystem som lar velgerne stemme på flere kandidater, i rekkefølge etter deres preferanser - førstevalg, andrevalg, tredjevalg og så videre. Stemmegivning med rangert valg står i kontrast til det som er kjent som flertallsstemmegivning, det mer tradisjonelle systemet med ganske enkelt å stemme på en kandidat.

Hvordan rangerte valg-stemmegivning fungerer

Med rangert valg, rangerer velgerne sine kandidatvalg i preferanserekkefølge.

Eksempel på stemmeseddel for rangert valg:
Ranger opptil 4 kandidater	Første valg	Andre valg	Tredjevalg	Fjerde valg
Kandidat A	( )	( )	( )	( )
Kandidat B	( )	( )	( )	( )
Kandidat C	( )	( )	( )	( )
Kandidat D	( )	( )	( )	( )

Stemmesedlene telles for å avgjøre hvilken, om noen, kandidat som fikk mer enn 50 % av de første preferansestemmene som er nødvendige for å bli valgt. Dersom ingen kandidat får flertall av førstepreferansestemmer, elimineres kandidaten med færrest førstepreferansestemmer. Førstepreferansestemmer avgitt for den eliminerte kandidaten blir på samme måte utelatt fra videre vurdering, og opphever andrepreferansevalgene som er angitt på disse stemmesedlene. En ny opptelling foretas for å avgjøre om en kandidat har vunnet et flertall av de justerte stemmene. Denne prosessen gjentas til en kandidat vinner et direkte flertall av førstepreferansestemmer.

Førstepreferansestemme stemmer i et hypotetisk valg for ordfører:
Kandidat	Førstepreferansestemmer	Prosentdel
Kandidat A	475	46.34%
Kandidat B	300	29.27%
Kandidat C	175	17.07%
Kandidat D	75	7.32%

I tilfellet ovenfor vant ingen av kandidatene et direkte flertall av de totalt 1025 avgitte førstepreferansestemmene. Som et resultat blir kandidat D, kandidaten med det minste antallet førstepreferansestemmer, eliminert. Stemmesedlene som hadde stemt på kandidat D som første preferanse justeres, og fordeler deres andrepreferansestemmer til de resterende kandidatene. For eksempel, hvis av de 75 førstepreferansestemmene for kandidat D, hadde 50 oppført kandidat A som deres andrepreferanse og 25 oppførte kandidat B som andrepreferanse, vil de justerte stemmetotalene være som følger:

Justerte stemmetotaler
Kandidat	Justerte førstepreferansestemmer	Prosentdel
Kandidat A	525 (475+50)	51.22%
Kandidat B	325 (300+25)	31.71%
Kandidat C	175	17.07%

På den justerte opptellingen sikret kandidat A et flertall på 51,22% av stemmene, og vant dermed valget.

Stemmegivning med rangert valg fungerer like godt ved valg der flere seter skal fylles, for eksempel bystyre- eller skolestyrevalg. I likhet med eksemplet ovenfor, skjer en prosess med å eliminere og velge kandidater gjennom opptellingsrunder inntil alle setene er fylt.

I dag vokser rangert valg i popularitet. I 2020 brukte demokratiske partier i fire stater rangert valg for å begrense sitt overfylte felt av kandidater i deres primærvalg for presidentvalg. I november 2020 ble Maine den første staten som brukte rangert valg i et generalpresidentvalg.

Så nytt som det ser ut, har rangert valg vært i bruk i USA i nesten 100 år. Ifølge Ressurssenter for rangert valg, adopterte flere byer det gjennom 1920- og 1930-tallet. Systemet falt i unåde på 1950-tallet, blant annet fordi telling av rangerte valgsedler fortsatt måtte gjøres for hånd, mens tradisjonelle enkeltvalgssedler kunne telles med maskiner. Takket være moderne optisk tegngjenkjenning (OCR) datateknologi, har rangerte valg avstemninger sett en gjenoppblomstring de siste to tiårene. For tiden bruker 18 byer rangert valg, inkludert Minneapolis og St. Paul, Minnesota, og San Francisco, Oakland og andre byer i California Bay Area.

Typer rangert valg

Siden rangert valg ble oppfunnet i Europa i løpet av 1850-årene, har det skapt flere litt forskjellige variasjoner ment å velge personer som nærmere reflekterer karakteren og meningene til bestanddelen befolkning. Blant de mest fremtredende av disse stemmesystemene inkluderer øyeblikkelig avrenning, posisjonsstemmegivning og enkelt overførbar stemmegivning.

Øyeblikkelig avløp

Når den brukes til å velge en enkelt kandidat, i motsetning til flere kandidater i et distrikt med flere medlemmer, ligner rangert valg på tradisjonelle avrenningsvalg, men krever bare ett valg. Som i det hypotetiske ordførervalget ovenfor, hvis ingen enkelt kandidat vinner et flertall av stemmene i første runde, kandidaten med det laveste antallet stemmer blir eliminert og en ny stemmetelling starter umiddelbart. Hvis en velgers førstevalgskandidat blir eliminert, tildeles deres stemme til andrevalgskandidaten, og så videre, inntil en kandidat får 50 % flertall får en kandidat flertall og vinner valg. På denne måten er rangert valg-stemmegivning også kjent som "instant-runoff-stemmegivning."

Øyeblikkelig avstemmingsstemmegivning er ment å forhindre valget av en kandidat som mangler flertallsstøtte, slik det kan skje under flertallsstemmegivning av en felles "spoiler" effekt." Kandidater valgt med mindre enn 50 % av stemmene har kanskje ikke støtte fra de fleste velgere og kan representere synspunkter i konflikt med flertallet av velgere.

Posisjonsavstemning

Posisjonsstemmegivning, også kjent som «godkjenningsstemmegivning», er en variant av rangert valg der kandidater motta poeng basert på deres velgerpreferanseposisjon på hver stemmeseddel og kandidaten med flest poeng sammenlagtseier. Hvis en velger rangerer en kandidat som sitt toppvalg, får den kandidaten 1 poeng. Nederstrangerte kandidater får 0 poeng. Kandidater rangert mellom første og siste får et antall poeng mellom 0 og 1.

Ved posisjonsstemmevalg er velgerne vanligvis pålagt å uttrykke en unik ordinær preferanse for hver kandidat eller Velg stemmeseddelen i strengt synkende rekkefølge, for eksempel «første», «andre» eller «tredje». Preferanser som ikke er rangert har nei verdi. Rangerte stemmesedler med ulikt valg anses vanligvis for å være ugyldige og telles ikke.

Mens posisjonsstemmegivning avslører mer informasjon om velgerpreferanser enn tradisjonell flertallsstemmegivning, kommer det med visse kostnader. Velgerne må gjennomføre en mer komplisert stemmeseddel og stemmetellingsprosessen er mer komplisert og langsommere, og krever ofte mekanisert støtte.

Enkel overførbar stemme

Den enkelt overførbare stemmen er en form for proporsjonal rangert valg-stemmegivning opprettet i Storbritannia og er mye brukt i dag i Skottland, Irland og Australia. I USA blir det ofte referert til som "rangert valg i seter med flere medlemmer."

Den enkelt overførbare stemmen streber etter å matche styrken til kandidatene til deres nivå på støtte innenfor valgkretsen, og dermed velge representanter med sterk tilknytning til sitt lokale område. I stedet for å velge én person til å representere alle i et lite område, velger større områder, som byer, fylker og skoledistrikter, en liten gruppe representanter, vanligvis 5 til 9. I teorien reflekterer forholdet mellom representanter og bestanddeler oppnådd gjennom enkelt overførbar stemmegivning bedre mangfoldet av meninger i området.

På valgdagen bruker velgerne tall på en kandidatliste. Favoritten deres er merket som nummer én, deres andre favoritt nummer to, og så videre. Velgerne står fritt til å rangere så mange eller få kandidater de ønsker. Politiske partier vil ofte stille med mer enn én kandidat på hvert område.

En kandidat trenger et bestemt antall stemmer, kjent som en kvote, for å bli valgt. Kvoten som trengs er basert på antall ledige stillinger som blir besatt og totalt antall avgitte stemmer. Når den første stemmetellingen er fullført, velges enhver kandidat som har flere nummer én rangering enn kvoten. Skulle ingen kandidat nå kvoten, blir den minst populære kandidaten eliminert. Stemmene til personer som rangerte dem som nummer én tildeles deres andre favorittkandidat. Denne prosessen fortsetter til hver ledig stilling er besatt.

Fordeler og ulemper

I dag har en håndfull demokratier over hele verden tatt i bruk rangeringsvalg eller umiddelbar avstemming. Australia har brukt rangert valg i sine underhusvalg siden 1918. I USA anses rangert valg fortsatt å være et stadig mer ønskelig alternativ til tradisjonell flertallsstemmegivning. Når de bestemmer seg for å forlate flertallsstemmegivningen, må regjeringsledere, valgfunksjonærer, og mest kritisk, folket, veie fordelene og ulempene ved rangert valg.

Fordeler med rangert valg

Det fremmer flertallsstøtte. Ved flerstemmevalg med flere enn to kandidater kan vinneren få mindre enn et flertall av stemmene. I det amerikanske presidentvalget i 1912, for eksempel demokrat Woodrow Wilson ble valgt med 42% av stemmene, og i Maine-guvernørens valg i 2010 fikk vinneren bare 38% av stemmene. Tilhengere av rangert valg hevder at for å bevise bred støtte fra sine velgere, bør vinnerkandidater få minst 50 % av stemmene. I rangert valg-stemmegivnings "instant runoff"-system for eliminering, fortsetter stemmetellingen til en kandidat har fått et flertall av stemmene.

Det begrenser også "spoiler"-effekten. Ved flertallsvalg, uavhengig eller tredjepart kandidater kan suge av stemmer fra major-partikandidater. For eksempel i Presidentvalget i 1968, den amerikanske uavhengige partikandidaten George Wallace hentet nok stemmer fra republikaneren Richard Nixon og demokrat Hubert Humphrey å vinne 14 % av de populære stemmene og 46 valgmannsstemmer.

I rangerte valg av stemmegivning står velgerne fritt til å velge sin førstevalgskandidat fra en tredjepart og en kandidat fra ett av de to store partiene som sitt andrevalg. I tilfelle ingen av kandidatene mottar 50 % av førstevalget, vil velgerens andrevalgskandidat – en demokrat eller en republikaner – få stemmen. Som et resultat er det mindre sannsynlig at folk føler at det å stemme på en tredjepartskandidat er bortkastet tid.

Rangeringsvalg kan også være nyttig i valg med flere kandidater, for eksempel republikaneren i 2016 eller 2020 Demokratiske presidentpreferanser primærvalg fordi velgerne ikke er tvunget til å velge bare én kandidat når flere kanskje appellere til dem.

Rangeringsvalg kan hjelpe amerikansk militærpersonell og borgere som bor utenlands å stemme i stater der konvensjonelle avrenninger brukes i primærvalg. I henhold til føderal lov må stemmesedler for primærvalg sendes til utenlandske velgere 45 dager før valget. Delstatene Alabama, Arkansas, Louisiana, Mississippi og South Carolina bruker et rangert valgsystem for øyeblikkelig avrenning for militære og utenlandske velgere for primærvalg. Velgerne trenger kun å få tilsendt én stemmeseddel, der de angir sine første- og andrevalgskandidater. Skulle det være nødvendig med en ny avrenning og deres førstevalgskandidat har blitt eliminert, går deres stemme til deres andrevalgskandidat.

Jurisdiksjoner som tar i bruk rangerte valgsystemer for øyeblikkelig avrenning har en tendens til å oppleve bedre valgdeltakelse. Generelt er velgerne mindre motløse av kampanjeprosessen og bedre fornøyd med at vinnerkandidatene reflekterer deres meninger.

Den tidligere demokratiske presidenthåpet Andrew Yang, som har tatt til orde for rangert valg som et sentralt politisk initiativ, sier det kan bidra til å forhindre stadig mer polariserte valgkamper, øke antallet kvinner og minoritetskandidater som stiller til valg, og redusere negative kampanje.

Stemmegivning med rangert valg sparer penger sammenlignet med å gjennomføre konvensjonelle primærvalg der separate avrenningsvalg kan være nødvendig. I stater som fortsatt holder konvensjonelle primærvalg, betaler skattebetalerne millioner av ekstra dollar for å holde avrenning valg, søker kandidater om mer kampanjepenger fra store givere, mens valgdeltakelsen synker drastisk i avrenninger. Med umiddelbar avrenning av rangerte valg, kan et endelig resultat oppnås med bare én stemmeseddel.

Ulemper med rangert valg

Kritikere av rangerte valg hevder at det er udemokratisk og skaper flere problemer enn det løser. «Rangert-valg-stemmegivning er dagens smak. Og det vil vise seg å ha en bitter smak," skrev tidligere Maine kommunale valgmann i 2015 da velgere i den staten vurderte å ta i bruk systemet. «Dens talsmenn ønsker å erstatte ekte demokrati, der et flertall velger vinneren, med noe som ligner på en utvelgelsesmetode for spillshow. Resultatet kan være mer som familiefeide enn en avgjørelse om et av de viktigste valgene folk kan ta."

Noen hevder at et flertall fortsatt er en utprøvd demokratisk metode for å velge folkevalgte og at rangert valg-stemmegivning simulerte bare et flertall ved å begrense feltet av kandidater etter hver runde med justert stemmetelling. I tillegg, hvis en velger bestemmer seg for å bare stemme på én kandidat og ikke rangere de andre, og telling går til et andre nivå, kan det hende at velgerens stemmeseddel ikke teller i det hele tatt, og dermed annulleres innbyggers stemme.

I et essay fra 2016 i Democracy, politics and history-redaktøren argumenterer Simon Waxman for at rangert valg ikke nødvendigvis fører til valg av en kandidat som representerer flertallet av velgerne. En artikkel fra 2014 i tidsskriftet Electoral Studies som så på stemmesedler fra 600 000 velgere i California og Washington-fylkene fant at lett utmattede velgere ikke alltid rangerer alle kandidatene på en lang stemmeseddel. Som et resultat ender noen velgere opp med at stemmesedlene er eliminert og ikke noe å si om resultatet.

Fordi rangert valg er nytt og veldig forskjellig fra tradisjonelle flertallsstemmemetoder, kan det hende at den stemmeberettigede befolkningen ikke har tilstrekkelig kunnskap om det nye systemet. Det vil dermed kreve et omfattende – og kostbart – offentlig utdanningsprogram. Av ren frustrasjon vil mange velgere sannsynligvis merke stemmeseddelen feil, noe som resulterer i flere ugyldige stemmer.

Eksempler

Siden San Francisco først brukte rangert valg i 2004, har innføringen av systemet i USA fått litt fart. For å adressere denne trenden, Larry Diamond, den tidligere direktøren for Stanfords senter for demokrati, utvikling og regelen om Law, sa: "Vi slår oss virkelig på rangert valg som den mest lovende reformen for å demokratisere og depolarisere våre politikk. Jeg tror det ikke bare er her for å bli, men at det får støtte over hele landet.»

I 2019 godkjente mer enn 73 % av velgerne i New York City bruken av rangert valg. I nov. I 2020 sluttet Alaska seg til Maine som den eneste staten som tok i bruk rangert valg i alle føderale valg. Nevada, Hawaii, Kansas og Wyoming brukte også metoden for å stemme i deres demokratiske presidentvalg i 2020. Totalt bruker 18 amerikanske storbyer, inkludert Minneapolis og San Francisco, for tiden rangert valg. Fra mars 2021 hadde lokale jurisdiksjoner i ytterligere åtte stater implementert rangert valg av stemmegivning på noen nivå, mens jurisdiksjoner i seks stater hadde vedtatt, men ennå ikke implementert, systemet ved lokale valg.

I Utah har 26 byer godkjent bruken av rangert valg i deres neste kommunevalg som en del av et statsdekkende pilotprogram som tester systemet.

I Alabama, Georgia, Louisiana, Mississippi og South Carolina brukes stemmesedler med rangert utvalg av alle utenlandske militære og sivile velgere i føderale valg som ellers kan kreve avrenning valg.

Internasjonalt er landene som fullt ut har implementert rangerte valgsystemer på landsbasis Australia, New Zealand, Malta og Irland.

Siden Australia først introduserte rangert valg på begynnelsen av 1920-tallet, har systemet fått ros for å hjelpe landet unngå stemmedeling ved å la velgere fortsatt stemme på mindre populære og lignende kandidater som de som. I følge Benjamin Reilly, en valgsystemdesignekspert ved University of Western Australia, likte velgerne det fordi det ga dem mer valg, så de trengte ikke å bekymre seg for å kaste bort stemmen sin hvis de ville stemme på et av de mindre partiene.» Reilly bemerket hvordan rangert-valg systemer lar velgere unngå skyldfølelse ved å gi dem muligheten til å uttrykke sin støtte til tredjepartskandidater så vel som kandidater fra de store fester.

Kilder

• de la Fuente, David. "Høye kostnader og lav valgdeltakelse for amerikansk omløpsvalg." FairVote21. juli 2021, https://www.thirdway.org/memo/high-costs-and-low-turnout-for-u-s-runoff-elections.
• Orman, Greg. "Hvorfor rangerte valg gir mening." Virkelig klar politikk16. oktober 2016, https://www.realclearpolitics.com/articles/2016/10/16/why_ranked-choice_voting_makes_sense_132071.html.
• Weil, Gordon L. "Vi trenger ikke rangert valg." CentralMaine.com17. desember 2015, https://www.centralmaine.com/2015/12/17/we-dont-need-ranked-c
• Waxman, Simon. "Rangert-valg-stemmegivning er ikke løsningen." Demokrati3. november 2016, https://democracyjournal.org/author/simon-waxman/.
• Kambhampaty, Anna Purna. «Velgere i New York har nettopp vedtatt rangert valg ved valg. Her er hvordan det fungerer." Tid6. november 2019, https://time.com/5718941/ranked-choice-voting/.
• Burnett, Craig M. "Utmattelse av stemmesedler (og velgere) under umiddelbar avstemming." Valgstudier, juli 2014, https://cpb-us-w2.wpmucdn.com/u.osu.edu/dist/e/1083/files/2014/12/ElectoralStudies-2fupfhd.pdf.